河南省焦作市人民政府


焦作市城市污水处理费收取管理办法（2000年15号令）





第一条 为了加快我市污水处理工程项目建设， 减少污染，保护环境， 根据《中华人民共和国水污染防治法》， 国务院办公厅《关于批准海河流域水污染防治规划的通知》，国家计委、建设部、 环保总局《关于加大污水处理费的征收力度建立城市污水排放和集中处理良性运行机制的通知》， 河南省人民政府《关于加快城建投资体制改革和市政公用事业改革的通知》以及河南省物价局《关于调整焦作市自来水价格并开征城市污水处理费的批复》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称污水处理费是指建设城市污水集中处理工程和集中处理城市污水所需的费用。
凡在本市城市规划区内，从城市供水企业、自备井和江河湖泊取水的单位和个人， 应按本办法缴纳污水处理费。
第三条 污水处理费由焦作市建设行政主管部门委托焦作市市政设施管理机构向有自备井和江河湖泊取水的单位收取， 委托焦作市供水总公司向自来水用水单位和个人收取。
市辖各区及其它部门不得收取污水处理费。
第四条 污水处理费的计量按用户实际用水量的80％计算。未安装计量设施的，或者因计量设施发生故障以及由于其他原因无法抄表计量的，有关部门要求其限期纠正外，应按照《河南省城市供水管理办法》第三十二条计收水费的方法计收污水处理费。
第五条 污水处理费的征收标准按城市供水价格管理权限报批。
收取标准由市价格行政主管部门会同市建设行政主管部门向社会公布后执行。
第六条 从城市供水企业取水、自备井和江河湖泊取水的单位和个人，在缴纳城市污水处理费后，不再缴纳排水设施有偿使用费和污水排污费。 对超过国家规定标准排放污水的单位， 由市环保部门依法征收超标排污费。
第七条 城市污水处理厂应当加强内部管理，完善规章制度，提高污水处理质量， 确保处理后的污水达到国家规定的排放标准，城市污水处理厂排出的污水， 超过国家排放标准的， 市环保部门按国家有关规定征收其超标排污费。
第八条 污染物排放标准按国家、省制定的标准执行。
第九条 收取的城市污水处理费应当按照市人民政府颁布的《焦作市非税收入管理暂行办法》进行管理，由代收单位按照市非税管理机构的要求， 按月将应缴的费用全部缴入市非税专户， 支出按市人民政府规定的用途由市财政部门予以拨付， 专项用于城市污水集中处理工程建设、维护和运行。
市财政、计划、物价、 审计等部门应当对污水处理费收支情况进行监督检查，保证专款专用。
第十条 市建设行政主管部门和代收单位不得随意减免污水处理费。确需减免的， 必须经市人民政府常务会议审议批准。
第十一条 污水处理费按月收取。 按照本办法应缴纳污水处理费的单位和个人，应于每月5日前向代收单位报送上月用水数据， 缴费单位应配合代收单位查抄水表数据，并于每月的15日之前将上月污水处理费全部缴清。使用城市供水的单位和个人， 水费与污水处理费应当一并缴纳。 缴纳单位可以采取与代收单位签订委托收款协议书的方式进行。逾期不缴的，每逾期一日，加收3‰－5‰的滞纳金。对于不执行本办法或拒不缴纳的，由市价格行政主管部门和市建设行政主管部门依照有关法律、法规、规章予以处罚。
第十二条 代收单位应当将收取的污水处理费足额上缴财政非税专户， 市建设行政主管部门可以向代收单位支付手续费，具体由市人民政府依据国家有关规定确定。
第十三条 本办法执行中的具体应用问题由市建设行政主管部门会同市价格行政主管部门解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。污水处理费从1999年4月1日起计收。1998年12月28日焦作市人民政府印发的《焦作市城市污水处理费收取管理办法（试行）》同时废止。

国家教委


国家教委关于高等学校合作办学中有关问题的意见
国家教委



在《中国教育改革和发展纲要》和1994年全国教育工作会议精神指引下，近几年来我国高等教育体制改革有了新的进展，以“共建”和联合办学为主要形式的高等学校管理体制改革出现了前所未有的好形势。各地、各部门应抓住当前有利时机，因地制宜通过“共建”、“合作办学
”、“转制”、“产、学、研相结合”、调整合并等多种形式，积极推进高等教育管理体制改革的深入进行。
推进高等教育管理体制改革，促进“条块”结合，是为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，使有限的教育资源合理配置、充分利用，达到少花钱，多培养人才，培养质量更高的人才的目的。最近一段时期，出现了一些普通本科院校以“合作办学”的名义在专科层次学校内举办本
科学历教育班，高等专科学校在中等专业学校办大专学历教育班，成人高校和普通高校“合作”举办普通学历教育班的现象。这些做法，实际上是本层次学校举办高层次学历教育班，不符合高等教育管理体制改革的精神。为保证我国高等教育管理体制改革的正常进行，维护教育管理工作的
正常秩序，不断提高教育质量，现就“合作办学”中这类有关问题提出如下意见：
一、各地、各部门应按《国务院办公厅转发国家教委关于深化高等教育体制改革若干意见的通知》（国办发〔1995〕43号）的要求，积极推进高等教育管理体制改革的工作。
二、对高等教育管理体制改革中的合作办学试验，应按《国务院办公厅转发国家教委关于深化高等教育体制改革若干意见的通知》精神及文中第九条的具体规定办理。合作办学原则上不得在低层次的学校举办高层次的学历教育。
三、借“合作”、“联合”之机实现学校的变相升格，是对高等教育管理体制改革的错误理解，必须予以制止。普通高校不得以“合作”、“联合”名义擅自将招收的本专科学生安排在成人高校、中专学校以及其他低层次教育机构进行培养，个别特别需要举办的，须由学校主管部门报
国家教委审批。
四、经国家批准的不同层次的校际间合作办学，低层次学校将作为高层次学校校外班。凡涉及面向社会招生，进行高等学历教育培养的，国家将列入当年高等教育计划中。
五、国家教委每年招生前，将向社会公布有资格招生的高等学校和校外班、异地分校（分院）名单，凡未经国家教委批准并列入公布名单的，均属擅自举办的校外班和分校（分院），一经查实，将进行严肃处理，所招收的学生将不能取得国家承认的学历，国家将不发放统一印制的毕业
证书内芯，并将相应扣减举办学校主管部门下一年度招生计划。
高等教育管理体制改革是一项艰巨、复杂、政策性强、牵动面很大的工作，各地、各部门应加强对这项工作的领导和管理，认真总结工作中的经验和教训，以实现《中国教育改革和发展纲要》提出的高等教育体制改革目标，确保高等学校正常的办学秩序，保证高等学历教育必要的质量
和规格，使我国高等教育的办学水平、教育质量和办学效益上一个新台阶。



1996年2月14日