辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府令

第32号


　　《大连市无规定动物疫病区管理办法》业经2003年6月22日大连市人民政府第十一次常务会议通过，现予公布，自2003年8月1日起施行。


市　长　夏德仁
　
二○○三年六月二十三日


大连市无规定动物疫病区管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为了加强我市无规定动物疫病区的建设和管理，有效预防和控制动物疫病，促进畜牧业发展，保障人体健康，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称无规定动物疫病区，是指无口蹄疫、猪瘟、新城疫、禽流感等规定动物疫病的特定区域。
　　第三条　大连市所辖行政区域被国家划定为无规定动物疫病区。
　　在本市辖区内生产和经营动物、动物产品以及开展可能引起动物疫病传播或者与动物防疫有关活动的单位和个人，均应遵守本办法。
　　第四条　市及县（市）、区人民政府和大连经济技术开发区、大连金石滩国家旅游度假区（以下称先导区）管委会无规定动物疫病区示范区建设领导小组（以下简称领导小组），负责本地区无规定动物疫病区的建设管理和组织协调工作，落实动物疫病防治经费、无规定动物疫病区建设和运转经费，建立完善示范区项目目标管理责任制。领导小组下设办公室（设在畜牧兽医行政管理部门），具体负责制定动物疫病防治规划和应急预案，落实动物防疫应急物资储备等无规定动物疫病区建设管理的组织实施工作。
　　市及县（市）、区、先导区畜牧兽医行政管理部门所属动物防疫监督机构，负责职责范围内无规定动物疫病区动物疫病预防、监测、消毒、扑灭、检疫和防疫监督等工作。
　　乡镇动物防疫组织在动物防疫监督机构指导下，具体实施无规定动物疫病区动物免疫、消毒、出具免疫证明、佩带免疫耳标、建立免疫档案、疫情报告和技术推广工作。
　　第五条　公安、交通（铁路、航空、海港）、工商、卫生、商业、城建、出入境检验检疫等有关部门，按照职责做好无规定动物疫病区的管理和重大动物疫病的防治工作。
　　第六条　按照预防为主，防治结合，消灭内疫，控制外疫，严进严出的原则，建立完备的动物疫病控制体系、动物防疫监督体系、动物疫情监测体系和动物防疫屏障体系。动物疫病的防治、检疫、监督、监测能力以及动物病死率，应达到国家规定标准。

第二章　动物疫病控制

　　第七条　动物防疫监督机构要根据动物疫病防治的需要制定辖区内的动物疫病免疫计划、动物及动物产品检疫方案、免疫耳标佩带计划、消毒灭源计划，报同级畜牧兽医行政管理部门批准后实施。
　　第八条　对口蹄疫、猪瘟、新城疫等动物疫病实行强制免疫，其他规定动物疫病实行计划免疫。实行强制免疫的动物疫病，免疫密度必须达到100%；其他动物疫病免疫应达到国家规定的无规定动物疫病区标准。
　　第九条　动物免疫应使用动物防疫监督机构统一定购的动物预防兽用生物制品。对取得动物防疫合格证，实行标准化、规模化生产的动物饲养场（厂），经所在地畜牧兽医行政管理部门审核批准，允许按申报计划采购本场（厂）自用的动物预防兽用生物制品，实施免疫。未经许可，任何单位和个人不得自行采购、经营、使用预防兽用生物制品。
　　第十条　经免疫的动物实行免疫标识管理，猪、牛、羊等应挂标动物，应强制佩带耳标。无规定动物疫病区内免疫耳标佩带率应达到100%。任何单位和个人不得交易、运输、屠宰无免疫耳标的应挂标动物。
　　第十一条　从事动物饲养、经营的单位和个人，应主动接受并积极配合动物防疫监督机构作好动物免疫、消毒、佩带耳标等工作。
　　第十二条　动物及动物产品出售或调运离开产地前，必须进行产地检疫，屠宰动物时必须实施屠宰检疫。产地检疫和屠宰检疫率应达到100%。检疫合格的，动物检疫员应出具检疫合格证明。
　　第十三条　进入屠宰厂（场、点）的动物必须附有动物检疫合格证明、动物运载工具消毒证明，猪、牛、羊等必须佩带免疫耳标，实行宰前检疫、宰后检验。屠宰后出厂（场、点）的动物产品必须附有动物产品检疫合格证明和验讫标志。
　　在检疫、检验过程中发现染疫的动物及动物产品要及时进行无害化处理，并按规定上报疫情。
　　第十四条　观赏、演艺动物必须凭所在地畜牧兽医行政管理部门指定防疫单位的免疫证明，经动物防疫监督机构临床健康检查并出具动物检疫合格证明后，方可参加展览和演出活动。
　　第十五条　发生动物疫情时，必须立即启动国家规定动物疫病病种的疫病防治应急预案。
　　发生口蹄疫、猪瘟、新城疫、禽流感等重大动物疫病或经监测呈阳性的动物、动物产品及其同群动物必须立即进行扑杀和无害化处理。
　　对已经免疫却发生疫病或监测呈阳性而被扑杀的动物，按国家规定标准给予经济补偿。
　　第十六条　发生人畜共患动物疫病时，有关畜牧兽医行政管理部门应当与卫生行政管理部门互相通报疫情。畜牧兽医行政管理部门、卫生行政管理部门及有关方面应及时采取控制措施。

