山东省青岛市政府批准　口岸办


青岛市收取口岸管理费实施细则
市政府批准　口岸办　市财政局发布




第一条　为加强口岸基础和配套设施建设，扩大口岸综合通过能力，促进对外经济贸易和国际友好往来的发展，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制定本细则。

第二条　市口岸办公室统一负责全市收取口岸管理费的管理工作。

第三条　口岸管理费自一九九四年七月一日起按省规定的下列标准收取：
（一）对外贸进出口货物按货值的一定比例收取，出口为0.3‰，进口为0.5‰，每票货物收费起征点为人民币10元，不足10元的免收；
（二）对经营国际客运航线（包括地区间，下同）的航空公司、包机公司、航运公司，按其业务总收入的1.5‰收取；
（三）购进的船舶和废钢船按净吨向购船单位收取，收费标准为每吨0.20元；无法计算船舶重量的特种船，按船舶大小每艘300元至500元的标准收取。

第四条　进出口岸的货物由海关代收，海关在办理进出口报关单时，按报关单填写的货物价值向货主收取口岸管理费。
国际客运航线的经营单位按月客运总收入计算，于次月5日前向市口岸办公室缴纳口岸管理费。
购船单位于每年1月5日前向市口岸办公室申报上年度购进船舶和废钢船总吨数、特种船总艘数，并按规定缴纳口岸管理费。

第五条　对属下列情况之一的，可申请减免口岸管理费：
（一）残疾人福利机构进口的直接用于残疾人福利的物资；
（二）联合国、国际慈善机构等捐赠的救灾、援助物资；
（三）政府间协议免税的物品；
（四）科研机构直接用于文教科研的仪器和设备；
（五）军用物资；
（六）其他特殊情况。

第六条　申请减免口岸管理费的，须向市口岸办公室提交书面申请和其上级主管机关出具的证明；经市口岸办公室会同有关部门研究审核批准后，到海关办理减免口岸管理费手续。

第七条　缴费单位必须在规定时限内缴费。超过时限未缴费的，从逾期的第二日起按日加收应缴金额5‰的滞纳金。故意瞒报、漏缴口岸管理费的，除按规定责令补缴外，可视情节轻重处以应缴金额10％至100％的罚款。

第八条　市口岸办公室收取口岸管理费和驻口岸海关代收口岸管理费，须向市物价主管部门领取收费许可证，并使用省财政厅统一印制的“山东省口岸管理费收费收据”。

市口岸办公室领取的收费票据须报市财政局备案。使用完毕的收费票据存根经市财政局审核后，向省口岸办公室兑换新的票据。

第九条　市口岸办公室和驻口岸海关应当配备专职财务人员，健全收费财务制度，建立收费票据的领发、保管、核销和稽查等制度，严格按照规定收费。
缴费单位应当按照要求提供有关帐册的报表，如实申报、缴费。

第十条　口岸管理费主要用于解决口岸检查检验单位配套设施建设和日常维护管理等项目的补助，以及有关发展口岸事业所需的资金。
对口岸检查检验配套设施和日常维护等补助资金及口岸事业发展所需资金，由市口岸办公室编制年度计划，报市人民政府批准后，在市留成的口岸管理费中支出。
凡属基本建设项目，应当严格按照基本建设程序办理，由市口岸办公室向市计划委员会申报年度基本建设计划并下达执行。
市口岸办公室可按一定比例留用部分资金。具体留用比例与市财政局另行商定。

第十一条　市口岸办公室和海关收取的口岸管理费设专帐记录，于每月5日前将上月收费总额的5％留作劳务手续费后，其余部分按规定由市口岸办公室于每月10日前上缴市财政专户储存。任何单位和个人不得截留和挪用。

第十二条　对揭发瞒报、漏缴口岸管理费或收费人员徇私舞弊行为的，由市口岸办公室给予适当奖励。

第十三条　本细则具体执行中的问题，由市口岸办公室负责解释。



1994年12月3日
浙江省教育厅


浙江省教育厅关于印发《高校教学、科研、师资队伍建设类项目评审办法（暂行）》的通知

浙教高科〔2008〕4号


各高等学校：
为规范高校教学、科研、师资队伍建设类项目评审工作，保证评审质量，充分发挥评审工作在科学决策、民主决策中的作用，根据《中华人民共和国高等教育法》以及国家和省有关教学、科研、师资队伍建设类项目管理办法，结合我省教育系统实际，制定了《高校教学、科研、师资队伍建设类项目评审办法（暂行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年一月四日

