乐山市征地房屋行政强制搬迁程序规定
四川省乐山市人民政府
乐山市人民政府令第 3 号
《乐山市征地房屋行政强制搬迁程序规定》已经2005年9月2日市人民政府第13次常务会议审议通过，现予发布，自2005年12月1日起施行。
市长 姜晓亭
二○○五年十一月二十八日
乐山市征地房屋行政强制搬迁程序规定
第一条 为加强征地房屋（含地上建、构筑物和其他设施，下同）行政强制搬迁管理，保证城乡建设规划的实施，保障各类建设顺利进行，保护当事人合法权益，规范征地房屋行政强制搬迁程序，根据《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》以及其他相关法律、法规和规章的规定，结合乐山实际，制定本规定。
第二条 在乐山市行政区域范围内对征收、征用和使用农民集体所有的土地上的房屋实施行政强制搬迁，适用本规定。
第三条 对征收、征用、使用土地上的房屋，国土资源行政主管部门必须按照市或县级人民政府批准的补偿安置方案，对房屋所有权人依法进行补偿安置，切实维护其合法权益。房屋所有权人应当在搬迁期限内完成搬迁,不得妨碍各类建设依法用地。
第四条 在批准征收、征用和使用土地范围内的房屋所有权人拒不接受经依法批准的补偿安置方案，或者经依法补偿安置后拒不搬迁的，由市或县级人民政府国土资源行政主管部门责令其限期搬迁；逾期不搬迁的，经本级人民政府批准，实行行政强制搬迁。
房屋所有权人对补偿安置标准有争议的，可以申请有权机关进行裁决，补偿安置争议不影响征收、征用、使用土地方案的实施。
第五条 对征收、征用和使用土地范围内的房屋实施强制搬迁，应具备下列条件：
（一）经有权机关依法批准征收、征用、使用集体土地；
（二）对农村集体经济组织和被征地农民依法进行了补偿安置；
（三）强制搬迁的房屋所使用的宅基地属于被征收、征用、使用的集体土地；
（四）市或县级国土资源行政主管部门依法对当事人发出了责令限期搬迁决定书，当事人逾期不搬迁；
（五）有国土资源行政主管部门依法拟定的强制搬迁方案；
（六）法律法规和规章规定应当具备的其他条件。
第六条 国土资源行政主管部门征地房屋搬（拆）迁公告期满后3日内，对未签订搬迁补偿协议或已签协议仍未搬迁的房屋所有权人，由实施征地的国土资源行政主管部门依法作出责令限期搬迁决定书，责令房屋所有权人在15日内予以搬迁。房屋所有权人逾期仍未搬迁的，市或县级国土资源行政主管部门应当及时申请本级人民政府批准实施行政强制搬迁，并附征地批准文件、征地房屋搬迁补偿安置方案、征地房屋搬迁公告、责令限期搬迁决定书等材料，说明房屋所有权人拒不搬迁的事实和理由。
实施征地房屋行政强制搬迁，被搬迁人要求听证的，国土资源行政主管部门应当在申请本级人民政府批准实施行政强制搬迁之前组织听证。
第七条 国土资源行政主管部门关于征地房屋行政强制搬迁的申请经本级政府法制部门依法审查核实后，由市或县级人民政府对应当实施行政强制搬迁的房屋作出准予实施行政强制搬迁的批复，并指定国土资源行政主管部门或其他行政机关（以下简称执行机关）负责组织实施。
第八条 国土资源行政主管部门应当在本级人民政府作出准予实施行政强制搬迁的批复后立即向房屋所有权人发出行政强制搬迁通知书，并在房屋所在地和当事人基层组织所在地张贴公告，要求房屋所有权人在15日内自行搬迁，逾期不搬迁的，由执行机关实施强制搬迁。
第九条 送达行政强制搬迁通知书主要采取直接送达方式，由国土资源行政主管部门两个以上执法人员送达。直接送达有困难的，也可采取委托送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等方式。
第十条 实施行政强制搬迁时，执行人员应当向被搬迁人出示行政执法证件，宣布行政强制搬迁决定，并告知其在搬迁过程中所享有的权利和应履行的义务。
第十一条 实施行政强制搬迁前，由公证机构对被搬迁房屋及其室内外物品进行证据保全。
