深圳市实施《中华人民共和国工会法》办法
广东省深圳市人大常委会
深圳市实施《中华人民共和国工会法》办法
（2003年8月27日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2003年9月26日广东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 2008年4月1日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订 2008年5月29日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议批准 2008年6月27日深圳市人民代表大会常务委员会公告第77号公布 自2008年8月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了充分发挥工会在维护职工合法权益、构建和发展和谐劳动关系中的积极作用，促进社会和谐，依据《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》），结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称工会，包括本市行政区域内依法建立的工会会员大会、会员代表大会及其选举产生的各级总工会、产业工会、工会联合会和基层工会委员会。
本办法所称职工，是指与企业、个体经济组织、民办非企业单位、其他经济组织以及国家机关、事业单位、社会团体等组织（以下统称用人单位）建立劳动关系的员工、职员、雇员以及其他劳动者，包括公务员和经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的人员。
本办法所称会员，是指依法加入工会的职工。
第三条 职工有依法参加和组织工会的权利。用人单位、其他组织和个人不得阻挠和限制。
第四条 用人单位有协助职工和上级工会在本单位建立工会并支持工会依法开展活动的义务。
国家机关、社会团体、行业协会和其他组织应当积极支持工会依法开展活动，吸纳工会参加相关工作，认真听取和研究处理工会提出的涉及职工利益的意见和建议。
第五条 工会应当履行《工会法》和相关法律、法规规定的各项职责，忠实代表和维护会员和职工的合法权益，接受会员和职工的监督。
第二章 工会组织
第六条 市、区、街道建立地方总工会。同一行业或者性质相近的行业，根据需要可以建立产业工会或者工会联合会。
社区、工业园区根据需要可以建立工会联合会。
市、区总工会根据需要可以在特定区域和大型国有企业或者国有控股企业设立工会工作委员会，作为市、区总工会的派出机构。
第七条 用人单位有会员十人以上或者有职工二十五人以上的，应当自设立或者登记之日起六个月内单独建立基层工会委员会。
用人单位会员不足十人的，可以与本地区或者本行业其他用人单位联合建立基层工会委员会。
第八条 用人单位有女职工二十五人以上或者有女会员十人以上的，应当建立女职工委员会，在同级工会领导下开展活动；女职工三人以上不足二十五人且女会员不足十人的，应当在工会委员会中设立女职工委员。
第九条 依照本办法第七条规定建立工会组织的，由会员或者职工在上级工会的领导下开展工会筹建工作，设立筹备机构，并在规定期限内完成工会组建工作。
前款所称筹备机构由上级工会批准设立。
用人单位应当积极配合会员、职工和上级工会依法建立工会，并提供必要的工作时间、场地和其他条件。
第十条 基层工会委员会每届任期三年。各级地方总工会委员会、产业工会委员会、工会联合会委员会和工会工作委员会每届任期五年。
工会委员会应当在每届任期届满两个月之前组织并完成换届选举；未能如期完成的，由上级工会监督该工会委员会或者组织会员在本届工会委员会任期届满之前完成换届选举工作。
本届工会委员会负责下一届工会委员会换届筹备工作。新一届工会委员会由会员大会或者新一届会员代表大会选举产生。
第十一条 工会主席、副主席、常务委员、委员候选人由会员民主推荐，报上级工会批准后，经会员大会或者会员代表大会直接选举产生，其中主席、副主席、常务委员也可以由工会委员会选举产生。
女职工人数较多的，应当有女会员担任工会主席、副主席或者常务委员、委员职务。女职工人数在三人以上的，工会委员会中的女职工委员应当由女会员担任。
用人单位的法定代表人、总经理、副总经理以及同类职务人员和人事部门负责人及其在本单位工作的近亲属，不得担任本单位工会主席、副主席、常务委员、委员和经费审查委员会成员。
第十二条 有下列情形之一的，上级工会可以在充分听取会员和职工意见的基础上，提出工会主席、副主席候选人：
（一）工会委员会或者筹备机构没有提出主席、副主席候选人的；
（二）工会委员会或者筹备机构提出的主席、副主席候选人不符合法律、法规和章程规定条件的；
（三）工会委员会或者筹备机构提出的主席、副主席候选人书面提出不愿意担任主席或者副主席的；
（四）工会委员会或者筹备机构提出的主席、副主席候选人，按照本办法规定工作考核不合格的。
第十三条 工会主席、副主席、常务委员、委员和经费审查委员会主任经民主测评和工作考核不合格的，由本级工会委员会或者上一级工会依法组织改选。
全体会员百分之十以上并且不少于八人联名，有权向所在单位工会或者上级工会提出罢免所在单位工会主席、副主席、常务委员、委员和经费审查委员会主任的书面建议。所在单位工会或者上一级工会应当自收到书面罢免建议之日起一个月内作出是否提出罢免案的决定。
罢免工会主席、副主席、常务委员、委员和经费审查委员会主任的，应当经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过。
第十四条 用人单位有会员一百人以上的，可以依法选举会员代表组成会员代表大会。会员代表大会代表任期与本届工会委员会的任期相同，可以连选连任。
