海南省人民政府办公厅关于印发海南省节能目标责任评价考核暂行办法的通知
海南省人民政府办公厅
琼府办〔2008〕129号
海南省人民政府办公厅关于印发海南省节能目标责任评价考核暂行办法的通知
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省节能目标责任评价考核暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年九月十二日
海南省节能目标责任评价考核暂行办法
为推动各市、县政府和重点耗能企业切实加强节能工作，根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）等文件精神，结合我省实际，制定本办法。
一、考核对象、内容和方法
（一）考核对象。
全省19个市、县、自治县人民政府及洋浦经济开发区管理局；与省政府签订节能目标责任书的12家重点耗能企业：中海石油化学有限公司、海南金海浆纸业有限公司、中国石化海南炼油化工有限公司、华盛水泥有限公司、国投海南水泥有限公司、海南电网公司、华能海口电厂、三星(海南)光通信技术有限公司、海南中海油气有限公司、椰树集团有限公司、海南兴业聚酯股份有限公司、武钢集团海南有限公司。
（二）考核内容。
年度节能目标完成情况；“十一五”节能目标完成进度情况；节能措施落实情况。
（三）考核方法。
采用量化办法，根据考核内容相应设置年度节能目标完成指标、“十一五”节能目标完成进度指标、节能措施落实指标。年度节能目标完成指标和“十一五”节能目标完成进度指标为定量考核指标，节能措施落实指标为定性考核指标。定量考核指标和定性考核指标合计满分为100分。具体按以下办法计算得分：
1.年度节能目标完成指标。
以市、县政府和12家重点耗能企业依据《海南省人民政府办公厅关于下达十一五期间市县单位生产总值能源消耗降低指标计划和重点耗能企业能源消耗降低指标计划的通知》（琼府办〔2006〕102号）确定的年度节能目标为基准，根据省统计局核定的市、县年度能耗指标和省节能主管部门认可的重点耗能企业年度节能指标，计算年度节能目标完成率。市、县政府完成或者超额完成年度节能目标的为满分，满分为20分；重点耗能企业完成或者超额完成年度节能目标的为满分，满分为40分。
2.“十一五”节能目标完成进度指标。
依据省统计局核定的市、县年度能耗指标和省节能主管部门认可的12家重点耗能企业年度节能指标，累加计算“十一五”节能目标进度完成率。市、县政府节能目标进度完成率达到或者超过“十一五”相应年平均进度的为满分，满分为20分；重点耗能企业节能量进度完成率达到或者超过“十一五”相应年平均进度的为满分，满分为30分（制定分年度节能目标的重点耗能企业，“十一五”节能目标进度完成率按企业确定的分年度节能目标累加计算）。
3.节能措施落实指标。
对市、县政府节能措施的落实情况进行评分，满分为60分；对12家重点耗能企业节能措施的落实情况进行评分，满分为30分。
（四）考核结果。
考核结果分为超额完成（95分及以上）、完成（80-94分）、基本完成（60 -79分）和未完成（60分以下）四个等级。
二、考核程序
（一）每年4月1日前，市、县政府和12家重点耗能企业将本市、县和本企业当年的年度节能目标、上年度节能工作进展情况和节能目标完成情况自查报告，报省应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室（设在省工业经济与信息产业局）。
（二）省工业经济与信息产业局会同省监察厅、省发展和改革委、省国土环境资源厅、省建设厅、省国资委、省统计局、省质量技术监督局等部门组成评价考核工作组，于每年第三季度开展节能目标责任评价考核。
（三）考核工作组听取被考核单位情况汇报，完成现场核查、重点抽查和审查有关材料等后，形成节能目标责任综合评价考核报告上报省政府。
（四）节能目标责任综合评价考核报告经省政府审定后，由省工业经济与信息产业局会同省统计局、省发展和改革委向社会公告。
三、奖惩措施
（一）各市、县政府节能目标责任评价考核结果，交由省委组织部依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》、《海南省市县（市、区）党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）》（琼组发〔2006〕4号）等规定，作为对各市、县政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
（二）考核等级为完成和超额完成的市、县政府，省政府给予表彰奖励。考核等级为未完成的市、县政府，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，省政府暂停对该市、县当年新建（改建、扩建）年耗能2000吨标准煤及以上的工业投资项目的节能评估。