实施行政强制搬迁，有关部门和房屋所在地的乡镇人民政府、基层组织、公民应当予以协作和配合。公安机关应当维护强制搬迁现场秩序，对阻碍执行人员依法执行职务、殴打执行人员等扰乱公共秩序和妨害社会管理的违法行为，依法予以制止并给予治安管理处罚，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十二条 被搬迁人应当在行政强制搬迁时到场，妥善保管自己的财物。被搬迁人拒不到场的，不影响行政强制搬迁的执行。
被搬迁财物由执行机关运送到周转房或指定处所，交给被搬迁人。被搬迁人拒绝接受的，执行机关可以代为保管，也可以向公证机构办理提存。因被搬迁人的原因造成的财产损失，由被搬迁人承担。
第十三条 强制搬迁后的房屋，由执行机关予以拆除。行政强制搬迁的费用，由被搬迁人负担。
国土资源行政主管部门可以对被搬迁人依法处以罚款。
第十四条 实施行政强制搬迁，执行机关应当制作执行笔录，载明强制搬迁的时间、地点、内容和方式，以及被搬迁人财物的登记情况等事项，由被搬迁人签字或盖章；被搬迁人拒绝签字或盖章的，由强制搬迁证明人、记录人签名或盖章。
第十五条 被搬迁人对行政强制搬迁的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，行政强制搬迁不停止执行。
第十六条 本规定应用中的具体问题，由乐山市人民政府法制办公室负责解释。
第十七条 本规定自2005年12月1日起执行。
国务院办公厅转发国务院联合清理拖欠税款领导小组关于抓紧清理欠税几点意见的的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国务院联合清理拖欠税款领导小组关于抓紧清理欠税几点意见的的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国务院联合清理拖欠税款领导小组关于抓紧清理欠税几点意见的通知
国务院联合清理拖欠税款领导小组《关于抓紧清理欠税的几点意见》，已经国务院批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。
当前企业欠税日益严重，严重威胁到今年预算收入任务的完成和预算内资金的拨付。必须迅速采取措施，大力清理欠税，确保国家预算的完成。地方各级政府、国务院有关部门都要从全局利益出发，把这项关系全局的工作列入议事日程，切实加强领导。有关部门要密切配合，把清理欠
税和清理“三角债”结合起来，把工作做细做好，真正抓出成效。
附件：关于抓紧清理欠税的几点意见
附件：关于抓紧清理欠税的几点意见
国务院：
今年以来欠税数额逐月上升，已经严重威胁到今年预算收入任务的完成和预算内资金的拨付，并将导致财政赤字的进一步扩大。必须迅速采取措施，大力清理欠税，确保国家预算的完成。今年7月国务院领导同志在接见全国财政工作会议代表时指出：目前欠税很严重，对此一定要高度
重视，采取措施把欠税清回来，不能让欠税的企业占便宜，也不能使企业认为欠税有理。为贯彻国务院领导同志的指示精神，切实抓好当前清理欠税工作，把清理欠税与清理“三角债”结合起来，把绝大部分欠税清理回来，确保今年预算任务的完成，提出如下意见：
一、各级政府必须高度重视清理欠税工作，切实加强领导。欠税问题不仅是个财政问题，而且直接关系到社会和经济的稳定，要把清理欠税作为当前经济工作中的一件大事来抓。各级政府要有一位主要负责同志分工抓这项工作，列入重要议事日程，切实加强领导。要克服等待观望和畏
难情绪，统一认识，坚定信心，积极行动起来。要健全清税机构，增强清税力量，充分发挥联合清理欠税的作用。有关部门要密切配合，支持清理欠税工作，把该收的税都收上来。同时，各地区、各部门要努力促产增收，帮助企业搞活资金，疏导流通，合理调整产品结构，增产适销对路的
产品，从根本上解决欠税问题。
二、各地区、各部门要根据实际情况，抓紧制定切实可行的清理欠税计划，层层落实清理欠税指标。今年初，全国财政工作会议提出今年欠税要在年初欠税额的基础上压缩20亿元，这个指标已打入预算，必须完成。各地要想方设法完成这个指标，今年年底欠税余额要低于年初的20
％以上。
三、把清理欠税与清理“三角债”结合起来，在清理拖欠货款的同时，抓紧清理企业欠税。企业清理债务收回的货款，必须首先缴纳所欠税款。对一些欠税多的重点企业，要建立“税款过渡专户”，将收回的货款按税法规定的比例划入此专户，以保证税款及时入库。
