青海省人民政府


青海省人民政府令第6号


　　《青海省外商投资财产鉴定规定》已经一九九三年七月三十一日省人民政府第四次常务会议审议通过，现予颁布，自即日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　田成平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年八月二十三日
　　　　　　　　　　　 青海省外商投资财产鉴定规定



　　第一条　为加强外商投资财产的鉴定工作，促进我省对外经济贸易的发展，维护中外各方的合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其《实施条例》的有关规定，结合我省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称外商投资财产是指：国外（含港、澳、台地区）的公司、企业和其它经济组织或个人在本省境内开办中外合资、中外合作和外资企业及开展对外加工、装配和各种补偿贸易的有关各方投入或积累的机器、设备、原材料等有形财产。


　　第三条　青海进出口商品检验局负责管理全省范围内的外商投资财产的鉴定工作。
　　外商投资财产的具体鉴定业务，由青海进出口商品检验局及其分支机构（以下统称商检机构）根据中外投资方及其代理人、事故当事人、保险人等利益关系人的申请或司法机关、仲裁、验资机构的指定和委托办理。
　　法律、法规对外商投资财产的评估另有规定的除外。


　　第四条　从事外商投资活动的中外方签订合同、协议时，应订立投资的有形财产由商检机构鉴定的条款。


　　第五条　外商投资的有形财产到货后，收货人应依照《中华人民共和国进出口商品检验法》的规定向商检机构申请检验、并可同时申请财产价值鉴定。


　　第六条　外商投资财产的鉴定范围包括：
　　（一）价值鉴定。即对有形财产的现有价值进行鉴定。
　　（二）损失鉴定。
　　１、对自然灾害等意外事故引起财产损失的原因、程度及残余价值的鉴定；
　　２、对抢救财产或防止灾害蔓延、事故扩大所采取必要措施而造成的损失和所需费用的鉴定；
　　３、对清理灾害、事故现场和整理财产所支付的直接合理费用的鉴定。
　　（三）需要鉴定的其它事宜。


　　第七条　外商投资财产的鉴定，由申请人向商检机构提出书面申请，并如实提供与财产价值或损失有关的凭证、帐册、合同和其它必要的资料。
　　申请财产损失鉴定的申请人，应保持受损财产的现状，对易扩大损失的财产，必须采取合理的施救措施。


　　第八条　商检机构应遵循实事求是、公正的原则进行财产鉴定，不受其它单位或个人的干涉。


　　第九条　财产鉴定应按照国家规定的外商投资财产鉴定规程执行，并参照国际惯例和当时国际市场同类商品的有关资料、有关标准进行。


　　第十条　财产鉴定完毕，商检机构应及时出具鉴定报告或证书。
　　鉴定报告或证书的内容应真实、准确。


　　第十一条　商检机构办理外商投资财产的鉴定工作，按国家规定的标准收取费用。


　　第十二条　商检机构及其工作人员对申请人的财产情况和资料负有保密义务。除法律、法规另有规定外，不得公开或向第三者提供。


　　第十三条　商检机构出具的报告或证书可作为对外贸易、工商行政管理、保险的依据和司法、仲裁的证据。
　　验资机构凭商检机构的价值鉴定报告或证书办理外商投资企业的验资手续，未经鉴定的，验资机构不予出具“验资报告”。


　　第十四条　申请人对商检机构的鉴定结果有异议的，可向原鉴定机构、上级商检机构或部门申请复验，由受理复验的机构或部门做出复验结论。


　　第十五条　申请人隐瞒财产真实情况或伪造有关资料，致使鉴定工作无法正常开展的，商检机构有权拒绝鉴定，并由申请人负担鉴定费用和承担有关法律责任。


　　第十六条　鉴定人员玩忽职守、营私舞弊，造成鉴定失实或有意作虚假鉴定的，依照《中华人民共和国进出口商品检验法》的有关规定予以处罚。


　　第十七条　本规定的具体应用问题由青海进出口商品检验局负责解释。


　　第十八条　本规定自颁布之日起施行。


湖南省人民政府


湖南省人民政府关于批转《湖南省“十一五”期间主要污染物总量减排考核办法》的通知


湘政发〔２００８〕２１号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委，各直属机构：
　 省人民政府同意省节能减排工作领导小组减排工作办公室制订的《湖南省“十一五”期间主要污染物总量减排考核办法》，现转发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。