会员大会或者会员代表大会每年至少召开一次全体会议。工会委员会每季度至少召开一次会议。
第十五条 基层工会委员会具备法律规定的法人条件的，由市、区总工会办理法人登记，取得社会团体法人资格。
取得社会团体法人资格的，应当按照有关规定定期审验。未按照规定定期审验或者经审验不符合法人条件的，由市、区总工会公告终止其社会团体法人资格。
第十六条 工会以外的其他任何组织和个人，不得以工会名义开展活动，不得以其他组织形式替代工会开展活动。
第三章 工会的权利和义务
第十七条 工会会员大会或者会员代表大会行使下列职权：
（一）审议和批准工会委员会的工作报告；
（二）审议和批准工会委员会的经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告；
（三）选举、罢免工会主席、副主席、常务委员、委员和经费审查委员会成员；
（四）审议、决定法律、法规和工会章程规定的其他事项。
第十八条 基层工会委员会、工会联合会、工会工作委员会履行下列工作职责：
（一）执行工会会员大会或者会员代表大会通过的决议和上级工会的决定；
（二）组织召开职工大会或者职工代表大会，并监督职工大会或者职工代表大会决议的实施；
（三）代表会员和职工与用人单位进行集体谈判，签订集体合同，并监督集体合同履行；
（四）帮助或者指导会员和职工与用人单位签订书面劳动合同；
（五）代表会员和职工就用人单位制定的涉及职工利益的规章制度和其他重大事项与用人单位进行协商，参与调解、处理劳动争议；
（六）依法监督用人单位在安全生产、劳动保护、工资支付、社会保险等方面执行法律、法规和标准的情况；
（七）支持会员和职工依法行使各项民主权利；
（八）代表会员和职工积极争取提高劳动报酬、改善劳动条件等正当利益；
（九）维护女职工、残疾人职工、高危行业职工和未成年人的特殊利益；
（十）向用人单位和有关国家机关、社会团体等反映会员和职工的意见和要求；
（十一）组织会员和职工开展健康的文体活动，丰富会员和职工的文化生活；
（十二）向会员和职工宣传国家维护职工合法权益的法律、法规和方针政策，教育、引导会员和职工依法维权，遵守公共秩序；
（十三）依照规定收缴、使用工会经费；
（十四）法律、法规和工会章程规定的其他职责。
第十九条 各级总工会、产业工会履行下列工作职责：
（一）参与涉及职工切身利益的法律、法规和政策措施的研究制定；
（二）依法建立、健全工会组织；
（三）支持、指导、监督下级工会履行职责；
（四）指导、帮助用人单位建立、健全职工大会或者职工代表大会制度；
（五）对下级工会和工会干部进行工作考核；
（六）为下级工会、会员和职工提供法律帮助；
（七）开展职工培训工作；
（八）协调工会与其他国家机关、社会组织等的关系；
（九）法律、法规以及工会章程规定的其他职责。
第二十条 市、区劳动行政部门制定劳动合同示范文本时，应当事先征求同级总工会的意见；用人单位拟定劳动合同条款，应当事先征求本单位工会的意见。
第二十一条 市、区劳动行政部门应当会同同级总工会和企业的代表，建立劳动关系三方协调机制，共同研究处理涉及劳动关系的重大问题。
街道、社区应当积极创造条件，协助建立劳动关系三方协调机制。
第二十二条 市、区人民政府及其职能部门、有关国家机关应当与同级总工会建立联席会议制度，研究处理涉及职工利益的重大问题。联席会议应当定期召开或者根据需要临时召开。会议有关情况应当按照政务公开相关规定向社会公开。
工会应当与同级共青团、妇女联合会、残疾人联合会等社会团体建立联席会议制度，共同研究涉及职工利益的重大问题。
第二十三条 用人单位应当定期向职工公开下列事项：
（一）涉及职工切身利益的规章制度和重大决定；
（二）工资、福利标准及执行情况；
（三）社会保险费的缴交情况；
（四）劳动条件和劳动保护的标准和执行情况；
（五）法律、法规规定应当向职工公开的其他事项。
工会监督用人单位开展前款工作。
第二十四条 用人单位应当依照国家规定，结合本单位实际，建立、健全职工大会或者职工代表大会制度，保障职工参与民主管理的权利。
工会是职工大会或者职工代表大会的工作机构，负责职工大会或者职工代表大会日常工作。
第二十五条 国有、集体及其控股企业有关企业改革、改制、兼并、破产方案以及企业中长期发展规划等重大事项应当向职工大会或者职工代表大会报告，但涉及国家秘密和商业秘密的内容除外；对职工的裁员、分流安置方案和用于安置职工的资产处置等事项应当提交职工大会或者职工代表大会审议通过。
第二十六条 工会应当督促设立董事会、监事会的企业依法建立职工董事、职工监事制度。
职工董事、职工监事候选人由企业工会提名，通过职工大会或者职工代表大会选举产生。
第二十七条 工会应当代表职工与企业、事业单位以及其他经济组织就职工劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律、劳动定额管理以及女职工和未成年人特殊保护等重大事项进行谈判，签订集体合同，也可以就上述事项签订专项集体合同。
上级工会认为下级工会不能正常履行有关职责时，可以代表职工与企业、事业单位以及其他经济组织进行集体谈判。
第二十八条 建筑业、零售业、餐饮业等行业，可以由工会与用人单位代表进行集体谈判，签订区域性、行业性集体合同。
第二十九条 工会与企业、事业单位以及其他经济组织进行集体谈判时，工会主席是职工一方的首席谈判代表，职工一方的其他谈判代表由工会通过民主方式确定。
企业、事业单位以及其他经济组织一方的谈判代表，由其法定代表人指派。首席谈判代表由法定代表人担任或者由其书面委托的其他管理人员担任。
在进行实质性谈判时，双方首席谈判代表应当出席。
第三十条 工会或者企业、事业单位以及其他经济组织，除因不可抗力，不得拒绝或者拖延进行集体谈判。
一方提出集体谈判要求后，另一方应当在十个工作日内予以回复。双方对谈判期限另有约定的除外。
