安徽省铜陵市人民政府


铜陵市人民政府令第45号


《铜陵市水产品质量安全管理办法》已经2009年7月10日第35次市政府常务会议通过，现予公布，自发布之日起施行。

市 长 李 明

二○○九年八月十八日

铜陵市水产品质量安全管理办法

第一章 总 则

第一条 　为保障水产品质量安全，维护广大消费者的身体健康，促进渔业健康发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国渔业法》等有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　 本办法所称水产品，是指来源于渔业的供人们食用的未经加工制作的鲜活、冰冻、冷藏鱼类、甲壳类（虾、蟹）等动物类水产品。

本办法所称水产品质量安全，是指水产品质量符合国家规定的有关水产品质量安全标准，能够保障人的健康、安全要求。

第三条 在本市行政区域内从事水产品生产、销售、检测和监督管理的单位与个人，必须遵守本办法。

第四条　 市、县（区）人民政府应当将水产品质量安全管理工作纳入本地国民经济和社会发展规划、计划，统一领导、协调本行政区域内的水产品质量安全工作，安排水产品质量安全专项经费，用于开展水产品质量安全工作，采取措施，建立健全水产品质量安全服务体系，提高水产品质量安全水平。

第五条 县、区人民政府及有关部门应当加强水产品质量安全知识的宣传，提高公众的水产品质量安全意识，引导水产品生产者、销售者加强质量安全管理，促进优质水产品的发展，保障水产品的质量安全。

第六条 市、县（区）人民政府渔业行政主管部门，负责本行政区域内水产品生产环节的质量安全监督管理；负责养殖证的监督管理，逐步推行渔业生产准入制度；负责水产品生产过程中投入品的监督管理，落实渔业档案制度，推进水产品无公害认证；负责水产品产地检疫工作；负责调查处理水产品生产者销售不合格水产品行为；负责制定水产品年度监测计划并对生产中或者市场上销售的水产品进行监督抽查检测；负责指导水产品批发市场设立水产品检疫检测机构开展补检。

市、县（区）工商行政管理部门负责水产品市场经营主体的登记注册工作；负责监督指导水产品商场（超市）和集（农）贸市场开办者履行质量监管职责；负责调查处理水产品经销商销售不合格水产品行为，处理消费者投诉。

市、县（区）卫生行政管理部门负责监督和指导餐饮业和医院、学校、机关等集体用餐单位加强水产品进货索证管理，预防水产品公共卫生事件。

其他相关部门依法按照职责协同做好水产品质量安全的相关工作。

水产品生产者、经营者是水产品质量安全的第一责任人，应当对其生产和经营的水产品质量负责。

第七条　 市、县（区）渔业行政主管部门应引导、推广水产品健康养殖和标准化生产；鼓励和支持生产优质水产品；禁止生产、销售不符合有关水产品质量安全标准的水产品。

第八条　 鼓励并扶持渔业合作经济组织和技术推广、检验检测机构等组织为水产品生产和经营活动提供产品运销、信息咨询、技术服务、产品检验、标准化指导等各类服务。

第二章 水产品产地

第九条　 市、县（区）人民政府应当建立水域滩涂养殖规划制度，明确适于养殖水域滩涂养殖功能区范围，并采取措施，加强水产养殖基础设施建设，改善水产品生产条件。

市、县（ 区）渔业行政主管部门应当采取措施，推进保障水产品质量安全的标准化生产示范区（场）、健康养殖示范区（场）和无公害水产品基地的建设。

第十条 　禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域养殖、捕捞水产品和建立水产品生产基地。

禁止向水产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质。

第十一条 　水产养殖用水，应当符合国家规定的标准。

水产品生产者应当合理使用渔药、饲料、肥料等渔业投入品，防止对水产品产地造成污染。

第三章　 水产品生产

第十二条 实行水域滩涂养殖证制度，凡在养殖规划确定的可养殖水域滩涂内从事水产养殖业活动的单位和个人，必须依法取得养殖证，并严格按照养殖证所规定的养殖区域、类型、方式等内容进行水产生产活动，保障水产品质量安全。

从事水产苗种生产应当在依法取得养殖证后，经市渔业行政主管部门批准，取得水产苗种生产许可证。自育、自用的水产苗种除外。

第十三条　 市、县（区）渔业行政主管部门应当制定保障水产品质量安全的生产技术要求或操作规程，并加强对水产品生产的指导。

第十四条　 市、县（区）渔业行政主管部门应当加强对水产苗种生产、经营和使用的监督管理，加强对渔药、饲料和饲料添加剂等渔业投入品使用的监督管理及水产品的产地检疫检验。依法建立健全渔业投入品的安全使用制度和水产苗种生产许可制度。鼓励养殖单位使用优质配合饲料、高效低毒低残留鱼药和微生态制剂。