湖南省人民政府

二○○八年九月一日


湖南省“十一五”期间主要污染物总量减排考核办法
省节能减排工作领导小组减排工作办公室
（二○○八年七月八日）


　　第一条　 为控制主要污染物排放，确保实现“十一五”期间全省主要污染物总量减排目标，根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔２００７〕３６号）等有关规定，制定本办法。
　　第二条　 本办法适用于对各市州人民政府“十一五”期间主要污染物总量减排完成情况的考核。
　　各市州人民政府对所辖县市区人民政府的考核可参照本办法执行。
　　本办法所称主要污染物，是指国家《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施总量控制的两项污染物，即化学需氧量（ＣＯＤ）和二氧化硫（ＳＯ２），以及根据我省实际情况确定的两项污染物，即砷（Ａｓ）和镉（Ｃｄ）。
　　第三条　 “十一五”期间主要污染物总量减排的责任主体是各市州人民政府，各市州长为第一责任人。各市州人民政府要把主要污染物总量控制指标层层分解落实到本地区各级人民政府，并加强组织领导，落实项目和资金，严格监督管理，确保主要污染物总量减排目标的完成。
　　第四条　 各市州人民政府要根据省下达的各地区主要污染物总量减排目标要求，确定主要污染物总量年度削减目标，制定年度削减计划，每年１２月底前将本地区下一年度削减计划报省节能减排工作领导小组减排工作办公室（设在省环保局）备案。
　　第五条　 各市州人民政府要依照国家发布的《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》以及省政府的相关要求，建立本地区的主要污染物总量减排统计、监测和考核体系（以下称“三大体系”），以及主要污染物排放总量台账，及时掌握和调度本地区主要污染物排放量数据、主要减排措施进展情况以及环境质量变化情况。
　　第六条　 主要污染物总量减排考核内容：
　　（一）主要污染物总量减排目标完成情况和环境质量及其变
化情况。减排目标完成情况依据国家制定的主要污染物总量减排统计办法、监测办法、核查办法、核算细则以及我省制定的相关规定予以核定；环境质量变化情况依据省人民政府与各市州人民政府签订的年度环境保护目标责任书的要求核定。
　　（二）主要污染物总量减排“三大体系”的建设和运行情况。依据各地区有关“三大体系”建设、运行情况的正式文件和有关抽查复核情况进行评定。
　　（三）主要污染物总量减排措施的落实情况。依据污染治理设施试运行或竣工验收文件、关闭落后产能时间和当地政府减排管理措施、计划执行情况等有关材料和统计数据，以及政府有关部门的督查报告进行评定。
　　（四）主要污染物年度减排计划或实施方案制定情况和日常信息数据的调度情况。依据是否按照环境保护主管部门的要求制订年度污染减排计划或实施方案、及时准确上报减排信息资料等进行评定。
　　第七条　 各市州人民政府落实年度主要污染总量减排情况由省节能减排工作领导小组减排工作办公室组织有关部门进行核查和督查，每半年一次。
　　各市州人民政府每半年对本行政区域内主要污染物总量减排计划执行情况进行自查，分别于每年６月底前和１２月底前向省人民政府报告半年和年度主要污染物总量减排工作情况，并抄送省节能减排工作领导小组减排工作办公室。
　　第八条　 省节能减排工作领导小组根据有关部门提供的核查和督查情况，对各市州人民政府上一年度主要污染物总量减排情况进行考核，省节能减排工作领导小组减排工作办公室每年３月底前将全省考核结果向省人民政府报告，在国家审核确认全省主要污染物总量数据后，省人民政府向社会公布全省考核结果。
　　主要污染物总量减排年度考核采用现场核查和重点抽查相结合的方式进行。国家对我省年度污染减排项目的核查、抽查结果自动纳入省对相应市州的考核结果中。主要污染物总量减排指标、监测和考核体系建设运行情况较差，或减排工作措施未落实，或未实现年度主要污染物总量减排计划目标的市州认定为未通过年度考核。
　　未完成年度减排任务的市州应在１个月内向省人民政府作出书面报告，提出限期整改措施，并抄送省节能减排工作领导小组减排工作办公室。
　　第九条　 考核结果在报经省人民政府审定后，交省委组织部，依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》（中组发〔２００６〕１４号）的规定，作为对市州人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容之一。考核结果实行“问责制”和“一票否决制”。
　　对通过年度考核的市州，省人民政府将给予表彰，省环保、发展改革、经济、建设、财政等部门将优先支持其污染治理和环保能力建设；对未通过考核的市州，依据有关规定实行项目限
批。
　　对未通过年度考核且整改不到位，未按国家、省要求建设必需的污染治理设施及采取有效措施减排的，或因工作不力造成重大环境污染事故的市州，由监察部门按照《环境保护违法行为处分暂行规定》（监察部环保总局令第１０号）追究有关责任人员的责任。
　　第十条　 对在主要污染物总量减排考核工作中瞒报、谎报情况的市州，予以通报批评；对直接责任人员依法依纪追究责任。
　　第十一条　 各市州年度主要污染物排放总量数据需报经省环境保护主管部门会同统计部门按照国家规定程序审核确认后方可向社会公布。
　　第十二条　 本办法由省节能减排工作领导小组减排工作办公室负责解释，自２００８年９月１日起施行。