第三十一条 企业、事业单位以及其他经济组织发生停工、怠工事件时，工会应当代表职工同企业、事业单位以及其他经济组织或者有关方面进行谈判。
前款情形发生时尚未建立工会的，地方总工会应当按照职责分工代表职工或者指导职工代表与企业、事业单位以及其他经首组织或者有关方面进行谈判，并指导、帮助会员和职工依法建立工会。
第三十二条 各级工会应当建立劳动法律、法规执行监督组织和劳动保护监督检查组织，对用人单位贯彻实施劳动法律、法规的情况和企业安全生产、职业卫生情况进行监督检查。
第三十三条 用人单位违反劳动法律、法规，严重侵害会员和职工合法权益的，工会应当根据需要支持和帮助会员和职工依法申请仲裁或者提起诉讼。
第四章 保障和监督
第三十四条 基层工会委员会非专职主席、副主席每月可以占用五个工作日从事工会工作，非专职常务委员、委员每月可以占用三个工作日从事工会工作。因工作需要占用更多工作时间的，应当经用人单位同意。
第三十五条 实行工会工作考核制度，由上级工会对下级工会及其工会干部进行工作考核。
第三十六条 实行基层工会委员会岗位津贴制度。对经过民主测评和上级工会工作考核合格的基层工会委员会的主席、副主席、常务委员、委员、经费审查委员会主任，每月发放不低于本市在岗职工月平均工资百分之五的岗位津贴，但国家公务员和经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的人员除外。
岗位津贴从工会上解经费中列支。
第三十七条 用人单位应当为工会提供必要的办公场所和办公设施。
第三十八条 市、区总工会或者产业工会应当采用集中授课或者其他便捷方式组织用人单位法定代表人、总经理、副总经理以及同类职务人员和人事部门负责人学习工会法知识。
前款所列人员自任职之日起一年内应当参加市、区总工会或者产业工会组织的工会法知识学习。
第三十九条 建立基层工会委员会的用人单位应当于每月十五日前，依法按照全体职工上月工资总额的百分之二向工会拨缴当月经费。
依照本办法第九条规定设立工会筹备机构的用人单位，自筹备机构设立之日起，按照全体职工上月工资总额的百分之二向市总工会拨缴建会筹备金；基层工会委员会建立后，由市总工会按照规定比例返拨给该用人单位的工会委员会。
市总工会可以委托税务机关或者其他机构统一收取用人单位应当拨缴的工会经费和建会筹备金。
企业、事业单位以及其他经济组织拨缴的工会经费和建会筹备金，使用全国统一的《工会经费拨缴款专用收据》或者税务机关认可的其他拨缴凭证在税前列支。
第四十条 工会经费应当按照有关规定使用，不得用于应当由用人单位承担的下列事项：
（一）改善劳动条件；
（二）以用人单位名义探望职工、发放福利；
（三）以用人单位名义组织职工活动；
（四）向非本工会所属企业、事业单位提供资金拆借、担保；
（五）其他应当由用人单位承担的事项。
第四十一条 工会组织合并、分立、撤销前，其财产、经费应当在上级工会指导下进行审计，并按照下列规定分别处理：
（一）工会组织合并的，其财产、经费归属合并后的工会所有；
（二）工会组织分立的，其财产、经费按照会员人数的比例分配；
（三）工会组织撤销的，其财产、经费归上级工会所有，上级工会在接收财产、经费的数额内承担相应责任。
用人单位被依法宣告破产、吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的，上一级工会可以作为债权人对其欠缴的工会经费提出清偿主张。
第四十二条 市、区总工会所属的职工文化教育和疗养、休养设施按照国家有关规定参照同类公益设施管理。
第四十三条 市、区、街道总工会机关工作人员，按照国家规定参照公务员管理的，其有关费用按照有关规定由财政负担。
第四十四条 职工一方集体谈判代表在其履行谈判代表职责期间劳动合同期满的，劳动合同期限自动延长至完成履行代表职责之时，但有《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定的情形、丧失劳动能力或者依法退休的除外。
职工一方集体谈判代表履行谈判代表职责期间，非经本人同意，用人单位不得调整其工作岗位。
职工一方集体谈判代表参加集体谈判占用工作时间的，视为提供正常劳动。
第四十五条 市、区总工会应当在工会经费中设立职工权益保障专项资金并配备专业人员，就下列事项在必要时提供支持和帮助：
（一）基层工会委员会为争取提高劳动报酬、改善劳动条件等正当利益进行集体谈判的；
（二）会员和职工因劳动权益受到侵害依法申请仲裁、提起诉讼的；
（三）工会组织及其工作人员因履行职责受到阻挠、限制或者遭受打击报复的；
（四）市、区总工会认为需要提供支持和帮助的其他事项。
第四十六条 人民检察院对严重侵害职工权益的案件，可以支持受侵害的职工依法提起诉讼。
第四十七条 各级工会应当自觉接受会员和职工的监督，并通过各种形式向会员和职工公开下列事项：
（一）工会委员会的决定、决议；
（二）工会主席、副主席、常务委员、委员参加工会活动的时间和内容；
（三）工会经费使用情况；
（四）集体谈判的进展和集体合同履行情况；
（五）按照有关规定应当公开的其他事项。
第四十八条 会员和职工有权对工会及其工作人员提出批评和建议，有权要求上级工会对所在单位工会不履行职责情况予以查处。上级工会应当及时将处理情况向会员和职工予以反馈。
第四十九条 上级工会监督下级工会工作。
下级工会的决议和决定应当自作出之日起一个月内向上一级工会备案。
上级工会可以撤销下级工会不符合法律、法规和相关规定的决议和决定。
第五十条 地方总工会的年度工作报告应当向社会公布。地方总工会、产业工会应当广泛听取社会各界对工会工作的意见和建议，并及时回复和改进。
市、区审计部门应当按照有关规定对地方总工会工会经费使用情况进行审计监督。
第五章 法律责任
