驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市专利申请资助资金管理试行办法的通知
河南省驻马店市人民政府办公室
驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市专利申请资助资金管理试行办法的通知
驻政办〔2009〕75号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各企业：
《驻马店市专利申请资助资金管理试行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
驻马店市人民政府办公室
二○○九年六月十八日
驻马店市专利申请资助资金管理
试 行 办 法
第一条 为了鼓励发明创造，增强我市自主创新能力，促进我市科技进步和经济发展，推动建设创新型驻马店，根据《河南省专利保护条例》、《驻马店市人民政府关于加强知识产权工作，促进技术创新，增强经济竞争力的意见》(驻政〔2003〕10号)，特设驻马店市专利申请资助专项资金，并制定本办法。
第二条 专利申请资助资金纳入市财政年度预算，并随经济发展情况逐步增加。
第三条 专项资金的主要用途是：资助国内、外专利申请。
第四条 专项资金的资助对象：居所为驻马店市行政区域内的企事业单位、机关、大专院校、社会团体和个人。
第五条 市知识产权局负责专利申请资助的具体组织工作，受理并审核专利申请资助申请人的资助申请，组织有关资助项目的评审、立项和验收。市财政局负责审核专利资金预算计划，办理专利资助资金拨付手续，监督检查专利资金使用情况。
第六条 对促进本领域的技术进步与创新有突出作用的发明专利申请、实用新型专利申请及获得较高市场知名度的外观设计专利申请，可以申请资助。
第七条 专利申请资助应具备以下条件：1.申请资助的专利应当符合《专利法》规定的新颖性、创造性、实用性，具有市场应用前景。2.申请资助的专利应当符合我市的产业政策。3.申请资助的专利应经由省内专利代理机构代理。
第八条 专利申请资助的标准：发明专利申请资助为每件人民币1000元，实用新型专利申请资助为每件人民币500元，外观设计专利申请资助为每件人民币300元。涉外专利申请资助：向国外及港澳台地区申请的发明专利每件资助人民币3000元，实用新型和外观设计专利每件资助人民币1000元。每件专利最多资助向两个国家或地区的申请。
第九条 申请资助的申请人须交验下列材料原件并报送复印件一份：1.填报《驻马店市专利申请资助申请表》。2.职务发明需提供法人单位有效证明，非职务发明需提供专利申请人身份证。3.提供国家知识产权局或国家知识产权局专利代办处开具的缴纳费用发票和专利代理机构开具的专利代理收费发票。4.提供国家知识产权局或国家知识产权局专利代办处发出的专利申请受理通知书。5.其它相关文件证明材料。
第十条 县、区专利管理部门负责受理本地区的专利申请资助申请和统计，审核后报市知识产权局审批，市知识产权局受理市直部门及相关单位和个人专利申请资助的申请。
第十一条 市知识产权局每半年对专利申请资助情况进行一次汇总，进行专利申请资助审查，签发专利申请资助通知书，编报专利申请资助资金预算，经市财政局审定后核拨经费。
第十二条 对申请资助获得批准的，申请资助的申请人在接到审批通知后一个月内，应到申请受理部门办理专利申请资助支付手续，逾期不再办理。
第十三条 申请专项资金的申请人提供的材料及凭证必须真实可靠。对弄虚作假骗取资金者，一经发现，有关资金全额追回，并依法追究其责任。
第十四条 各县、区财政部门、专利工作管理部门，要结合本县、区实际，制定专利申请资助资金管理办法。
第十五条 本办法自发布之日起实施。
摄影、图画等作品商业使用侵权案件赔偿分析
董世连
序号 名称 使用情况 法院/年份 请求数额 法院观点（赔偿依据） 判决数额
1 上海名扬广告公司诉广东黄河实业集团上海房地产公司 被告在2006年4月第13期《银湖生活》的《浅谈物管服务》一文中刊登了一张由物业管理人员帮助业主提取行李的照片。 (2007)沪一中民五(知)初字第85号
50000（赔偿）+ 5000元(合理支出) 原告提出以其与上海佳信房地产开发公司签订的《广告合约》作为参考，以合约总金额扣除各项成本后作为赔偿损失的依据。本院：原告并未提供其制作“长岛别墅”楼书的成本计算依据，同时，“长岛别墅”楼书中包含多幅摄影作品，仅凭该合约无法计算出系争作品的具体利润，故对原告的该项计算依据不予采纳。原告的实际损失或被告的违法所得均难以确认，本院将综合考虑原告系争摄影作品的类型、被告侵权行为的性质、情节、期间等因素酌情确定赔偿数额。对于原告主张的为制止侵权所支出的律师费中的合理部分，本院可以作为原告的合理费用予以支持 2000+2500=4500元