第三章　动物防疫监督

　　第十七条　从事动物及动物产品生产、经营的单位和个人，其场所必须符合动物防疫条件要求，并取得动物防疫合格证后，方可生产、经营动物及动物产品。
　　第十八条　从事动物诊疗活动的单位和个人应当具备兽医从业资格，并取得畜牧兽医行政管理部门发给的动物诊疗许可证。动物诊疗单位和个人应定期向所在地畜牧兽医行政管理部门报告动物疫病诊疗情况，发现重大动物疫病要按规定及时报告。禁止动物诊疗单位和个人经营、使用预防兽用生物制品。
　　第十九条　动物市场开办者应当对进入市场交易的动物进行查证验物，对无检疫合格证明、无运载工具消毒证明、应挂标动物无免疫耳标或证物不符的，必须禁止销售。
　　第二十条　宾馆、饭店、招待所、集体食堂、超市等单位，应当从定点屠宰厂（场、点）或依法设立的动物产品批发市场采购动物产品，不得采购、储藏和使用未经检疫或者检疫不合格的动物和动物产品。
　　第二十一条　鼓励单位和个人对违反无规定动物疫病区建设和管理规定的人和事进行检举、报告，属实的给予一定经济奖励。

第四章　动物疫情监测

　　第二十二条　动物防疫监督机构要制定国家规定动物疫病的监测计划，开展动物疫病诊断、免疫效果监测、疫情监测工作，并将监测情况及动物疫情分析评估结果向同级畜牧兽医行政管理部门报告。
　　第二十三条　从事动物和动物产品生产、经营活动的单位和个人，应当接受动物防疫监督机构实施的动物疫病抽样监测。
　　对抽样监测异常的动物及动物产品，动物防疫监督机构应当按照国家有关规定进行淘汰、扑杀、销毁或其他无害化处理。
　　第二十四条　种用动物饲养场（厂）必须按省畜牧兽医行政管理部门制定的动物疫病监测、净化规划，做好动物疫病检测、净化工作。
　　市动物防疫监督机构应定期进行抽样监测，并对其动物疫病的检测、净化工作进行评定，将评定结果作为种畜禽鉴定的主要依据。
　　第二十五条　从事兽药和含药饲料生产、经营的单位和个人，应将所生产、经营的药物品种向所在地畜牧兽医行政管理部门登记备案，并接受饲料兽药监察机构的抽样监测。监测不合格的产品严禁销售和使用。
　　饲养动物的单位和个人应当遵守用药剂量、用药范围和休药期等安全使用规定，规模饲养场（厂）应建立兽药使用档案。禁止使用假冒伪劣、违禁兽药和含药饲料。
　　市饲料兽药监察机构应对动物及动物产品兽药残留实施监测，兽药残留抽样监测超过国家规定的动物产品，不得作为食用产品。
　　第二十六条　无规定动物疫病区内应建立健全动物疫病发生、扑灭、免疫、消毒、检疫、监测、诊疗、监督检查等记录、档案资料。
　　依法进行的动物防疫、检疫、监测、消毒活动，按国家有关规定收取费用。