第五十一条 用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期改正；用人单位未按期改正的，上级工会可以对该用人单位进行公开谴责：
（一）严重侵害职工合法权益的；
（二）诬蔑、诋毁工会的；
（三）阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的；
（四）未及时足额拨缴工会经费或者建会筹备金的；
（五）无正当理由拖延集体谈判的；
（六）侵害职工一方集体谈判代表合法权益的；
（七）将工会组织及其工作机构归属其他部门管理的；
（八）指使或者授意本单位非工会组织替代工会开展活动的；
（九）违反《工会法》及本办法其他有关规定，情节严重的。
第五十二条 用人单位有下列情形之一的，视为阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会，依照《工会法》第五十条处理：
（一）以胁迫、利诱、欺骗等手段妨碍职工加入工会；
（二）无法定理由解除工会筹建发起人劳动关系；
（三）无正当理由调整工会筹建发起人的工作岗位、降低工资待遇；
（四）拒绝提供工会筹备机构办公条件；
（五）用人单位法定代表人、主要负责人拒绝与上级工会组织就建立工会进行协商。
第五十三条 用人单位未及时足额拨缴工会经费、建会筹备金的，除应当及时补交应缴金额外，还应当自应缴之日起按照中国人民银行规定的同期借贷逾期罚息标准支付利息。
第五十四条 用人单位及其法定代表人、主要负责人拒不履行《工会法》及本办法规定义务造成损害的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第五十五条 受雇于本市企业、事业单位工作并以工资收入为主要生活来源的香港、澳门、台湾人员和外籍人员经本人自愿申请，可以加入本市的工会组织，依法享有工会会员的权利，履行相应的义务。
第五十六条 本办法规定设立工会工作委员会、实行工会干部工作考核制度和岗位津贴制度、设立职工权益保障资金等具体办法，由市总工会在本办法施行之日起十二个月内另行制定。
第五十七条 本办法自2008年8月1日起施行。
中国保险监督管理委员会关于停止使用《家庭财产保险条款附加金银饰品、现金、有价证券盗窃保险》条款的通知
中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会关于停止使用《家庭财产保险条款附加金银饰品、现金、有价证券盗窃保险》条款的通知
中国保险监督管理委员会
中国人民保险公司、中国太平洋保险公司、中国平安保险股份有限公司、华泰财产保
险股份有限公司、天安保险股份有限公司、大众保险股份有限公司、美国美亚保险公
司上海分公司、日本东京海上火灾保险公司上海分公司、瑞士丰泰保险（亚洲）有限
公司上海分公司、英国皇家太阳联合保险公司上海分公司：
1996年，经原中国人民银行上海市分行批准，《家庭财产保险条款附加金银饰品、现金、有价证券盗窃保险》（沪银非银管〔1996〕11002号）条款在上海市使用。近日，我部发现，该条款在设计上不够完善，对标的物为金银饰品、有价证券等物品不易确定其保险价值，
对标的物为现金的损失更难以控制被保险人的道德风险。因此，该条款不适用于家庭财产保险。经研究决定，自本通知文到之日起，各保险公司应立即停止使用该附加险条款。
特此通知
1999年3月29日
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省道路交通安全监管职责暂行办法和甘肃省道路交通安全隐患排查治理规定的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省道路交通安全监管职责暂行办法和甘肃省道路交通安全隐患排查治理规定的通知
各市、自治州人民政府，省政府有关部门：
《甘肃省道路交通安全监管职责暂行办法》和《甘肃省道路交通安全隐患排查治理规定》已经省政府同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。
甘肃省人民政府办公厅
二〇一一年十二月二日
甘肃省道路交通安全监管职责暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强道路交通安全管理，落实道路交通安全监督管理职责,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《甘肃省人民政府关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》（甘政发〔2010〕31号）精神,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本省行政区域内各级行政机关及非行政机关、部队、企事业单位、社会团体和其他组织（以下简称“各单位”），依照本办法履行道路交通安全监督管理职责。法律、法规和规章对政府及有关部门职责另有规定的，从其规定。
第三条 道路交通安全监督管理工作实行政府领导、部门监管、单位负责、社会参与、综合治理的责任机制。
县级以上人民政府应当将道路交通安全监督管理工作纳入对下级人民政府及相关部门的目标管理考核内容。
各级政府相关部门是本部门职责范围内道路交通安全工作的监督管理主体，承担本部门职责范围内道路交通安全工作的监督管理职责。
各单位是本单位道路交通安全的责任主体，应当依法履行道路交通安全主体责任，确保道路交通运输安全。
第四条 省军区司令部、武警总队警备司令部是驻甘部队和驻甘武警部队履行道路交通安全监管职责的主管机关，按照军车军管、军车军查的原则，负责监督检查全省各军事单位和武警部队交通安全责任制的执行情况。
第二章 政府职责
第五条 县级以上人民政府道路交通安全协调机构，履行下列职责：
