辽宁省朝阳市人民政府


关于印发《朝阳市社区居民委员会协助政府部门开展工作管理办法》的通知

各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
现将《朝阳市社区居民委员会协助政府部门开展工作管理办法》印发给你们，请遵照执行。


二○○六年一月六日



朝阳市社区居民委员会协助政府
部门开展工作管理办法
（朝阳市人民政府2006年1月6日发布）

第一条 为进一步加强社区建设，促进政府职能转变，确保社区居民委员会规范、有序地协助政府部门开展工作，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》以及国家和省其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称由社区居民委员会协助政府部门开展的工作是指依法应当由社区居民委员会协助政府部门办理的事项，以及依法由政府部门办理，但确需社区居民委员会协助办理的行政事务或临时性工作。

依法必须由政府部门办理的事项，不得交给社区居民委员会办理。

第三条 市、县（市）区社区建设领导（指导）小组办公室负责对社区居民委员协助政府部门开展工作进行指导、协调和监督。

依法应由社区居民委员会协助办理的事项，必须交由社区居民委员会必须认真办理。确需社区居民委员会协助办理的行政事务或临时性工作，应坚持“权随责走、费随事转”的原则，按照工作量给予相应的工作经费。

第四条 社区居民委员应当协助政府部门或有关单位办理以下事项，所需费用由社区日常办公经费解决；但是，需要出据制式表格和文书的，由相关部门和单位负责无偿提供。

（一）最低生活保障对象的初步调查和日常管理、服务；
（二）社会救济救助金的申报初审；
（三）特困户子女学杂费减免、扶困助学资金发放初审；
（四）贫困户供暖费减免调查、初审；
（五）城镇最低收入家庭廉租住房的申报；
（六）残疾证申办初审；
（七）残疾人就业安置初审；
（八）办理收养初审；
（九）生育指标申请初审；
（十）“两劳”释解人员帮教和社区矫正；
（十一）流出、流入人员有关证件申办初审；
（十二）公民服兵役初审；
（十三）私房新建、改建、扩建规划管理初审；
（十四）负责小区内的环境卫生和物业管理方面的建设；
（十五）失业居民办理再就业优惠证、小额贷款初审及使用的监督和管理；
（十六）高龄老人优待证的申办初审；
（十七）申请直系亲属公房房卡过户初审；
（十八）申办、变更经营项目初审；
（十九）其他居民日常所需的介绍信和证明信；
（二十）遇到重大公共安全问题时政府指定的工作；
（二十一）其他法律、法规、规章规定居民委员会应当协助政府部门办理的事项。

除前款规定的事项外，政府部门要求社区居民委员会协助开展其职责以外的工作，须经同级社区建设领导（指导）机构同意并统一安排。未经同意的，社区居民委员会有权拒绝。

第五条 市政府部门需要社区居民委员会协助工作的，应持相关法律法规或上级政府的有关文件、交由社区居民委员会办理的具体任务、权限和经费支持办法，到市社区建设领导小组办公室办理相关手续。县（市）区政府部门需要社区居民委员会协助工作的，到县（市）区社区建设指导机构办理相关手续。

本办法发布前，已经市社区建设领导小组办公室批准同意的事项，县（市）区相关部门应该到同级社区建设指导机构登记备案。

街道办事处需要社区居民委员会协助开展工作的，应经街道办事处主要领导同意，并向分管领导征求意见。

第六条 街道办事处要严格按照上级社区建设领导（指导）机构的统一安排，向社区居民委员会布置工作。

经各级社区建设领导（指导）机构同意的事项，社区居民委员会应该认真予以协助办理。对于未按要求向社区居民委员会提供必要工作条件的，社区居民委员会可以自行停止协助工作，并向街道办事处报告。

第七条 政府部门可以根据实际工作需要向社区派驻人员，开展本部门在社区内的工作，但不得影响社区正常的工作秩序。有关人员要接受社区居民委员会的管理和指导，所需一切费用由派驻单位提供。

第八条 政府部门考评社区居民委员会时，须会同同级社区建设领导（指导）机构共同进行；评先选优不得下达硬性任务指标。

县（市）区政府部门召开社区居民委员会成员参加的会议，须经同级社区建设指导机构办公室同意；街道办事处召开社区居民委员会成员参加的会议，须经街道办事处主要领导批准。

第九条 各级社区建设领导（指导）机构应每半年对社区居民委员会协助政府部门开展工作进行一次检查，督促社区居民委员会协助政府部门开展好工作；对未按规定要求操作、影响社区工作秩序的部门，要责令其限期整改，并予以通报批评。