四、要抓紧对重点欠税大户的清理工作，建立清理欠税责任制。要层层抓大户，督促企业制定清理欠税计划，限期缴纳欠税。各级领导要深入重点大户，通过现场办公等有效方式，从帮助企业解决实际问题入手，把清理欠税工作落到实处。
五、计划内应拨款项，各级财政和企业主管部门要及时拨付。对既有财政欠拨、欠补，又有欠税的企业和部门，要采取转帐方式交税、拨款，即在办理拨款手续的同时办理税款入库手续。对既有出口退税又有欠税的企业和部门，在有条件的地方，也可采取上述办法清缴欠税。
六、基建项目拨款不足的，各级计划部门和有关主管部门要及时弥补资金缺口。对因基建下马而形成欠税的基建项目，要抓住当前为解决基建项目拖欠货款问题，国家增加基建资金的时机，抓紧清缴欠税。欠税单位在收到基建单位支付的货款后，要首先交纳所欠税款。税款征收部门要
及时了解资金拨付情况，监督欠税单位及时清缴拖欠税款。资金拨付部门也要主动向税款征收部门通报资金拨付情况。
七、各专业银行要严格执行“税、贷、货、利”的扣款原则，主动为税款征收机关提供企业资金情况，积极协助征收机关清理拖欠税款。地方各级金融部门要严格结算纪律，及时划拨结算资金，防止压票、压证和拒收税票。对采取托收承付方式结算的，银行不得擅自拒付。对一些效益
好、流动资金缺口大的税利大户，银行、财政和企业主管部门要在资金上给予支持。
八、各级财政、税务部门和海关要严格把关，依法治税，强化征管工作。对拖欠税款不交的单位，要依据税法和海关有关规定加收滞纳金，必要时可按规定通知银行扣款。对有特殊情况的欠税单位，在经税款征收部门核准缓交后，缓交期间的滞纳金，可适当核减，但至少要收取相当于
银行贷款利息的滞纳金，不能让欠税企业占便宜。
九、所有企业都要增强纳税意识，树立全局观念，自觉依法纳税。有拖欠税款的企业，必须抓紧制定有效的清理欠税方案，积极缴纳拖欠税款。对未按规定清理欠税的企业和部门，不得批准购买控购商品；对实行承包的企业，未完成清理欠税目标的，一律用企业自有资金补交；实行“
工效挂钩”的企业，不得提取新增效益工资。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门贯彻执行。
国务院联合清理拖欠税款领导小组
1990年9月13日
1990年10月12日
任免驻外大使名单（1991年第5期公报）
全国人民代表大会常务委员会
任免驻外大使名单（1991年第5期公报）
中华人民共和国主席杨尚昆根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
1991年8月21日
任命金桂华为中华人民共和国驻马来西亚特命全权大使。
1991年9月3日
一、免去李德标的中华人民共和国驻尼泊尔王国特命全权大使职务。
任命邵炯初为中华人民共和国驻尼泊尔王国特命全权大使。
二、免去周明基的中华人民共和国驻赞比亚共和国特命全权大使职务。
任命杨增业为中华人民共和国驻赞比亚共和国特命全权大使。
三、免去杨增业的中华人民共和国驻圭亚那合作共和国特命全权大使职务。
任命王保民为中华人民共和国驻圭亚那合作共和国特命全权大使。
四、免去屠国维的中华人民共和国驻印度共和国特命全权大使职务。
任命程瑞声为中华人民共和国驻印度共和国特命全权大使。
五、免去宋国清的中华人民共和国驻津巴布韦共和国特命全权大使职务。
任命顾欣尔为中华人民共和国驻津巴布韦共和国特命全权大使。
六、免去崔杰的中华人民共和国驻加纳共和国特命全权大使职务。
任命郭靖安为中华人民共和国驻加纳共和国特命全权大使。
七、免去张瑞杰的中华人民共和国驻斯里兰卡民主社会主义共和国特命全权大使兼[3#驻马尔代夫共和国特命全权大使职务。
驻马尔代夫共和国特命全权大使职务。
任命张联（女）为中华人民共和国驻斯里兰卡民主社会主义共和国特命全权大使兼驻马尔代夫共和国特命全权大使。
1991年9月12日
免去黄振的中华人民共和国驻阿拉伯联合酋长国特命全权大使职务。
任命刘宝莱为中华人民共和国驻阿拉伯联合酋长国特命全权大使。