（一）根据全国和全省道路交通安全工作的统一部署，研究部署本级人民政府道路交通安全工作，指导、协调、督促下级人民政府落实道路交通安全责任；
（二）通报道路交通安全情况，督促单位落实道路交通安全防范措施，消除道路交通安全隐患；
（三）制定道路交通安全宣传教育年度工作计划和工作方案，并组织实施；
（四）制定道路交通安全目标管理考核办法，并组织实施；
（五）监督各单位落实道路交通安全主体责任。
第六条 县级人民政府应当在乡镇政府、街道办事处现有干部中选配3至5名干部担任专职道路交通安全管理员（不另加编制，具体人选由乡镇政府、街道办事处确定）。交通安全管理员接受县级人民政府公安机关交通管理部门（以下简称“公安交管部门”）的监督指导，履行部分农村道路交通安全管理责任。
县级人民政府应当充分发挥公安交管部门、农村派出所、农机监理以及乡镇政府的管理职能，建立农村道路交通安全管理机制，实行综合治理。
县市区应当建立专业执法、安全监管、交通协管、交通志愿者、交通安全信息宣传员等5支队伍；健全乡镇长、运管站长、农机站长、派出所长、交警中队长“五长”联动机制。
县级人民政府公安交管部门可以委托边远乡镇派出所履行部分道路交通安全管理职责，并对其进行监督指导。部分道路交通安全管理职责的范围由省级公安交管部门确定。
第七条 乡镇人民政府、街道办事处道路交通安全管理员，应当履行下列职责：
（一）落实道路交通安全责任制，与辖区内村(居)委会签订道路交通安全目标管理责任书；
（二）利用农村广播、宣传栏和集市等，宣传道路交通安全法律、法规、规章和政策；
（三）协调群众性交通安全组织开展车主和驾驶人交通安全教育；
（四）组织道路交通安全检查，治理占道经营，消除安全隐患；
（五）建立机动车和驾驶人信息台账及管理制度；
（六）协助辖区道路交通事故应急救援。
第三章 单位职责
第八条 各单位履行交通安全职责应当遵守下列规定：
（一）建立道路交通安全管理机构，确定专（兼）职人员，负责日常工作；
（二）建立本单位自有和单位员工自驾机动车档案；
（三）对本单位内部持有驾驶证的人员开展经常性的交通安全教育，督促其及时参加公安交管部门组织的安全教育和培训；
（四）与有关部门签订交通安全责任状；
（五）严格录用驾驶人，不准录用无资格人员或被公安交管部门吊销驾驶证件的人员从事驾驶工作；
（六）加强车辆日常维修保养，杜绝具有安全隐患的机动车辆和报废车辆上道路行驶。
第九条 从事道路旅客运输、旅游包车客运、货物运输、危险化学品运输的生产经营单位除遵守本办法第八条的规定外，还应当遵守下列规定：
（一）使用的机动车驾驶人应当具备相应的资质，并与之签订道路交通安全责任书；
（二）对发生致人死亡事故负同等以上责任或致人重伤事故负主要以上责任的，自事故发生之日起3年内不得安排其驾驶旅客运输车辆；
（三）对驾驶人在1个记分周期内累积记分满12分的，1年内不得安排其驾驶经营性道路运输车辆；
（四）定期对车辆使用GPS（全球定位系统）进行检查，落实防范措施；
（五）定期组织驾驶人进行交通安全教育和安全技术学习；
（六）录用非本市州籍机动车驾驶人上岗前，应当先进行本市州道路交通状况、道路通行条件和有关规定等知识的学习培训和考核；
（七）全面掌握机动车驾驶人员交通违法行为记录，不得录用有严重交通违法行为记录的驾驶人员。
第十条 机动车维修单位应当遵守下列规定：
（一）应当建立维修肇事车辆台账制度，对所承修的肇事车辆进行逐台登记；
（二）发现承修的车辆系报废车辆，或者具有肇事逃逸、盗抢嫌疑的，应当及时向公安机关报告；
（三）不得为承修的车辆出具虚假证明。
第十一条 中小学校、幼儿园除遵守本办法第八条的规定外，还应当遵守下列规定：
（一）将交通安全教育纳入学校的教育内容，定期进行交通安全专题教育；
（二）将学校自备或者租用接送学生的机动车纳入本单位安全责任制管理，建立校车安全管理制度；
（三）购买或者租用机动车专门用于接送中小学生、幼儿的，应当及时到教育行政部门和公安交管部门备案。接送中小学生、幼儿的校车安全技术状况必须符合国家标准，并统一标识、标牌；
（四）校车驾驶人应当具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，3年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事故；
（五）与教育行政部门签订交通安全管理责任书，与校车驾驶人签订安全行车责任书；
（六）鼓励小学推行小黄帽路队制。
第四章 相关部门职责
第十二条 公安交管部门应当履行以下职责：
（一）严格驾驶人员资格考试、发证工作；
（二）检查督促落实道路交通安全责任制度；
（三）制定驾驶人员培训制度，开展经常性的交通法律法规培训；
（四）开展经常性的驾驶人员资质、车辆安全状况等相关检查，对安全制度不落实的单位下发整改通知书；
（五）会同有关部门加强机动车安全技术的测试和监督，制订并组织实施大型客运货运车辆、危险化学品运输车辆、校车等重点车辆动态管理方案；
（六）对单位驾驶人交通违法和交通肇事情况实施通报制度；
（七）依法处理道路交通事故。配合相关部门对重大道路交通安全事故负有责任的单位、负责人进行责任追究；
（八）会同有关部门排查治理公路危险路段，参与新建和改扩建公路竣工投入使用的验收工作。
第十三条 新闻宣传部门应当履行以下职责：
（一）负责组织指导道路交通安全新闻发布工作，及时发布相关重大政策和重大情况,正确引导舆论导向；
（二）负责将道路交通安全宣传纳入社会公益性宣传范畴,督促指导广播、电视、报刊、网络等有关新闻单位配合政府及有关部门开展道路交通安全宣传教育和宣传活动。
第十四条 发展改革部门应当履行以下职责：
（一）负责将道路交通安全工作纳入国民经济与社会中长期发展规划及年度计划，将道路交通安全防护和监控设施建设一并纳入道路交通基本建设项目计划,把道路交通事故应急救援体系建设纳入发展计划，并督促、协调有关部门组织实施；