第五章　动物防疫屏障

　　第二十七条　市及县（市）、区畜牧兽医行政管理部门应在进出无规定动物疫病区边界的重要交通（铁路、航空、海港）路口，设立动物防疫监督检查站，对进出无规定动物疫病区的动物、动物产品及运载工具进行监督检查，并作好消毒工作；各级政府和有关单位要保证动物防疫监督检查站的办公场所，提供必要的工作条件。
　　第二十八条　在动物防疫监督检查站所在地及进出无规定动物疫病区的主要交通（铁路、航空、海港）路口，要设立无规定动物疫病区警示牌。
　　无规定动物疫病区警示牌的设立，由当地畜牧兽医行政管理部门会同有关交通部门协助安装。
　　第二十九条　从我市辖区外调入动物、动物产品的单位和个人，必须提前向当地动物防疫监督机构提出申请，经批准取得动物及动物产品准购证后方可调入。
　　进入我市辖区的动物和动物产品，动物防疫监督机构应加强检查，对疑似患病的动物必须隔离饲养；对病害动物、动物产品立即进行无害化处理。
　　动物隔离以及动物和动物产品无害化处理所发生的费用由货主承担。

第六章　法律责任

　　第三十条　违反本办法，由动物防疫监督机构按下列规定予以处罚：
　　（一）违反本办法第八、第十、第十一条规定的，责令限期免疫、消毒、佩带耳标；逾期不执行的，依法强制免疫、消毒、佩带耳标，所需费用由当事人承担，并处100元以上1000元以下罚款。
　　（二）违反本办法第九条规定的，处1000元以上1万元以下罚款；有违法所得的，处1万元以上3万元以下罚款。
　　（三）违反本办法第十二、第十三、第十四条规定的，责令补检，停止经营，没收违法所得，检疫不合格的进行销毁或者其他无害化处理；屠宰不符合国家规定检疫要求的动物，责令停止屠宰，并处动物、动物产品货值金额等值以上3倍以下罚款。
　　（四）违反本办法第十七条规定的，予以警告，责令限期改正；逾期不改的，依法取缔，并处1万元以上3万元以下罚款。
　　（五）违反本办法第十八条规定的，责令限期改正，逾期不整改的予以取缔；瞒报疫情引起疫情传播并造成严重后果的，交由司法机关依法追究刑事责任。
　　（六）违反本办法第二十三条规定的，予以警告，依法监测；情节严重的，处200元以上1000元以下罚款。
　　（七）违反本办法第二十五条规定的，没收药物和违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以药物货值1倍以下罚款；未对生产、经营的药物品种登记备案的，予以警告，责令改正，情节严重的，处100元以上1000元以下罚款。
　　（八）违反本办法二十九条规定的，责令改正，并对调入动物、动物产品进行隔离、监测；拒不改正的除对动物、动物产品及运载工具进行强制性隔离、监测、消毒外，并处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上1万元以下罚款。
　　第三十一条　违反本办法规定的其他行为，依照《中华人民共和国动物防疫法》、《辽宁省动物防疫条例》、《辽宁省兽医管理条例》、《辽宁省兽药管理条例》的有关规定处理。
　　第三十二条　拒绝、阻碍畜牧兽医行政管理部门、动物防疫监督机构及其他有关部门的工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条　行政机关、动物防疫监督机构工作人员在无规定动物疫病区建设管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条　违反本办法规定，给当事人或者其他人造成经济损失的，应当依法赔偿。