（三）考核等级为未完成的市、县政府，应在评价考核结果公告后一个月内，向省政府作出书面报告，提出限期整改的措施，并抄送省应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室。整改不到位的，由省监察部门依据有关规定追究该市、县有关责任人员的责任。
（四）评价考核结果为超额完成和完成等级的重点耗能企业，省政府通报表扬，进行表彰奖励。评价考核结果为未完成等级的重点用能企业，予以通报批评，不得参加年度评奖和授予荣誉称号，不给予国家免检等扶优措施，暂停享受国家资源综合利用优惠政策，暂停核准和审批其新建（改建、扩建）的投资项目和新增工业用地。
（五）考核结果为未完成等级的重点耗能企业，应在评价考核结果公告后一个月内提出整改措施报省政府，同时抄报省应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室和企业所在地人民政府，限期整改。
（六）对在节能考核中瞒报、谎报情况的市、县和重点耗能企业，予以通报批评，并对直接责任人员依法追究责任。
四、其他
（一）上年度未完成节能目标的市、县和重点耗能企业，其未完成的节能任务分摊到以后年度完成。
（二）节能目标评价考核计分办法根据节能工作需要，按年度进行调整。
（三）节能措施落实指标中的有关考核内容，需提供相关的正式文件材料。
附件：
http://www.hainan.gov.cn/code/manager/download.php?file=2008/09/4704/1222305857.doc
1.2007年市、县政府节能目标评价考核计分办法
2.2007年重点耗能企业节能目标评价考核计分办法
重庆市征收城市排水设施使用费实施办法
重庆市人民政府
重庆市征收城市排水设施使用费实施办法
（重府发〔１９９５〕７２号 一九九五年四月二十一日）
第一条 为了加强城市排水设施和法水处理设施的建设和管理，根据国家物价局、财政部《关于征收城市排水设施使用费的通知》和《重庆市市政工程设施管理条例》，制定本办法。
第二条 凡在本市城镇（含建制镇和工矿区）范围内，直接或间接向市政工程设施管理部门建设和管理的城市排水设施排入污水的企事业单位和个体工商户，均应向市政工程设施管理部门申请办理《排水设施使用许可证》，并按本办法规定缴纳城市排水设施使用费。
国家机关、社会团体、大中小学校（不含校办工厂、职业学校）、幼儿园等非生产经营性用水，消防、环卫、园林等公共用水，居民生活用水和民政福利单位用水暂不征收城市排水设施使用费。
第三条 重庆市城市建设局是城市排水设施的主管部门，重庆市排水收费办公室负责全市城市排水设施使用费的日常征收管理工作。
区市县城乡委（局）负责辖区内城市排水设施使用费的征收管理工作；市和区市县自来水公司（厂、站）受重庆市排水收费办公室委托代收集中公共供水单位的城市排水设施使用费。
第四条 城市排水设施使用费费标准仍按核定排水量每立方米0．08元征收；电力、矿山企业仍按核定排水量每立方米0．02元征收。
征费标准的调整，由市财政局、市物价局、市城建局报市政府批准。
排水城市排水设施的水质不符合建设部《关于排水城市下水道水质标准》的，其城市排水设施使用费按前款收费标准的2－5倍征收。造成城市排水设施损坏的，还应当赔偿经济损失。
第五条 排水量按下列规定标准核定；
（一）有上水表的，按用水量的80％核定；
（二）以水为主要生产原料的，按用水量扣除产品含水量后的80％核定；
（三）使用自务水源且无上水表的，按同类企业排水标准或实测排水量扣除生活用水后核定。
第六条 城市排水设施使用费，企业列入生产成本，事业单位在行政事业费中列支。
第七条 征收城市排水设施使用费应当统一使用市财政局监章的收据。城市排水设施使用费按月征收，月缴额不足100元的可按季征收。
使用自务水源且无上水表的企事业单位和个体工商户，应于当月25日彰向所在地城乡委（局）申报排水量，经核定后，按核定排水量缴纳城市排水设施使用费。
第八条 城市排水设施使用费是城市建设专项资金，实行专户储存、专款专用，由市城乡建委统一安排用于城市排水设施和污水处理设施的建设和管理，接受财政、审计部门监督。
第九条 对逾期未缴城市排水设施使用费的，除补足应缴费额外，并按日加收应缴费额3‰的滞纳金。
第十条 向城市排水设施排放污水的企事业单位和个体工商户，未向市政工程设施管理部门申请办理《排水设施使用许可证》，或者未按规定缴纳城市排水设施使用费的，由市政工程设施管理部门依据《重庆市市政工程设施管理条例》第三十六条第七项的规定予以处罚。
第十一条 城市排水设施使用费收费工作人员应忠于职守、秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级和管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第十二条 本办法具体应用中的问题由重庆市城市建设局负责解释。
第十三条 本办法自1995年6月1日起施行。《重庆市征收城镇排水费暂行办法》（重府行政规章「1989」17号）同时废止。
1995年4月21日