山东省泰安市人民政府


泰政发(1996)147号发《泰安市机关团体企事业单位治安保卫工作实施细则》的通知

印各县、市、区人民政府，市政府各部门，市以上各企事业单位：
现将《泰安市机关团体企事业单位治安保卫工作实施细则》印发给你们，望认真贯彻执行。




一九九六年十二月二十六日




泰安市机关团体企事业单位治安保卫工作实施细则


第一条 为加强机关团体和企事业单位内部治安保卫工作，保护国家、集体财产和个人生命财产安全，维护社会稳定，保障经济建设的顺利进行，根据《山东省机关团体企事业单位治安保卫工作办法》等有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本市行政区域内的各级机关、社会团体及各类企事业单位（以下简称单位）的内部治安保卫工作，必须遵守本细则。
第三条 治安保卫工作实行预防为主、确保重点、维护稳定、保障安全的方针，贯彻专门工作与群众路线相结合的原则。
第四条 各级人民政府必须加强对单位治安保卫工作的领导。公安机关负责对治安保卫工作依法监督检查。各单位应当接受公安机关的业务指导和监督。
军事、铁路单位的内部治安保卫工作由其主管部门负责，当地公安机关协助。
第五条 各单位必须重视并加强治安保卫工作，其主要负责人是治安保卫工作的第一责任人。
第六条 各单位应根据需要设立专门保卫机构，或配备与保卫工作相适应的专（兼）职保卫工作管理人员，保卫机构或专（兼）职保卫工作管理人员直接对单位主要负责人负责。
第七条 下列机关、团体和企事业单位应当设立保卫机构。
（一）县级以上（含县级）党、政首脑机关；
（二）500人以上的企事业单位或生产、储存易燃、易爆危险品的单位；
（三）大型商场、物资仓库、宾馆、饭店和金融机构；
（四）中专以上学校和县属以上重点中学。
上述保卫机构工作人员应当根据需要配备，原则上千人以上单位不得低于总人数的千分之三，重点要害单位不得低于总人数的千分之五。设立保卫机构的单位，应保障治安保卫所必须的经费和物质装备。
第八条 保卫机构的设立或撤销及负责人的任免，应按照管辖分工事先征求公安机关意见，并报当地公安机关备案。
第九条 各单位治安保卫工作责任为：
（一）对本单位人员进行经常性的法制宣传教育，对监时雇用的劳务人员落实治安管理措施；
（二）做好违法行为人员的教育转化工作；
（三）协助公安机关对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医和被劳动教养所外执行人员的监督、考察；
（四）保护刑事案件、治安案件和治安灾害事故现场，抢救受伤人员和物资，并及时向公安机关报告。积极协助公安机关进行调查取证工作；
（五）对单位发生的紧急治安事件，在采取控制措施的同时应立即报告当地公安机关；
（六）协助公安机关作好常住户口和暂住人口的管理；
（七）积极参加所在地区的社会治安综合治理工作；
（八）做好涉外活动中的安全保卫工作；
（九）协助公安机关做好其它治安保卫工作。
第十条 各单位应根据保卫工作需要建立下列治安保卫制度：
（一）门卫、值班、巡逻、守护制度；
（二）重要部门（部位）的安全保卫制度以及安全技术防范设施的管理、使用、维护制度；
（三）消防安全制度；
（四）易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品生产、销售、运输、使用等管理制度。枪支弹药的使用管理制度；
（五）现金、票证、文物、贵重物品、设备物资等储运管理制度；
（六）涉密产品、材料、文件、图纸、资料、印章等保密管理制度；
（七）集体宿舍、招待所、俱乐部等公共场所的治安管理制度；
（八）治安保卫工作检查、考察、奖惩制度；
（九）其它需要建立的治安保卫制度。
第十一条 各单位应当落实下列重点保卫措施：
（一）建立健全治安、护卫、消防等群众性自防自卫组织；
（二）要害部门（部位）工作人员应符合政治可靠、业务熟练、责任心强等条件；
（三）要害部门（部位）应安装防火、防盗、防破坏、防失泄密、防治安灾害事故的安全设施或技术防范设施；
（四）按规定配备的枪支弹药、警械存放场所必须安装防盗、防火和技术防范设施；
（五）单位生产、销售、储存、运输和使用易燃、易爆、剧毒、放射性物品以及病毒和有害菌种，应在公安机部门指导下制定预防和处置事故方案。
第十二条 专（兼）职保卫工作人员应具备下列条件：
（一）政治坚定，遵纪守法，责任心强；
（二）有较强的工作能力，有较高的群众威信；
（三）作风正派，坚持原则，忠于职守，热爱治安保卫工作；
（四）具有较高的文化程度，身体健康。
第十三条 保卫工作人员享有下列权利：
（—）对外来人员有查验证件的权利；
（二）对可疑人员有询问的权利；
（三）单位发生突发性事件时，有紧急组织人员抢救的权利；
第十四条 专职保卫工作人员应当经公安机关培训后持证上岗。
第十五条 保卫工作人员应享受风险岗位津贴和人身保险待遇。
第十六条 公安机关对治安保卫工作依法进行监督检查和指导，履行下列职责：
（一）对各单位执行有关治安保卫工作法律、法规和本细则的情况进行监督；
（二）对各单位建立和落实保卫制度情况进行检查；
（三）组织或指导各单位开展治安（安全）检查，发现治安隐患提出整改要求；
（四）通报治安保卫工作情况，指导治安保卫工作的开展，总结、推广典型经验。
第十七条 符合下列条件之一的，由所在单位、上级主管部门、公安机关或当地人民政府给予表彰奖励：
（一）治安保卫工作制度健全，责任明确，措施落实，治安秩序良好的；
（二）开展法制教育、帮教、疏导工作成效显著的；
（三）积极开展治安防范工作，预防重大刑事案件、治安案件或治安灾害事件发生的；
（四）协助公安机关侦破刑事案件或抓获犯罪嫌疑人员作出重要贡献的。
第十八条 违反治安保卫工作规定应当给予行政处罚的，按照有关法律、法规的规定实施。
当事人对公安机关作出的行政处罚决定不服的，可以依照有关规定申请行政复议或提起诉讼。
第十九条 公安机关执法人员在单位沼安保卫工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在公安机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本细则具体执行中的问题，按泰政办法[1993]78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第二十一条 本细则自发布之日起施行。