第七章　附　　则

　　第三十五条　本办法自2003年8月1日起施行。

江苏省人大常委会


江苏省职工教育条例
江苏省人大常委会


（1993年8月26日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 管 理
第三章 企业事业单位的职责
第四章 职工受教育的权利和义务
第五章 办学和教学
第六章 教育人员
第七章 经 费
第八章 奖 惩
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强职工教育工作，提高职工队伍素质，适应本省经济发展和社会进步的需要，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内企业事业单位。
第三条 本条例所称职工教育，是指对企业事业单位的工人、专业技术人员和管理人员所进行的各种教育培训活动。
第四条 职工教育必须坚持为社会主义现代化建设服务的方向，坚持与生产、工作实际相结合的原则，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义劳动者。
第五条 职工教育的主要任务是：对全体职工进行思想政治教育、民主法制教育和职业道德教育；对在岗以及需要转换岗位的职工，进行相应的岗位培训；对文化程度和专业水平尚未达到岗位要求的职工，进行提高文化程度和专业知识教育；对专业技术人员和管理人员进行继续教育；
对职工进行多方面的社会文化和生活教育。
第六条 各级人民政府必须加强对职工教育工作的统一领导，促进职工教育事业的发展。

第二章 管 理
第七条 县级以上教育行政主管部门是同级人民政府的职工教育主管部门，负责本行政区域内职工教育的宏观管理。
第八条 县级以上行业管理部门根据经济和社会发展的需要，负责制定和落实本系统职工教育的规划和年度计划，并组织协调、提供服务、检查监督。
第九条 县级以上经济（计划）、劳动、人事和科技主管部门，分别负责指导有关职工教育培训的工作。
第十条 各级工会应当参与职工教育的管理和监督，维护职工受教育的权益。各级共青团、妇联、科协等组织，应当参与并协助做好职工教育工作。

第三章 企业事业单位的职责
第十一条 企业事业单位的法定代表人或者主要负责人对本单位职工教育负有直接责任。
第十二条 企业事业单位应当制定本单位职工教育发展规划和年度计划，经职工代表大会审议或者征求工会意见后实施。
第十三条 企业事业单位应当按照国家与本省对职工教育的要求，结合本单位的具体情况和条件，自主决定开展职工教育的形式，配备必要的教学和管理人员，提供必要的教育设施和经费。
第十四条 企业事业单位必须按照先培训后上岗的原则建立岗位培训制度。专业性、技术性较强的岗位，上岗人员必须经培训考核合格后方能上岗。

第四章 职工受教育的权利和义务
第十五条 根据生产、工作岗位的需要，职工有参加各种学习的权利，有服从本单位学习安排，按照要求完成学业和用其所学为社会主义建设服务的义务。
劳动模范、先进生产（工作）者，有优先参加学习的权利。
第十六条 职工参加学习的时间，由企业事业单位统筹安排。可以集中使用，也可以分散安排。
大中型企业领导人，高级、中级和初级专业技术人员以及其他管理人员、班组长和技术工人每年累计参加技术业务学习的最低学时，由省各行业管理部门根据国家有关规定确定。
第十七条 经企业事业单位批准参加学习并完成学习任务的职工，其学习费用的负担和脱产学习期间的工资、福利待遇，按照国家和本省有关规定执行。
第十八条 由企业事业单位支付学费，脱产或者半脱产学习一年以上的工人和管理人员，脱产学习（含出国进修）半年以上的专业技术人员，应当与本单位签订书面合同，明确学成后回本单位服务的年限和违反合同所应承担的责任。
第十九条 职工获得的岗位合格证书、学历证书、技术等级证书、继续教育证书，应当作为上岗、选拔使用和晋级、晋升的依据。

