四川省成都市人民政府


成都市关于享受市政府特殊津贴的专业技术人员选拔管理办法（试行）
成都市人民政府



第一条 为加强我市专业技术队伍建设，激励知识分子的积极性和创造性，促进我市科学技术进步、经济和社会的全面发展，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市企业、事业单位中做出突出贡献，年龄一般不超过五十五周岁的在职专业技术人员和管理人员。
第三条 享受市政府特殊津贴的专业技术人员的选拔工作应在市政府领导下，由市人事局具体组织实施。市政府各有关部门应配合市人事局做好这项选拔管理工作。
第四条 享受市政府特殊津贴的专业技术人员的选拔工作应与推荐享受国家政府特殊津贴人员的工作同步进行，每次名额根据当年实际情况确定。
选拔工作采取由下而上、上下结合的办法，坚持“民主、公开、平等、择优”的原则。
第五条 凡热爱社会主义祖国，拥护党的基本路线，遵纪守法，具有良好的职业道德，模范地履行岗位职责，并具备下列条件之一的在职专业技术人员，均可作为推荐对象：
（一）符合享受国家政府特殊津贴人员或省优秀专家条件因受名额限制未被批准的。
（二）在科学技术工作中，学术造诣深，是某一学科带头人，或是获得下列奖励的主要完成人：
1、国家自然科学四等奖一项；
2、国家发明三、四等奖一项；
3、国家科技进步三、四等奖一项；
4、国际科学技术合作二、三、四等奖一项；
5、部、省级科技进步特、一、二等奖一项或三等奖二项以上（含二项）；
6、成都市科技进步一等奖一项；
7、成都市优秀新产品一等奖一项；
8、成都市科技进步奖二、三等奖不少于二项；
9、按照国家有关法律、法规和政策规定获得的其他科学技术奖。
（三）在社会科学研究中，学术造诣深，成绩显著，对社会发展和学科建设做出突出贡献，是某一学科的带头人，或获得省级以上哲学、社会科学一、二等奖一项的主要完成人。
（四）长期在教育、教学工作第一线，造诣深，对学科建设、人才培养、事业发展发挥了重大作用，所创建的新的教育理论或教学方法，经市以上教育行政部门鉴定并普遍推广，用该理论或方法教书育人成效显著，为同行所公认的。 （五）长期工作在工农业生产和科技推广第一线，
有重大发明、创造、革新，解决了关键性的技术难题；在高新技术的引进、吸收、消化、改造中，有重大突破，推动了行业的技术进步和国民经济的发展；在科技成果向生产转化和新技术、新工艺、新方法推广中，业绩突出，产生了显著经济效益或社会效益的。
（六）长期工作在防病、治病第一线，有解决关键性技术问题的能力，医术高超，多次成功地治愈疑难、危重病症，或在较大范围多次有效地预防、控制、消除疾病，社会影响大，其业绩为全市同行所公认的。
（七）在文化艺术，新闻出版领域，成绩卓著，有效高知名度，是某一学科或艺术门类的奠基人或带头人，或是获得省以上主管部门授予有关行业最高奖的主要完成人。
（八）职业体育教练员，其执训的运动员在奥运会、友好运动会、世界锦标赛、世界杯赛中获前五名｀在亚运会、亚洲锦标赛、世界大学生运动会中获前三名或破亚运纪录，并执训其运动员满两周年的。