浙江省教育厅高校教学、科研、师资队伍建设类项目评审办法（暂行）

第一章 总则
第一条 为规范省教育厅有关高校教学、科研、师资队伍建设类项目评审工作，保证评审质量，充分发挥评审工作在科学决策、民主决策中的作用，根据《中华人民共和国高等教育法》以及国家和省有关教学、科研、师资队伍建设类项目管理办法，结合我省教育系统实际，特制定本办法。
第二条 省教育厅高校教学、科研、师资队伍建设等项目评审主要指高校教学成果评奖、教学项目立项、科研成果评奖、科研项目立项、优秀人才选拔、教师专业技术职务评审等各项需要通过评审来进行选拔的活动。可分为三类（具体见附录）：
评审类项目：指我厅组织评审后即为最终评审结果的项目。
限额推荐类项目：指需经我厅组织评审后限额推荐上报给国家有关部委、省政府及有关厅局的项目。
非限额推荐类项目：指需经我厅组织评审后非限额推荐上报给国家有关部委、省政府及有关厅局的项目。
第二章 评审程序
第三条 评审类项目评审程序：
1. 省教育厅发文布置。明确项目的申报范围、申报条件、申报限额、申报程序等要求。
2. 组织申报。高校根据省教育厅项目申报文件要求，组织本校符合条件的人员和项目进行申报。
对于有公示要求的申报项目，有关单位须按要求对候选人的申报材料进行公示，公示期满后由学校负责人（或校学术委员会负责人）签署推荐意见，以书面形式报省教育厅。如有举报或投诉的，调查核实清楚后，报省教育厅。
3. 资格审查。省教育厅根据项目申报文件要求对申报对象的资格和材料进行形式审查，审查合格者进入下一阶段评审。
4. 专家评审。根据项目申报文件的要求，省教育厅组织专家对项目进行评审，专家评审可以会议或通讯方式进行，可根据申报对象数量和学科分布，实行学科组评审或学科组、专家委员会两级评审。必要时可组织项目答辩和现场考察。
5. 公示。省教育厅将评审结果在浙江省教育厅门户网站和浙江教育网公示，或者在各申报高校内部以适当方式进行公示。任何单位或个人对评审结果有异议的，可以在公示之日起7日内向省教育厅提出，由省教育厅进行调查核实。
6. 发文公布。公示期满无异议，或异议处理程序结束后，报分管厅领导和厅长审核批准后发文公布评审结果。
评审项目内容涉及学校主要领导或学校整体的，报厅长办公会议审核同意后，公布评审结果。
第四条 限额推荐类项目评审程序：
1. 转发文件。根据国家及省有关部门的项目申报文件精神，省教育厅转发给符合申报资格的高校，并下达各校申报限额。
2. 高校组织申报。高校根据项目申报文件和省教育厅通知要求，组织本校符合条件的人员和项目进行申报。各校对申报项目进行初审，必要时组织专家评议，按限额上报省教育厅。
对于有公示要求的申报项目，学校相关部门须按要求对候选人的申报材料进行公示，公示期满后由学校负责人（或校学术委员会负责人）签署推荐意见，以书面形式报省教育厅。如有举报或投诉的，调查核实清楚后，报省教育厅。
3. 资格审查。省教育厅根据项目申报文件要求对申报对象的资格和材料进行形式审查，审查合格者进入下一阶段评审。
4. 专家评审。根据项目评审文件的要求，省教育厅组织专家对项目进行评审。专家评审可以会议或通讯方式进行，可根据申报对象数量和学科分布，实行学科组评审或学科组、专家委员会两级评审。必要可组织项目答辩和现场考察。
对某些名额少，要求明确、内容单一的项目，也可以组织厅内有关处室进行联审，不再组织专家进行评审。
5. 推荐上报。省教育厅根据专家评审或处室联审结果确定拟申报对象，报分管厅领导和厅长审核批准，对于有公示要求的申报项目，按要求对候选项目的申报材料进行公示，公示期满无异议后上报有关部门。
第五条 非限额推荐类项目评审程序：
1. 转发文件。根据国家及省有关部门的项目申报文件精神，省教育厅转发给符合申报资格的高校，按要求组织申报。
2. 组织申报。高校根据项目申报文件和省教育厅通知要求，组织本校符合条件的人员和项目进行申报。对于有公示要求的申报项目，学校相关部门须按要求对候选人的申报材料进行公示，公示期满后由学校负责人（或校学术委员会负责人）签署推荐意见，以书面形式报省教育厅。如有举报或投诉的，调查核实清楚后，报省教育厅。
3. 资格审查。省教育厅根据项目申报文件要求对申报对象的资格和材料进行形式审查。
4. 推荐上报。省教育厅根据资格审查结果并按有关项目申报文件要求确定拟申报对象，报分管厅领导批准上报有关部门。对于有公示要求的申报项目，按要求对候选项目的申报材料进行公示，公示期满无异议后上报有关部门。
第三章 评审专家遴选与评审原则
第六条 省教育厅负责组织专家评审组对项目进行评审，专家评审组的组成原则如下：
1. 省教育厅职能处室负责建立项目评审专家库，专家库成员资料由各高校上报。
2. 省教育厅职能处室在驻厅监察专员办的监督下，从专家库中抽取专家或从省级有关部门聘请专家组成专家组（必要时聘请省外专家），报分管厅领导审核批准后进行项目评审工作。
3. 高校专家一般应具有正高级职称，具备良好的学术道德，熟悉相关学科领域国内外发展状况；省级部门专家一般应担任处级以上领导职务或具有高级职称，对我省经济社会发展情况较为熟悉。专家组成员应具有客观公正的职业声望。
4. 省教育厅根据各项目评审中被评审对象的数量和学科分布来确定专家组成员数量及组成结构，被评审对象数量较少的聘请专家5—11人，被评审对象数量较多聘请专家7—15人。专家组成员组成应充分考虑被评审项目的学科和高校分布情况，避免某一学科或某一高校评审项目专家过多。需组建评审委员会的专家人数原则上不超过30人。
5. 评审专家与被评审的项目完成人有近亲属关系，或与被评审的项目有直接利害关系的，应当回避。
第七条 项目评审活动坚持独立、客观、公正的原则，任何单位和个人不得干预、影响项目评审过程和结果。评审专家（专家组）的项目评审意见是省教育厅各类项目管理决策的重要参考依据。
第八条 项目评审专家应当以科学的态度和方法，严格依照项目评审工作的有关规定、程序和办法，实事求是，独立、客观、公正地对项目作出评价或者提出意见。专家评审费的支付参照《浙江省教育厅关于印发厅机关项目评审经费管理规定的通知》（浙教办秘〔2007〕80号）等有关专家咨询费开支标准规定执行。
第九条 省教育厅项目评审活动的组织者应当在项目评审中，根据规定的程序和办法，正确履行对项目评审的管理、指导和监督职能，忠于职守、依法行政、廉洁自律。
第十条 限额和非限额推荐类项目管理根据有关部门的项目管理办法进行，省教育厅负责协助管理；评审类项目由省教育厅各相关处室制定相应管理办法和实施细则。
第四章 异议处理
第十一条 省教育厅高校教学、科研、师资队伍建设类项目评审工作接受社会的监督，实行异议制度。
第十二条 项目评审专家有下列情况之一的，省教育厅可以根据情况责令改正，记录不良信用、宣布评审意见无效直至取消其参加评审活动的资格。
（一）弄虚作假，致使相关项目通过评审的；
（二）徇私舞弊，违背科学道德、有失公允的。
第十三条 任何单位和个人对项目评审结果如有异议，应自公示之日起七日内向省教育厅行政、驻教育厅纪检监察部门提出。
第十四条 提出异议的单位、个人不得擅自将异议材料直接提交评审专家；评审专家收到异议材料的，应当及时转交省教育厅，不得提交评审委员会及转发其他专家。
第十五条 省教育厅职能处室会同驻教育厅纪检监察部门对异议进行处理：
1. 对署名异议的，应当对异议人及异议内容保密。在对反映的问题调查核实、做出处理后，将核实、处理结果告知异议人并听取意见。
2. 对匿名异议的材料，有具体事实的，应当进行初步核实，并确定处理办法。对重要问题的处理结果，要在适当范围内通报；没有具体事实的，可登记留存。
3. 异议处理过程中，涉及异议的任何一方都应积极配合，不得推诿和延误，都应积极提供相关证明材料。
第十六条 任何单位和个人发现省教育厅项目评审和异议处理工作中存在问题的，可以向驻教育厅纪检监察部门进行举报和投诉。
第五章 附则
第十七条 本办法自发布之日起实施。
第十八条 本办法由浙江省教育厅负责解释