第十五条　 市、县（区）渔业行政主管部门应当稳步推进无公害水产品产地认定、产品认证，大力发展无公害水产品，积极鼓励绿色、有机水产品的生产，指导和监督无公害、绿色、有机水产品生产企业合法加贴和使用无公害、绿色、有机水产品标志。

禁止伪造和冒用前款规定的各类标志。

第十六条 水产技术推广部门应当大力引进、推广健康水产养殖技术和优良水产品种，加强对水产品养殖者质量安全知识和技能的培训。

第十七条　 水产品生产者生产的水产品应当符合国家或者地方标准规定的质量要求，并建立水产品生产、用药和销售记录，如实记载下列事项:

（一）使用渔业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；

（二）水产品病害的发生和防治情况；

（三）生产、经营、使用的水产苗种的来源及是否经过检疫、检测；

（四）捕捞的日期；

（五）水产品的销售日期、渠道和流向；

（六）按规定需要记载的其他事项。

水产品生产、用药和销售记录应当保存二年。禁止伪造水产品生产、用药和销售记录。

第十八条　 水产品生产者应当严格执行国家有关渔药使用安全间隔期或者休药期的规定，防止危及水产品质量安全。

禁止在水产品生产过程中使用国家明令禁止使用的渔业投入品。水产品生产者必须使用依法取得生产许可证、质量检验合格证和具有批准文号的渔药。

第十九条　 水产品生产企业和农民专业合作组织应当建立水产品质量安全管理制度，加强自律管理。

第四章 水产品销售

第二十条 　销售的水产品必须符合水产品质量安全标准。有下列情形之一的水产品，不得销售:

（一）含有国家禁止使用的渔药及其他有毒有害物质的；

（二）渔药等化学物质残留或者重金属含量超标的；

（三）含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合水产品质量安全标准的；

（四）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂不符合国家有关强制性技术规范的；

（五）其他不符合水产品质量安全标准的。

第二十一条　 水产品批发市场应当建立水产品检验制度，设立或者委托水产品质量安全检测机构对进场销售的水产品进行抽查检测；经检测不合格的水产品，应当要求销售者立即停止销售，并报告所在地工商管理部门和渔业行政管理部门。

第二十二条 　水产品批发市场、大型农贸市场水产品批发者应当建立水产品进销货台账，向供货方索取有资质的水产品检测机构出具的该批次水产品质量安全检验检测合格报告、检疫合格证、产地证明等凭证。

第二十三条 　按照规定应当包装或者附加标识的水产品，须经包装或者附加标识后方可销售。包装物或者标识上应当如实标明品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级、标准等内容；使用添加剂的，还应当按照规定标明添加剂的名称。

第五章　监督检查

第二十四条　 市渔业行政主管部门应当制订并组织实施水产品质量安全监测计划，对生产中或者市场上销售的水产品进行监督抽查。

监督抽查检测应当委托国家认证合格的水产品质量安全检测机构进行，不得向被抽查人收取费用。上级渔业行政主管部门监督抽查的水产品，下级渔业行政主管部门不得另行重复抽查。

监督抽查结果及时报市人民政府并通报县（区）人民政府及其渔业主管部门，同时告知被抽查人。

第二十五条　 水产品生产者、销售者对抽查检测结果有异议的，可以自收到检测结果之日起五日内，向组织实施水产品质量安全抽查检测的渔业行政主管部门或者其上级渔业行政主管部门申请复检。

受理申请的部门应当另行指定检测机构进行复检。

因检测结果错误给当事人造成损害的，依法承担赔偿责任。

第二十六条 　市、县（区）渔业行政主管部门组织实施水产品质量安全检测所需费用，由同级财政部门列入预算解决。

水产品生产者和销售者可自主委托水产品质量安全检测机构对水产品质量安全状况进行检测，并自行承担检测费用。

第二十七条　 鼓励单位和个人对水产品质量安全进行社会监督。任何单位和个人都有权对违反本办法的行为进行检举、揭发和控告。有关部门收到相关的检举、揭发和控告后，应当及时处理。

第二十八条　 市、县（区）渔业行政主管部门可根据需要配备水产品质量安全监督员。市、县（区）渔业行政主管部门在水产品质量安全监督检查中可以对生产中或者市场上的水产品进行现场检查，调查了解水产品质量安全的有关情况，查阅、复制与水产品质量安全有关的记录和其他资料；对经检测不符合水产品质量安全标准的水产品，有权查封、扣押。