上海市房屋土地资源管理局


上海市房屋土地资源管理局关于单位保留使用权的成套住房的处理办法（试行）
上海市房屋土地资源管理局



为加快建立统一的商品住房交易市场，现就单位保留使用权的成套住房（以下简称保留住房），提出以下处理办法：
一、保留住房是指非产权单位保留使用权、未分配使用的公有住房。但花园住房、部队住房、校园内住房、宗教产、代经、代管产等除外。保留住房的单位应持有已支付该保留住房租金以及物业管理服务费用的凭据。
二、保留住房的单位应严格执行《关于禁止成套独用住房使用权买卖的通知》，禁止以任何形式出售成套住房的使用权。
三、2000年1月1日前，保留住房的单位全额出资向其他单位购买成套住房使用权的，保留住房的单位应向房屋所在地的区县房地局提出申请，并提交购买成套住房使用权的协议、统一发票（或统一收据）等材料。区县房地局核准后出具变更产权意见书。保留住房的单位应持变更
产权意见书、单位营业执照等材料向房地产交易中心办理转让过户手续，并缴纳税费。
四、保留住房的单位不能提供购买成套住房使用权协议和全额出资发票的，该住房产权转让时，保留住房的单位应给予产权单位一定金额的补偿。补偿单价不高于本市当年公有住房出售成本价成新折扣后的10％（即：补偿单价≤当年公有住房出售成本价×〔1－成新折旧率×竣工年
限〕×10％）。成新折旧率按照当年公有住房出售方案确定。内环线以外的补偿单价减半。
双方未就补偿单价达成一致的，保留住房的单位应按补偿单价的最高限额支付。
产权单位转让住房产权时，应与保留住房的单位签订住房转让协议，并按规定向房屋所在地的区县房地产交易中心办理转让过户手续，并缴纳税费。
产权单位拒绝转让的，保留住房的单位应书面报告房屋所在地的区县房地局，由区县房地局通知产权单位限期办理产权转让。
五、尚未取得房地产权证的保留住房，应由建设单位先按有关规定申办房地权证，再按本处理办法将住房产权转让给保留住房的单位；其中，建设单位因撤销等原因不能申办房地产权证的，保留住房的单位应向房屋所在地的区县房地局备案，区县房地局汇总上报市房地局统一研究解决
。
六、已建立房屋维修基金的保留住房，保留住房的单位与产权单位按规定办理交割和维修基金户名变更；未建立房屋维修基金的，由保留住房的单位按规定缴纳（按当年房改成本价多层住宅每平方米3％，高层住宅4％缴纳）。维修基金管理按照本市物业管理有关规定办理。
七、本办法自下发之日起试行，此前我局颁发的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
变更产权意见书（兼作申请书）
（送交易中心）
＿＿（ ）市审＿＿＿号
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|＿＿＿＿＿＿区（县）房地局： |
| 本单位于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日向＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿单位全额出资购买下列＿＿＿套 |
|＿＿＿＿平方米的成套使用权住房，现仍由我单位保留且尚未分配使用，特申请按照《关于单位保留成套住房的 |
|处理办法（试行）》规定变更为产权房。特此申请。 |
| 法定代表人／委托代理人：＿＿＿＿＿＿（签章） 保留单位＿＿＿＿＿＿（公章） |
| 年 月 日 |
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| 经审核，同意保留单位全额出资购买的上述成套住房使用权变更为产权的申请。保留单位应持本意见书 |
|向区县房地产交易中心办理转让过户手续。 |
| ＿＿＿＿＿＿区／县房地局（章） |
| 年 月 日 |
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| 序号 | 房 屋 座 落 | 房屋面积 |
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| 1 | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| 2 | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| 3 | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| 4 | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| 5 | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| 6 | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| 7 | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| 8 | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| 备 | 本意见书一式二联，申请时交区县房地局，房地局核准盖章后，一份交区县房地产交易中心，一份区 |
| 注 |县局留存。列表填满后，可加附页，附页内保留单位、区县局应盖章。列表内空余项应于划除。 |
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附页第 页，共 页
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| 序号 | 房 屋 座 落 | 房屋面积 |
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| | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（公章）
法定代表人／委托代理人：＿＿＿＿＿＿（签章）
年 月 日
＿＿＿＿＿＿区／县房地局（章）
年 月 日
备注：附页与意见书相同，均一式二份。列表项内空余项应予划除。



2000年6月14日