（二）负责在研究制定产业规划时，提出有关政策措施，鼓励和支持道路交通相关企业积极调整产业结构，采用先进工艺技术，限制和淘汰落后产能,推动道路交通安全先进技术推广应用；
（三）在审核、审批或核准新建公路、项目可行性研究报告或项目申请报告时，负责审查是否根据公路工程技术标准等规定，设置完善的交通安全工程和安全警示等设施。
第十五条 监察部门应当履行以下职责：
依法对行政监察对象履行道路交通安全监督管理职责的情况实施监察,查处道路交通安全监管中的失职渎职行为；负责对道路交通安全工作部署落实情况实施效能监察;参与道路交通事故调查处理，负责落实道路交通生产安全事故行政责任追究,对事故行政责任追究落实情况进行监督检查。
第十六条 建设部门应当履行以下职责：
（一）负责城市道路建设、养护，完善安全防护设施，督促城市道路管理等单位落实交通安全主体责任，参与职责范围内城市道路交通事故多发路段的隐患整治；
（二）负责城市公园、世界自然遗产和风景名胜区内所属道路的安全监督管理工作；
（三）督促城市道路交通建设项目业主将安全设施费用纳入项目概算，按照“三同时”要求建设城市道路交通安全设施。
第十七条 交通运输部门应当履行以下职责：
（一）按计划对本辖区内国、省干线公路和重要旅游公路的安全隐患路段进行治理改造；
（二）会同有关部门定期对公路安全通行条件进行综合评价；
（三）严格执行客运、货运、危险化学品运输等道路从业人员资格考试，建立诚信考核和记分考核制度，严格道路运输驾驶人员从业资格档案管理，完善道路运输驾驶人员淘汰机制；
（四）加强对运输从业人员法律知识、技术技能等综合素质培训，严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状态关、营运驾驶人员从业资格关，做好汽车客运场站的安全生产监督，严格审批夜间途经三级以下山区公路的客运班线；
（五）对公路建设和养护依法进行监督管理，确保公路建设符合国家工程技术标准和相关规定，加强交通安全设施建设，保证其质量和状态良好；
（六）负责城市公共交通运输的安全监督管理工作，督促城市公共交通运输企业配备城市公交汽车安全设施；鼓励、引导公共交通运输车辆安装使用GPS；
（七）依法加强客运、特种专业运输企业的资质检查，及时纠正其违法行为；
（八）督促长途客运单位建立健全各项规章制度，落实安全责任制；
（九）加强对汽车维修市场的监督管理，规范机动车辆维修行为；
（十）负责旅游包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的专用车辆安装使用具有行驶记录功能的GPS。
第十八条 教育部门应当履行以下职责：
（一）依照国家十部委制定的《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23号），加强中小学、幼儿园交通安全管理；监督指导各类学校落实道路交通安全管理责任，制定和落实相关安全防范措施;指导督促各类学校校区内的道路交通隐患排查和治理工作；
（二）将道路交通安全教育纳入义务教育的正常教学计划，组织师生员工开展道路交通安全教育和宣传活动，提高师生安全出行意识和能力；
（三）建立健全校车安全管理信息档案，与使用校车的学校签订交通安全管理责任书；配合公安等部门加强对接送学生车辆的监督管理，监督、纠正校车及其驾驶人的交通违法行为，打击各类校车违法行为和非校车接送学生的违法行为；配合公安机关落实校园周边交通、治安秩序管理；
（四）引导督促学校校车安装使用GPS；加强对学校交通安全管理工作的检查指导，督促学校建立健全和落实安全管理制度，并对存在的问题进行整改。
第十九条 司法部门应当将道路交通安全法律、法规纳入公民普法的重要内容，会同有关部门宣传普及有关道路交通安全法律、法规知识。
第二十条 农牧（农业机械）部门应当履行以下职责：
（一）负责拖拉机、联合收割机等农业机械在农田、场院等场所的安全生产监督管理工作，依法查处拖拉机、联合收割机等农业机械的违法行为；
（二）负责拖拉机、联合收割机登记和安全技术检验工作，严把拖拉机、联合收割机登记检验关；负责对农机驾驶人员的安全宣传、教育和考核发证工作；
（三）负责拖拉机驾驶员培训机构的监管工作；
（四）依法与公安交管部门建立信息互通机制。
第二十一条 卫生部门应当履行以下职责：
（一）建立健全道路交通事故医疗救援体系，建立抢救交通事故伤员“绿色通道”工作机制；
（二）负责突发道路交通事故的医疗卫生救援；
（三）组织、协调有关医疗机构做好道路交通事故伤员的救治工作；
（四）组织广大交通参与者学习、掌握交通意外急救知识。
第二十二条 工商行政管理部门职责：
（一）严把涉及道路交通安全企业的登记前置审批许可关，对未取得道路运输经营许可证的,不予登记；
（二）对已被撤销道路运输经营许可证的企业，依据有关职能部门的抄告加强监管，对拒不办理经营范围变更或注销登记的，依法予以查处；
（三）在职责范围内依法查处非法从事报废汽车回收拆解活动的企业或个人，依法查处报废汽车和拼装车辆进入市场交易或以其他方式交易的行为。
第二十三条 质量技术监督部门应当履行以下职责：
（一）负责对机动车安全技术检验机构实行计量认证和检验资格许可，对机动车安全技术检验设备进行检定，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督检查；
（二）负责对治理车辆超限超载工作所需的检测设备依法实施计量检定；
（三）会同有关部门组织修订涉及道路交通安全的相关地方标准；
（四）负责场（厂）内专用机动车安全监察工作，以及车辆的维修许可、注册登记、定期检验和作业人员的考核发证；
（五）负责监督检查车辆生产企业的生产场所及生产标准执行情况,杜绝无标生产行为；对车辆强制性产品实施认证，查处不符合认证要求的汽车生产企业及产品,对缺陷汽车召回实施监督;配合有关部门依法清理整顿各类非法生产车辆的生产经营点；