第二十九条 市、县（区）渔业行政主管部门及其他有关部门依法履行职责时，应当出示相关证件；要求当事人提供相关资料的，应当告知所需资料的范围、内容和提交时间。当事人应当配合检查，如实提供相关资料和样品，不得拒绝和阻挠。

第三十条　 发生水产品质量安全事故时，有关单位和个人应当采取控制措施，及时向所在地乡（镇）人民政府和县（区）渔业行政主管部门报告；收到报告的部门应当及时处理并报告上一级人民政府和有关部门。发生重大水产品质量安全事故时，渔业行政管理部门应当及时通报同级食品药品监督管理部门。

第三十一条 　市、县（区）渔业行政主管部门在水产品质量安全监督管理中，发现有本办法第二十条所列情形之一的水产品，应当按照水产品质量安全责任追究制度的要求，查明责任人，依法予以处理或者提出处理建议。

第六章　 法律责任

第三十二条　 水产品质量安全监督管理人员不依法履行监管职责，或者滥用职权的，依法给予行政处分。

第三十三条　 违规使用渔业投入品、未建立或者未按照规定保存水产品生产记录或者伪造水产品生产记录、未按照规定进行包装、标识等违反本办法规定的，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律法规予以处罚。

第三十四条 　生产、销售本办法第二十条所列水产品，给消费者造成损害的，依法承担赔偿责任。

水产品批发市场中销售的水产品有前款规定情形的，消费者可以向水产品批发市场要求赔偿；属于生产者、销售者责任的，水产品批发市场有权追偿。消费者也可以直接向水产品生产者、销售者要求赔偿。