（九）企业、事业单位的管理人员具有丰富的管理经验，所管理的企业、事业单位连续三年取得经济效益和社会效益，在全市同行中居领先水平的。
（十）市人民政府直接提名的为我市人民做出特殊贡献的专家、学者、技术人员。
第六条 选拔享受市政府特殊津贴的专业技术人员应按下列程序进行：
（一）由被推荐人选填写《享受成都市政府特殊津贴专业技术人员申报表》（以下简称申报表），连同有关证明材料，交由用人单位报送区（市）县人事局或市级主管部门。
（二）各区（市）县和市级主管部门将推荐人选初审确定后，写出书面意见并附上证明材料和《申报表》报送市人事局。 （三）市人事局根据本办法第五条规定的条件和当年确定的名额数，对报送的推荐人选进行综合审核，提出意见，征求同行专家和有关部门意见后，报市政府批准
。
第七条 经市政府批准的专业技术人员可享受下列待遇：
（一）可获取以市政府名义颁发的《享受成都市人民政府特殊津贴人员荣誉证书》。
（二）其先进事迹可得到各种媒介多渠道的广泛宣传。
（三）可获得每月50元政府特殊津贴。
第八条 享受市政府特殊津贴人员经所在单位同意，在本市范围内调入另一个单位工作的，其特殊津贴关系可接转到新单位；调出市外的，可由原单位向调入单位如实介绍其享受特殊津贴的情况。
第九条 已享受市政府特殊津贴的专业技术人员，同时又符合享受国家政府特殊津贴或省优秀专家条件的，应在国家、省选拔时予以优先推荐。
第十条 对享受市政府特殊津贴的专业技术人员实行每两年一次的考核制度，其考核工作由市人事局会同有关部门具体组织实施。
第十一条 享受市政府特殊津贴的专业技术人员，经考核有下列情况之一者，应不再列入享受市政府特殊津贴的管理范围：
（一）在享受市政府特殊津贴后两年内未取得新的突出业绩，不具备本办法续五条规定的条件的。
（二）因主观原因未完成所在岗位的职责工作任务的。
（三）因工作变动不再从事专业技术工作的。
第十二条 享受市政府特殊津贴的专业技术人员有下列情况之一者，取消或停发津贴：
（一）弄虚作假，谎报成果的，取消及收回已发放的津贴并收回荣誉证书。
（二）丧失必备的政治思想基本条件的，取消其津贴并收回荣誉证书。
（三）未经单位同意，自动离职的，停发其津贴。
（四）因其他原因停发工资的，同时停发其津贴。
第十三条 取消或停发津贴的，由用人单位提出处理意见，经区（市）县人事局或市级主管部门复核同意报市人事局。取消津贴的由市政府审批，停发津贴的由市人事局审批。
第十四条 选拔享受市政府特殊津贴专业技术人员的工作，其所需经费，由成都市有突出贡献专业技术人员奖励基金开支。市财政要根据财力情况，向奖励基金适当注入一定的经费。
第十五条 本办法不适用于享受国家政府特殊津贴人员、省优秀专家及市政府认为不须列入的人员。
驻蓉中央单位可参照本办法执行。
第十六条 本办法具体应用中的问题，由市人事局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。