（六）对交通安全管理执法中使用的测速仪、精测试仪等计量器具依照有关法律法规实行强制检定。
第二十四条 安全生产监督管理部门应当履行以下职责：
（一）对本行政区域内道路交通安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和检查、督促下级政府和同级政府有关部门依法履行道路交通安全生产工作职责，组织实施安全生产目标责任制管理和考核等相关工作；
（二）依照《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），参与政府组织的一次死亡3人以上道路交通事故调查处理；
（三）配合公安、交通运输部门开展道路交通安全生产隐患排查治理工作，会同公安、交通运输部门对排查出的重大道路交通安全隐患挂牌督办；
（四）督促建设单位落实道路交通新、改、扩建道路项目安全设施的“三同时”工作；参加道路项目竣工验收工作；
（五）将学生上下学乘坐校车的交通安全工作纳入当地安全生产综合监管范围。
第二十五条 保险监管部门应当履行以下职责：
（一）推行机动车交通事故责任强制保险和营运车辆承运人责任险制度；
（二）落实国家保险费率浮动制度；
（三）协调保险企业落实道路交通事故理赔工作；
（四）监督检查各保险公司按照规定及时足额向省级救助基金管理机构缴纳救助基金；
（五）会同有关部门建立道路交通违法和交通信息通报制度。
第二十六条 各市州、县市区有关部门与省级有关部门的职责不对应的，由市州、县市区政府根据各自实际作出规定。
第五章 责任追究
第二十七条 道路交通安全监督管理实行“谁主管，谁负责”、“谁审批,谁负责”和“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”的原则，对不履行交通安全监管职责的实施责任追究。
第二十八条 道路交通安全监管工作坚持“一岗双责”制，政府及有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内道路交通安全监管工作的第一责任人,对道路交通安全负全面领导责任；分管道路交通其他业务的负责人对其分管业务范围内的道路交通安全工作负直接领导责任。
第二十九条 公安交管部门对各单位实行道路交通安全信息记录制度。对单位的车辆、驾驶人的道路交通违法和交通事故等信息予以记录，并可以公布。
第三十条 公安交管部门应当建立道路交通安全通报制度。对责任单位驾驶人驾驶本单位机动车辆发生道路交通事故负有责任或者在1个记分周期内累积记分满12分的，应当及时通报其单位。对事故多发的责任单位应当提出整改建议，指导帮助整改。
第三十一条 对未履行或者未完全履行道路交通安全责任制的单位，由县级以上人民政府公安交管部门责令其限期改正；逾期不改的，报本级人民政府给予通报批评，并向其上级主管部门提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行责任追究的建议。
专业运输单位和其他拥有专用运输车辆的生产经营单位发生道路交通死亡事故、造成严重社会影响的，按照有关规定予以责任追究。
第三十二条 对6个月内发生2起一次死亡3人以上道路交通事故并负主要责任或全部责任的单位，公安交管部门对其下达限期整改通知书并责令消除安全隐患，坚决禁止未消除安全隐患的机动车辆上道路行驶。
第三十三条 对营运车辆安全条件达不到标准要求、存在重大隐患的，由交通运输主管部门责令限期改正，逾期不改正且情节严重的，依法吊销其道路运输经营许可证或取消其相应的经营许可。
第三十四条 客运车辆发生一次死亡3人以上道路交通事故的，公安和交通运输部门对驾驶人在培训、考试和发证过程中的责任进行倒查。
第三十五条 客运车辆发生一次死亡10人以上道路交通事故且负有同等以上责任的，交通运输部门在1年内不得批准该企业新增客运线路或扩大经营规模。
第三十六条 未建立本单位交通安全管理责任制或责任制不落实、相关责任人有失职渎职或者不履行义务、未定期组织实施本单位及行政区域内道路交通事故隐患排查、对已查明的重大交通事故隐患未采取整改措施而发生重特大道路交通事故的，由安全监管部门会同公安交管部门和交通运输、监察等部门进行道路交通事故行政调查和责任追究。
第三十七条 公安交管、交通运输、农牧、安监或者其他有关部门不履行道路交通安全监管职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分，其主要负责人应当引咎辞职。
第三十八条 发生一次死亡10人以上道路交通事故的县市区，依照国家的有关规定，追究其负主要责任的驾驶人所在县市区政府有关负责人和肇事单位的行政责任。
第三十九条 市州行政区域内，1年内发生1起死亡10人以上或者3起一次死亡5人以上道路交通事故的，市州人民政府分管领导向省人民政府说明情况。
县市区行政区域内，1年内发生2起死亡5人以上或3起一次死亡3人以上道路交通事故的,县级人民政府分管领导向市州人民政府说明情况。
本行政区域内发生一次死亡10人以上道路交通事故的市州政府。取消当年省政府预防道路交通事故工作目标管理考核表彰奖励资格。
第六章 表彰与奖励
第四十条 道路交通安全责任制实行目标管理。县级以上人民政府与上级人民政府，责任单位与所在地公安交管部门分别签订年度道路交通安全责任书。
道路交通安全责任制的落实情况纳入年度安全生产管理和社会管理综合治理检查、验收、考核。
第四十一条 省政府道路交通安全协调机构按照省政府与各市州政府签订的预防道路交通事故目标管理任务，组织对市州政府进行考核、评比、验收，对道路交通安全管理工作成绩突出的市州报请省政府进行表彰奖励。
各市州政府对县市区政府和各单位进行考核、评比、验收，对成绩突出的县市区政府、道路交通安全管理先进单位、道路交通安全社区、道路交通安全村、道路交通安全学校、道路交通安全先进个人进行表彰奖励。