第七章　附 则

第三十五条　本办法自发布之日起施行。



甘肃省金昌市人民政府


金昌市人民政府令 第1号





《金昌市防空警报设施管理规定》已经市政府第2次常务会议讨论通过，现予发布，请认真贯彻落实。



市 长：



二OO七年四月十三日





金昌市防空警报设施管理规定

第一条 为了加强我市人民防空警报设施建设和管理，规范防空警报设施管理行为，发挥防空警报设施战时防空、平时防灾的作用，保护人民生命和财产安全，实现人民防空警报设施建设和管理的规范化、制度化、标准化，根据《中华人民 共和国人民防空法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内与人民防空警报设施建设和管理有关的国家机关、社会团体、企事业单位以及其他组织和公民。
第三条 本规定所称人民防空警报设施是指用于战时防空与平时防灾的警报信号的发放、控制设备以及相关的通信、供电线路、构筑物等附属设施。
第四条 人民防空警报设施实行统一规划、分级管理、社会化管护。
第五条 金昌市人民防空办公室（以下简称市人防办）是金昌市防空警报设施的主管部门，负责本规定的组织实施和警报设施的建设和管理工作。
县、区人民防空办公室（以下简称县、区人防办）是县、区防空警报设施的管理部门，负责所在区域防空警报设施的建设和管理。
金川集团有色金属公司（以下简称金川公司）、八冶建设集团有限公司（以下简称八冶公司）人防办负责本公司所属厂矿防空警报设施的建设和管理。
设有人民防空警报设施的单位，负责防空警报设施的日常管护。
第六条 城建、电信、电力、无线电管理单位和新闻媒体，应当在各自的职责范围内配合人民防空主管部门做好人民防空警报设施建设和管理的有关工作。
第七条 防空警报设施建设和维护经费依法列入各级财政年度预算。
第八条 市人民防空主管部门应当会同城市规划行政主管部门，依据城市总体规划制订人民防空警报设施建设规划，报市人民政府和金昌军分区批准后实施。
防空警报设施规划每十五年修订一次。
第九条 市人防办根据市防空警报设施建设规划，制定年度实施计划。县、区、金川公司、八冶公司人防办根据市人防办的年度实施计划，完成防空警报设施建设。
第十条 规划中确定为安装人民防空警报设施的设点单位，设点单位应当为安装人民防空警报设施提供便利条件，不得阻挠。
确定为设点单位安装人民防空警报设施的高层或多层建筑顶层，应当修建符合安装人民防空警报设施要求、使用面积不小于10平方米的房间，作为人民防空警报终端设备用房，建房费用由该设点单位负担，人民防空主管部门给予适当补助；防空警报设施由人民防空主管部门负责购置，日常维护管理由设点单位负责。
被确定安装人民防空警报设施的高层或多层建筑为两个以上单位共有的，顶层所在单位为设点单位；顶层所在单位在两个以上的，按照便于管理，便于使用的原则，选择其中一个单位为设点单位。
建设、开发单位新建民用建筑，应按防空警报建设规划在符合安装条件的位置，购置、安装符合国家标准的防空警报设施，并由人防主管部门验收合格后，纳入全市防空、防灾警报网。
第十一条 市人防办负责对防空警报设施建设组织检查验收，验收不合格的，建设单位应在限期内整改。
第十二条 人民防空警报所用的专用频率，无线电管理机构应当予以保障，任何单位和个人不得占用或干扰。
第十三条 电力部门应当保障平时与战时使用警报设施的电力供应；在调整警报网点、迁移或新安装警报设施时，应当协助架设电力供应线路。
第十四条 市人民防空主管部门负责制订人民防空警报设施维护管理制度和标准，并对县、区人防办，金川公司、八冶公司人防办设点单位的防空警报设施管理、维护工作进行指导、督促和检查。
县、区人防办应当对本行政区域内设点单位的防空警报设施管护情况进行定期检查。
金川公司、八冶公司人防办应对本公司所属厂矿设点单位的防空警报设施管护情况进行定期检查。
设点单位应当确定人民防空警报设施专职或者兼职管护人员，落实管护制度、措施和经费，确保防空警报设施的正常使用。
第十五条 防空警报设施维护经费按照防空警报设施造价的3—7%计算。防空警报设施维护费专款专用，不得挪作他用。
第十六条 防空警报设施不得擅自拆除。
确因建筑物改造或者市政动迁需要拆除或迁移防空警报设施的，拆除单位应向所在地的县、区人防办或金川公司、八冶公司人防办提出书面申请，县、区人防办或金川公司、八冶公司人防办应当在收到申请书之日起10个工作日内提出审核意见转报市人防办审批。市人民防空办公室在收到申请和审核意见书10个工作日做出书面审批答复。
拆除或迁移所需经费由拆除单位负担。
第十七条 安装人民防空警报设施的建筑物权属发生变更时，权属变更当事人应当共同就防空警报设施及维护管理责任移交到县、区、金川公司、八冶公司人防办办理备案手续。
第十八条 战时防空警报信号的发放，由市人民防空指挥机关决定。
平时重大灾害和组织演练的警报信号发放由市人民防空主管部门报市人民政府决定后实施。
第十九条 每年6月20日为全市防空警报试鸣日，试鸣前5日向社会发布公告。
第二十条 各新闻媒体、移动、联通、电信及有关部门，必须根据人民防空建设规划制定接收、传递、发放防空警报信号方案，并参加当地人民防空主管部门组织的演练，战时必须优先传递、发放人民防空警报信号。
第二十一条 警报设点单位接到市发放警报信号的指令后，必须按规定作好发放准备，并及时发放警报信号，不得延误或擅自变更。
第二十二条 对在人民防空警报设施建设与管理中作出显著成绩的单位和个人，以及在履行保护人民防空设施义务中贡献突出的单位和个人，由市、县、区人民政府或者市人防办给予表彰和奖励。
第二十三条 安装人民防空警报设施的建筑物权属发生变更，权属变更当事人不按本管理规定到人民防空主管部门办理备案手续的，由县、区人民防空主管部门责令补办手续，并在规定时限内完成。
第二十四条 设点单位及其工作人员因管理不善、违章操作或者失职造成人民防空警报设施损坏的，人民防空主管部门责令限期修复，造成损失的，设点单位应当依据有关规定承担赔偿责任；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依照《治安管理处罚法》的有关规定处罚；情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本办法第十条第一款的规定，对阻挠安装人民防空、警报设施，拒不改正的行为，依据《中华人民共和国人民防空法》第四十九条、甘肃省实施《人民防空法》办法第二十八条的规定，由市或县、区人防部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，并对个人处以100—500元的罚款，对单位处以2000—10000元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失。
第二十六条 违反本规定第十六条第一款的规定，对擅自拆除防空警报设施，拒不改正的行为，按照《中华人民共和国人民防空法》第四十九条、甘肃省实施《人民防空法》办法的规定，由市或县、区人防部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，对个人处以1000—5000元的罚款，对单位处以10000—50000元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失。
第二十七条 违反本办法规定的其他行为，由人民防空主管部门依照《中华人民共和国人民防空法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》予以处罚。
第二十八条 对个人罚款1000元以上，对单位罚款30000元以上的，被处罚个人或单位有权要求举行听证。
第二十九条 本规定由金昌市人民防空办公室负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起30日后施行。