1994年9月10日
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公厅


关于印发乌鲁木齐市80周岁以上老年人基本生活津贴实施办法和80周岁以上老年人免费体检实施办法的通知

乌政办〔2011〕397号



乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市80周岁以上老年人基本生活津贴实施办法和80周岁以上老年人免费体检实施办法》已经2011年9月19日市人民政府第37次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。


二○一一年九月二十五日
乌鲁木齐市80周岁以上老年人基本
生活津贴实施办法

第一条 依据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发< 80周岁以上老年人基本生活津贴制度>和<80周岁以上老年人免费体检制度>的通知》（新党办发〔2011〕31号）、自治区民政厅《关于印发<自治区80周岁以上老年人基本生活津贴制度实施细则>和<自治区80周岁以上老年人免费体检制度实施细则>》（新民发〔2011〕89号）的规定，为切实做好我市80周岁以上老年人基本生活津贴的实施工作，结合我市实际，制定本办法。
第二条 具有本市农业和非农业户籍，年满80周岁及以上的老年人（以下简称高龄老人）可以享受80周岁以上老年人基本生活津贴（以下简称高龄津贴）待遇。
基本标准为80周岁（含80周岁）—89周岁高龄老人每人每月补助50元，90周岁（含90周岁）—99周岁高龄老人每人每月补助120元、100周岁以上（含100周岁）高龄老人每人每月补助200元。
第三条 市民政部门负责全市高龄津贴的实施、管理工作。
区（县）民政部门负责本行政区域内高龄津贴实施的具体管理审批工作。
街道办事处、乡（镇）人民政府负责本行政区域内高龄津贴实施的初审工作。
社区居（村）委会承担本辖区内高龄津贴申请受理、日常管理和服务工作。
市老龄、财政、发改、统计等部门在各自职责范围内配合做好高龄津贴的实施工作。
第四条 按照自愿申请原则，高龄老人年满80周岁的前一个月，凭本人身份证和户口簿(含集体户口)原件及复印件向户籍所在地的社区居（村）委会提出申请，并填写《乌鲁木齐市80周岁以上老人基本生活津贴申请审批表》（以下简称《申请表》）。
本市户籍、在外地居住的申请人，可委托近亲属向户籍所在地的区（县）民政部门提出申请，申请时须提供申请人现居住地居（村）委会出具的居住证明，并附申请人当月生活照一张（要求正面拍摄，设置拍摄日期）。委托近亲属办理申请手续的，还须提供受托人身份证原件、复印件和申请人的委托书。
本市户籍、在本地居住的申请人，因出行困难或有其他特殊原因无法到社区申请的，也可委托近亲属办理申请，或由社区工作人员上门办理。
集中供养在社会福利院和农村敬老院符合高龄津贴申请条件的人员，由福利机构委托专人，持单位介绍信和申请人的户口簿、身份证，向福利机构所在地的区（县）民政部门提出申请，统一办理。
第五条 高龄津贴审批发放程序按下列规定执行:
（一）社区居（村）委会应在申请人提交申请之日起3 个工作日内完成申请材料的核对并派专人入户调查核实。对申请材料齐全、调查情况属实的公示3天。经公示无异议的，在《申请表》上签注审批意见并盖章，将申请人其它申请材料一同上报街道办事处、乡（镇）人民政府。
（二）街道办事处、乡（镇）人民政府应在接到申请材料之日起3个工作日内，完成申报材料的审核和抽查。对申请材料齐全、调查情况属实的公示3天。经公示无异议的，在《申请表》上签注审批意见并盖章，报区（县）老龄办。
（三）区（县）老龄办应在接到申请材料之日起3个工作日内完成审查，审查结果送区（县）民政部门审批；区（县）民政部门于3个工作日完成审批，审批结果在有关媒体或社区专栏公示3天。每月25日前将审核批准花名册报市级民政部门和本级财政部门。
（四）市级民政部门对区（县）上报花名册审核汇总后，于3个工作日内报市级财政部门。各级财政部门根据民政部门报送数据，分级配套，拨付到指定银行，按月发放。
由财政部门协调指定银行对符合享受高龄津贴待遇的人员办理个人银行账户。经批准享受高龄津贴待遇的，自批准当月起计发高龄津贴。
区（县）民政部门负责做好调查、核实、审批以及高龄津贴发放的统计、汇总工作，于每月第5个工作日前将上月高龄津贴发放统计表报送市民政部门。
第六条 高龄津贴经费所需资金由自治区、市、区（县）三级财政按照20%、40%、40%比例共同承担。市、区（县）两级财政部门根据同级民政部门提供的高龄老人人数及资金测算，列入年度预算。
市、区（县）两级财政根据享受高龄津贴人数测算安排工作经费，列入年度预算。
第七条 高龄津贴经费实行专户管理。市、区（县）两级财政应建立“高龄津贴经费专户”，专款专用，由监察、审计部门负责高龄津贴经费的监督检查和审计。
第八条 享受高龄津贴待遇人员实行动态管理。各区（县）民政部门每季度都应组织辖区内的街道办事处、乡（镇）、居（村）委会对享受高龄津贴的老年人进行入户调查，发现问题要按相关规定予以纠正。
享受高龄津贴的老年人户籍迁出的，应到原户籍所在地的区（县）民政部门办理注销发放手续，到现居住地办理高龄津贴申请手续，迁出当月的津贴由迁出地按规定发放，自迁出的次月起由迁入地按规定发放。
享受高龄津贴老年人死亡的，次月起停止发放高龄津贴。
第九条 区（县）民政部门应加强对高龄津贴工作的管理，完善审批程序，健全档案、账目管理制度。
区（县）民政部门要对本辖区享受高龄津贴待遇的人员实行常规档案、微机档案双重管理制度。常规档案要编制档案编号，设专柜存档。同时，做好信息微机录入工作，实现微机化管理和微机网络传输。
第十条 从事高龄津贴审批和发放工作的机构和人员有下列行为之一的，给予批评教育或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合高龄津贴条件的申请人提出的申请拒不办理或对不符合条件的申请人给予办理的；
（二）玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、套取、截留、挤占、挪用、扣押、拖欠或不按规定发放高龄津贴的。
对采取虚报、隐瞒、伪造等非法手段骗取高龄津贴的，要严肃处理，追回高龄津贴资金，情节恶劣的，依法追究刑事责任。
第十一条 本办法自2011年7月1日起实施。