有关部门应当建立道路交通事故隐患和交通违法行为举报受理和查处制度，设立并公开举报电话、电子邮箱或其他举报平台，对收到的举报进行登记。对受理的举报事项，应当组织调查核实,并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事项经查证属实的,应当对举报者给予奖励。
第七章 附 则
第四十二条 道路是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。
第四十三条 本办法所称以上，包括本数在内。
第四十四条 本办法自印发之日起施行。
甘肃省道路交通安全隐患排查治理规定
第一条 为了进一步规范道路交通安全隐患的排查整治工作，建立道路交通安全隐患排查治理工作长效机制，预防和减少重特大道路交通事故的发生，根据《甘肃省人民政府关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》（甘政发〔2010〕31号）的有关要求，结合我省实际，制定本规定。
第二条 道路交通安全隐患包括道路交通事故多发点段和道路交通安全隐患点段。
道路交通事故多发点段是指在一条道路上，在一定的时间段内，发生的交通事故数量或者特征与该道路其他正常位置相比明显突出的某些地点或者路段。
道路交通安全隐患点段是指在山岭重丘区公路的急弯、陡坡、临水、临崖、临岩等危险点段以及由于自然灾害等原因造成公路损毁、难以保证车辆正常通行、危及行车安全的某一地点和某一路段。
第三条 县级以上人民政府应当成立由分管领导为主任的道路交通安全隐患排查治理协调委员会（以下简称协调委员会），协调委员会办公室设在各级公安交管部门，具体负责日常相关事务；办公室主任由公安交管部门负责人兼任。协调委员会成员由公安、交通运输、安监、建设、财政等部门负责人组成。
第四条 道路交通安全隐患排查治理工作主要职责：
（一）县级以上人民政府是当地排查整治道路交通安全隐患的责任主体，总体负责道路交通安全隐患排查整治的组织协调和资金筹措等工作，对重点公路危险路段排查整治进行挂牌督办。
（二）县级以上协调委员会负责组织成员单位对道路交通安全隐患路段进行会审，研究制定整治方案，计划安排项目立项，落实责任部门，组织检查验收。
（三）县级以上公安部门负责本行政区域内道路交通安全隐患排查工作，提出需整治的公路事故多发路段和存在安全隐患的路段，并将详细资料按程序报送同级协调委员会会审。
（四）县级以上交通运输部门负责组织公路管理部门实施本部门管辖路段内的事故多发路段和存在隐患路段的整治工作。
（五）县级以上建设部门负责组织本行政区域内城市道路危险路段和隐患点段的整治工作。
（六）县级以上安监部门负责对道路交通安全隐患排查治理工作进行督查，重点公路危险路段整治工作报请同级人民政府批准后进行挂牌督办。
（七）其他有关部门按照各自职责配合做好道路交通安全隐患排查治理工作。
第五条 排查内容：
（一）低于规定标准或符合规定标准但叠加、连续使用极限值设计的公路急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧险要路段；
（二）交通标志标线、交通信号灯、安全防护设施缺失以及设计、渠化不合理的道路平交路口；
（三）高速公路及国、省道交通标志标线设置不合理，特别是高速公路限速标志设置及限速值设定，国、省道平交路口指示、让行标志，弯、坡及通村过镇等人口聚集区路段设施存在的安全隐患等；
（四）农村公路特别是乡村道路线形未与路面同步改造、安全设施缺失以及事故多发点段；
（五）城市道路交通渠化、标志标线、交通信号灯设置不合理以及行人过街设施缺失等点段。停车位等标线设置是否合理；机动车辆停车场是否配建到位等；
（六）新建、改建后的道路投入使用后存在事故频发路段的排查以及道路配套设施存在安全隐患的排查。
第六条 县级以上协调委员会分年度制定整治计划，每年1月底前，由县市区公安部门牵头对本行政区域内的道路交通安全隐患进行排查，收集隐患路段交通事故数据、公路技术参数和道路基础设施资料，并报同级协调委员会。协调委员会根据排查资料，召集成员单位进行研究，制定整治计划，报同级人民政府审批。确需上级部门协调解决的，按照规定逐级上报。
第七条 道路交通安全隐患排查治理资金按照分级负责原则筹措。县级以上人民政府应在每年的财政预算内安排资金专项用于非经营性公路危险路段的排查整治。具体由交通运输与建设主管部门按照整治计划报同级人民政府协调安排。
第八条 经营性公路危险路段和隐患点段整治立项计划，由各级公路经营投资公司制定并出资整治。
第九条 省管公路危险路段和存在隐患的点段整治立项计划由公路经营管理单位制定，报省协调委员会。
第十条 省协调委员会对上报的整治项目组织论证后提出整治计划并报省人民政府审批。
第十一条 各级协调委员会应根据当地人民政府批准的整治计划，按照“先重后轻，先急后缓，实用高效”的原则，分解落实整治任务，制定整治方案并组织实施。
第十二条 道路交通安全隐患治理责任单位或者公路管理机构应在整治项目完成后，报请同级协调委员会组织工程验收。验收内容主要包括整治工作完成情况、工程措施、安全设施、交通管理措施等。验收合格后形成验收报告。
第十三条 对不认真履行道路交通安全隐患整治职责或者项目验收不合格的单位，由当地人民政府予以通报批评，并责令限期整改。对有下列情形之一的，省道路交通安全协调机构将组成调查组，进行责任倒查；对查证属实并负有责任的领导和责任人依法进行责任追究：
（一）对隐患排查治理工作领导不力、制度不落实，受到上级领导批评、新闻媒体曝光的；
（二）对应该排查出来的隐患没有排查出来，导致发生重大交通事故的；
（三）对排查出来的隐患没有采取有效措施，导致发生重大交通事故的；
（四）在隐患排查治理工作中存在其他严重失职、渎职问题的。
第十四条 本规定自印发之日起施行。