附录
评审类项目：
*省级教学成果奖
*省级教学名师、教坛新秀
*省高校创新团队
*省特聘教授（钱江学者）
*省高校重大科技攻关和人文社科重大研究项目
*省紧缺人才培养基地
*省高校中青年学科带头人/高职专业带头人
省级精品课程
省新世纪教改项目
省重点建设教材
省实验教学示范中心（高职实训基地）
省级教学团队
省级特色（品牌）专业
省人才培养模式创新实验区
省级高职高专教学资源库
省高等学校科研成果奖
省高校教师专业技术资格评审

限额推荐类项目：
*国家级教学成果奖（四年一次）、
*国家级教学名师
*教育部新纪优秀人才支持计划
*国家级实验教学示范中心
*国家级教学团队
*中央财政支持职教实训基地建设项目
*教育部重点实验室（工程中心）
*省有突出贡献中青年专家
*省宣传文化系统“五个一批”人才
*省“新世纪151人才工程”
国家级精品课程
国家级特色（品牌）专业（第一类）
大学生文化素质教育基地
省农业科技奖励
省科技重大贡献奖
教育部科技重点项目
教育部培育资金项目
省“钱江人才”计划
非限额推荐类项目：
*中国科学院/工程院院士增选
*省特级专家
*人事部“新世纪百千万人才”国家级人选
人才培养模式创新实验区
国家特色（品牌）专业（第二类）
教育部人文社科一般项目
中国高校科学技术奖

注：1、带*的项目需递交厅长办公会议。
2、尚有未列入附录的项目或今后工作新增的项目请参照执行。