乌鲁木齐市80周岁以上老年人
免费体检实施办法

第一条 依据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发< 80周岁以上老年人基本生活津贴制度>和<80周岁以上老年人免费体检制度>的通知》（新党办发〔2011〕31号）、自治区民政厅《关于印发<自治区80周岁以上老年人基本生活津贴制度实施细则>和<自治区80周岁以上老年人免费体检制度实施细则>》（新民发〔2011〕89号）的规定，为切实做好我市80周岁以上老年人免费体检的实施工作，结合我市实际，制定本办法。
第二条 具有本市农业、非农业户籍，当年满80周岁及以上的老年人可享受每年免费体检一次。
第三条 具体体检标准按二级以下医院(含二级)一般体检标准执行(每人每次132元)，具体项目如下:
（一）体格检查。包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。
（二）辅助检查。包括血常规(全血细胞分类+三分类)、尿常规、肝功能(血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素)、肾功能(血清肌酐和血尿素氮)、空腹血糖、血脂(总胆固醇、甘油三酯、高密度脂蛋白、低密度脂蛋白)和心电图检测。
第四条 80周岁以上老年人免费体检按照自愿申请的原则，申请时间为每年7月1日至8月30日，符合条件的老年人，凭本人身份证和户口簿(含集体户口)原件及复印件向户籍所在地社区居（村）委会提出申请，填写《乌鲁木齐市80周岁以上老年人免费体检申请表》。
集中供养在社会福利院、农村敬老院符合免费体检标准的老年人，由福利机构委托专人，持介绍信，向福利机构所在地的区（县）民政部门提出申请。
由社区居（村）委会、街道办事处、乡（镇）人民政府审核后，报区（县）老龄办审查，民政部门审批。具体审核审批程序按照自治区民政厅《自治区80周岁以上老年人免费体检制度实施细则》执行。
第五条 各区（县）要加强领导、精心组织，根据本地实际制定具体实施方案，按照就近、方便原则确定免费体检医疗机构。体检由区（县）民政部门牵头负责，区（县）老龄部门协助，各相关部门协调配合，分批在指定医疗机构进行体检。体检时间应安排在每年气候适宜的季节进行，对出行有困难或有其他特殊原因的，要根据实际安排好体检工作。
各区（县）要按照体检项目进行检查，不得漏检，如有特殊情况不能落实的检查项目，由区（县）民政部门和具体体检医疗部门领导签字。确因老年人不在或个人原因不能和不愿意体检的项目，应由医生在体检项目中注明，并由其本人或其亲属签字。
第六条 高龄老人体检所需资金由自治区、市、区（县）三级财政按照20%、40%、40%比例共同承担。市、区（县）两级财政部门根据同级民政部门提供的高龄老人体检人数及资金测算，列入年度预算。
市、区（县）两级财政根据高龄老人享受免费体检人数测算并安排相应的工作经费，列入年度预算。
体检结束后，由民政部门提供审核后的实际数据，财政部门分级配套，区（县）财政部门据实拨付相应医疗机构。
第七条 高龄老人免费体检实行专户管理，专款专用。民政部门牵头负责，认真做好免费体检的组织、审批工作；财政部门负责免费体检经费和工作经费的预算安排和拨付；监察、审计部门负责免费体检经费的监督检查和审计；卫生部门要积极协调免费体检医疗机构认真配合做好免费体检的具体实施工作。对套取、截留、挤占、挪用和不按规定使用免费体检经费的，要严格按照有关规定依法查处。
第八条 本办法自2011年7月1日起实施。