第十条 社区居民委员会要在县（市）区社区建设指导机构的指导下，建立统一的工作台帐和档案。协助政府部门开展的工作需要建立台帐和档案的，由各部门自行指导，并提供相应的物质帮助。

第十一条 各类群团组织要求社区居民委员会协助工作的，适用本办法。社会团体、企事业单位或其他组织要求社区居民委员会协助开展工作的，由双方本着互惠互利的原则自行协商。

第十二条 本办法发布前政府部门已要求社区居民委员会协助开展工作并需继续协助的，有关部门应按本办法规定补办相关手续。

第十三条 本办法由朝阳市社区建设领导小组办公室负责解释。

第十四条 本办法自发布之日起施行。



辽宁省人民政府


辽宁省企业最低工资暂行规定
1994年12月30日辽宁省人民政府令第53号发布



第一条 为了适应社会主义市场经济发展的需要，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省境内的企业、个体经济组织（以下统称企业）以及在其中领取报酬的劳动者（以下简称劳动者）。
第三条 本规定所称企业最低工资（以下简称最低工资）是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下。其所在企业应当支付的最低劳动报酬。本规定所称最低工资标准是指单位劳动时间的最低工资数额。
第四条 省劳动行政部门对全省行政区域企业最低工资实行统一管理。
市、县（含县级市、区，下同）劳动行政部门负责对行政区域内企业最低工资的监督管理。
第五条 全省企业最低工资标准由省劳动行政部门会同省经贸委、总工会和省企业家协会提出，报省人民政府批准后公布实施。
第六条 最低工资标准应当依据政府统计部门提供的当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、职工的平均工资、劳动生产率、城镇就业状况和经济发展水平因素确定。
最低工资标准必须当地的社会救济金和失业保险救济金标准。
第七条 确定最低工资标准的劳动时间可以月为单位，也可以日或小时为单位。其中，月标准工作时间为23.5天；日标准工作时间为8小时。
第八条 各市应当根据第六条规定和省人民政府确定的最低工资标准类别，确定本地区最低工资标准类别，并在上下浮动不超过20％的幅度内，拟定本地区的最低工资标准，并报省人民政府批准后公布实施。以国家批准的经济技术开发区、边境合作区、保税区、高科技园区的最低工
资标准由所在市人民政府另行拟定，报省人民政府批准后公布实施。
第九条 最低工资标准应当在当地至少一种全地区性报纸上和电台、电视台公布。
第十条 最低工资标准原则上每年度调整一次。
最低工资标准的调整权限、方式、程序、公布办法与其确定时相同。
第十一条 最低工资应当以法定货币，即人民币形式按月支付。
第十二条 下列各项不得作为最低工资的组成部分：
1.加班加点工资；
2.中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴。
3.通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入。
4.国家法律、法规和政策规定的保险、福利待遇。
第十三条 企业必须将政府有关最低工资的规定告知本单位劳动者。
企业支付给劳动者的工资不得低于本行政区域的最低工资标准。
实行计件工资或者提成工资等工资形式的企业，必须进行合理的折算，其相应的拆算额不得低于本行政区域的最低工资标准。
第十四条 县以上劳动行政部门负责管理和监督企业最低工资的人员， 有权对本行政区域内的企业执行最低工资制度的情况进行检查。被检查的单位必须提供有关情况及材料，不得拒绝。
第十五条 各级工会有权对最低工资执行情况进行监督，发现企业支付劳动者工资低于最低工资标准或者不予支付的，有权要求有关部门处理。
第十六条 劳动者有权对所在单位违反最低工资制度的行为向劳动行政部门检举和控告，劳动行政部门对劳动者的检举和控告应当及时处理。
第十七条 劳动者与企业之间就最低工资发生争议时，按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》和《辽宁省企业劳动争议处理实施细则》处理。
第十八条 违反本规定第六条、第八条规定的，由省劳动行政部门报请省人民政府责令限期改正。
第十九条 企业违反本规定第十一条、第十二条和第十三条第一款规定的，各级劳动行政部门责令其限期改正。
第二十条 企业违反本规定第十三条第二、三款规定的，由劳动行政部门责令其限期补发所欠劳动者工资，并视其欠付工资时间的长短责令其按规定向劳动者支付经济补偿金，并追究责任人的责任。
第二十一条 对处罚决定不服的，当事人可依法申请复议、提起诉讼。
第二十二条 本规定执行中的具体问题，由省劳动行政部门负责解释。
第二十三条 本规定自1995年1月1日起施行。



1994年12月30日