2 韩国奥林匹亚工业株式会社诉北京奥林匹亚热能设备开发有限责任公司 北京公司以原告享有权利的“椭圆形OLYMPIA艺术字体与奥林匹亚艺术汉字”组合图形，向国家商标局申请商标注册 北京高院2000年9判决 8万 韩国株式会社请求赔偿的是案外人延吉奥林匹亚加热器有限公司为申请撤销北京公司已注册商标支出的费用，非因北京公司侵犯其著作权造成的损失。对韩国株式会社为本案诉讼支出的合理费用，可酌情判令北京公司负担。 1000
3 冯雏音等诉江苏三毛集团（纺织业）公司擅将其被继承人创作的三毛漫画形象稍加修改后作注册商标使用侵犯著作权案
使用漫画形象作为其企业的商标进行注册并广泛使用在产品、企业形象在户外广告、职员名片、报刊、企业内部铭牌上 上海市第一中级人民法院。97年 １００万元 考虑到原告为制止被告的侵权行为所支付的费用等及被告已使用了７７０００张“三毛”商标。 １０万
4 重庆凯盾广告设计有限公司与重庆科瑞制药有限责任公司著作权侵权纠纷 原告发现被告生产并投放市场销售的药品“复方氨酚烷胺片”（商品名“克欣诺”，以下简称“克欣诺”）所采用的包装除部分图案色彩和字体有区别外，与原告为被告设计的“感诺”包装图案几乎相同。 重庆市第一中级人民法院(2006-4-11) 3万元 原告证明赔偿数额的证据材料：（1）原告与四川维奥制药有限公司、重庆市太极印务有限责任公司分别签订的包装设计合同各一份及该二司支付原告设计费的发票、银行记帐回执，根据合同原告设计一件同类药品包装的市场价格在1.5万元到2.5万元之间，原告以此作为确定经济损失赔偿额的参考依据。（2）律师委托代理合同一份及律师费发票一张计6600元，证明原告为制止侵权支付的律师费及差旅费共计6600元，原告对该项费用未要求另行主张，包含在3万元经济损失的诉请中一并主张。
法院：因原告未提交充分证据，本院结合原告作品的类型、质量，同类作品市场使用费，以及被告侵权情节等因素，酌情确定被告赔偿原告经济损失及为制止侵权所支付的律师费的合理部分共计2万元。 2万（个人认为法院还是参考了原告主张）
5 摄影作品《东吴夜色》
摄影作品被一家房产公司盗用，登上房产楼书
杭州市中级人民法院2004年 1.53万 据杭州市摄影家协会主席徐建华介绍说，在我市，像童先生一样因照片被侵权，最后对簿公堂的案件已有两起。第一起发生在2003年，当时法院判处被告赔偿原告4000元。第二起发生在2005年，经法官当庭调解，被告赔偿原告1万元。 1.53万
6 南通久久摄影设计有限公司因与南通神荣纺织有限公司、徐志峰侵犯著作权纠纷一案
摄影作品被用在企业宣传册中 江 苏 高院
(2006)苏民三终字第0091号
4万+2万 原告以被告2004年度增加的营业收入作为赔偿依据。法院：综合考虑涉案作品的类型、独创性，久久公司为他人制作企业宣传画册的价格、作品在企业宣传画册中的使用情况、企业宣传画册的使用数量，及侵权行为的特定影响、情节等因素，酌情确定赔偿数额为5,000元。久久公司支出的查档费、复印费及车费360.9元属于为制止侵权而支出的合理费用，应由神荣公司赔偿。判赔的律师代理费不仅要符合司法行政部门规定的律师收费标准，而且须考虑实际判赔的数额在请求赔偿额中所占的比例，而非完全依据权利人实际支出的律师代理费数额予以确认。故酌定神荣公司赔偿久久公司支出的律师代理费6,000元。 5仟+6仟=1万三仟
以上表格是对部分摄影、图画等作品商业使用侵权案件赔偿做的小结。
在摄影、图画等作品商业使用侵权案件赔偿中，诉讼请求数额的计算，不像人身损害赔偿案件计算依据明确。权利人的实际损失或者侵权人的违法所得均难以确定的，起诉时原告的计算方式呈现多样化，而且难以得到法院的支持，多有法院的自由裁量权确定，所以同类案件法院判决数额差异也很大。虽然法院自由裁量权很大，但一般会综合考虑以下因素：系争作品的类型、质量、同类作品市场使用费、被告侵权行为的性质、情节、期间等因素。
对于作品的类型、质量，一般指作品的创新性、复杂性等因素，例如创意性强、作者付出心血比较大、完成所用时间比较长的作品的赔偿数额大于简单作品的赔偿数额；
对于同类作品市场使用费，例如策划公司设计商标的费用可以作为图案被侵权者用于商标的侵权案件的赔偿参考。
被告侵权行为的性质、情节，一般指作品被使用的方式，是一般使用，还是商业使用，商业使用的程度、范围，例如被用于商业宣传的侵权案件中，侵权者所属的行业，行业利润，作品在宣传中所起的作用或者影响、使用的数量等都属于这类应该考虑的因素；
被告侵权行为的期间，侵权时间越长，赔偿数额肯定越大，一旦发现他人侵权，可以一边收集更多证据，一边等待侵权范围的扩大，在不影响诉讼时效和自身商业利益的情况下，可以不急于索赔、起诉，以待合适时机。
综上，在摄影、图画等作品商业使用侵权案件的赔偿会综合考虑以上多项因素，往往也会以其中某一因素为主。原告在案件中应该尽量多的收集证据，而且根据以上因素分类整理，同时明确自己的赔偿计算方式，争取对自己有利的判决。（董世连律师，2010-5-24，13910629206，law010@126.com）