第五章 办学和教学
第二十条 企业事业单位负责职工教育（培训）的机构，应当根据生产、工作的需要，积极开展各类培训。
对无条件单独举办职工教育的企业事业单位，行政管理部门可以组织力量集中办学或者联合办学。
第二十一条 举办国家承认学历的职工教育，应当严格按照国家有关规定办理审批手续。
社会力量举办的非学历教育，应当按照国家和本省有关规定办理审批手续。
面向社会招生的职工教育，收费标准应当经办理审批的部门会同物价部门核准。
第二十二条 各级各类职工学校和职工教育的培训机构（含行业或者部门举办的培训中心），必须把开展职工教育作为主要任务，加强师资队伍和教材建设，提高培训质量。职工学校和培训机构的校舍、场地和教学设备，任何单位和个人不得侵占或者挪用。
第二十三条 职工教育应当坚持学用一致、讲求实效的原则，采取灵活多样的办学形式和教学方法，把教学与实践、课堂教学与现场教学紧密结合起来，注重工作能力和操作技能的培养，保证教学质量。

第六章 教育人员
第二十四条 各部门、各单位应当按照国家有关规定，结合本部门、本单位实际需要，建立职工教育的教师队伍。
第二十五条 职工教育的教师和管理人员，应当具有良好的政治思想品质和职业道德，热爱职工教育事业，具备与其岗位相适应的文化专业知识、教育业务能力和组织管理能力。
第二十六条 对现有从事职工教育的教师和教育管理人员，应当有计划地进行培训。职工教育专职教师每三年应当有累计不少于三个月的进修期。普通高等学校和具备条件的成人高校，有责任承担职工教育教师和管理人员的培训任务。
第二十七条 从事职工教育的专职教师在晋级、调资、评定职称、奖励、生活福利等方面，应当享有相应的专业技术人员或者普通学校教师的同等待遇。

第七章 经 费
第二十八条 职工教育经费，主要通过下列渠道解决：
（一）企业及自收自支的事业单位职工教育经费按照企业职工核定工资总额的百分之二至百分之二点五提取，列入管理费用。属于试制新产品的职工培训费用，属于技术开发、技术引进、技术改造的职工培训费用，可以在项目经费中列支。
（二）事业单位职工教育经费不低于核定工资总额的百分之一点五，在事业费中列支，不足部分，可以在包干结余的事业发展基金中解决。
第二十九条 行业管理部门组织集中办学或者联合办学所需经费由有关企业事业单位从职工教育经费中支付。
第三十条 企业事业单位职工教育经费应当专款专用，上年度结余的可以转入下年度使用。

第八章 奖 惩
第三十一条 对开展职工教育成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或者县级以上行业管理部门给予表彰或者奖励。

第三十二条 对参加学习或者自学并在生产、工作中取得优异成绩的职工，其所在单位应当予以表彰或者奖励。
第三十三条 对违反本条例第十二条、第十四条的规定，不制定职工教育发展规划和年度计划，或者不按照职工教育发展规划和年度计划实施职工教育，不建立岗位培训制度的企业事业单位，由行业管理部门责令改正。经教育仍不改正的，由有权部门对其法定代表人或者主要负责人，
给予行政处分。
第三十四条 对违反本条例第十五条、第十八条的规定，无故阻挠职工参加学习或者无故不参加学习、不按照要求完成培训任务或者学成后不执行合同规定的个人，由行业管理部门或者其所在单位给予批评教育，责令改正。
第三十五条 违反本条例第二十一条的规定，乱办学、乱收费、乱发证书，按照国家和本省有关规定处理。
第三十六条 违反本条例第二十二条、第三十条的规定，侵占、挪用职工教育所用的校舍、场地和教学设备，截留、挪用职工教育经费的，由有权部门责令改正。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 企业事业单位有其他违反本条例行为，情节严重的，由有权部门对其法定代表人或者主要负责人，给予行政处分。
第三十八条 当事人对行政机关所作出的处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》的规定申请复议，或者依法提起行政诉讼。

第九章 附 则
第三十九条 本省行政区域内的外商投资企业以及私营企业，参照本条例执行。
第四十条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第四十一条 本条例自公布之日起施行。



1993年8月26日