宁夏回族自治区煤炭资源勘查开发与保护条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区煤炭资源勘查开发与保护条例
（2008年9月19日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了合理开发利用和保护煤炭资源，促进煤炭工业健康和可持续发展，根据有关法律、法规规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事煤炭资源的规划、勘查、开采、利用、管理、保护和煤田火区灭火等活动，应当遵守本条例。
第三条 自治区对煤炭资源的开发实行统一规划、合理布局、有序开发、综合利用、保护环境和资源有偿使用的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强对煤炭资源开发保护的指导、监督工作，协调、解决煤炭行业管理中存在的问题。
自治区煤炭行业管理部门依法负责煤炭行业的监督管理工作。自治区发展和改革、国土资源、环境保护等有关部门应当依据各自的职责，依法履行相应的职责。
第五条 自治区对太西煤资源的开采实行总量控制、限量开采的保护性开采措施。
第六条 自治区鼓励煤矿企业采用先进采煤技术和工艺，优化开采方式，开采难采煤层、极薄煤层和边角煤或者进行复采，提高煤炭资源回采率。
第七条 自治区建立煤炭资源储备制度，规范煤炭资源储备建设和管理，强化对煤炭资源的控制，保障煤炭资源供应安全。
煤矿企业应当对煤炭资源及其煤层气、煤矸石、矿井水和伴生资源进行综合开发利用，保护生态环境和水资源，防治灾害，恢复和治理因开采煤炭压占土地和地表塌陷区。
第八条 自治区对取得探矿权、采矿权的矿权人，按照资源高效利用、保障安全、合理补偿、以优并劣、以大并小的原则，依据探矿权、采矿权的设置方案，通过兼并、转让等方式，实施煤炭资源的整合和优化配置。
第九条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强对煤矿安全生产的监督管理。
煤矿企业应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。
第二章 规 划
第十条 自治区发展和改革部门负责组织编制列入国家大型煤炭基地的矿区总体规划，组织专家预审后，报国家发展和改革部门审批。
第十一条 自治区煤炭行业管理部门负责组织编制自治区煤炭生产开发规划和列入国家大型煤炭基地以外的矿区总体规划，报自治区发展和改革部门批准后实施。
第十二条 自治区国土资源行政主管部门组织编制煤炭资源勘查规划，报自治区人民政府批准后实施。
自治区国土资源行政主管部门应当根据煤炭生产开发规划、矿区总体规划，组织编制采矿权设置方案，并应当征求自治区发展和改革、煤炭行业管理和环境保护部门的意见，报自治区人民政府批准后实施。
第十三条 自治区国土资源行政主管部门根据全国矿产资源中、长期勘查规划和自治区矿产资源总体规划，组织有关主管部门编制自治区煤炭资源年度勘查计划，报自治区人民政府批准后实施。
第十四条 煤炭资源采矿权采用招标、拍卖、挂牌或者其他方式出让；出让采矿权应当根据国家煤炭产业政策和市场需求，按照批准的设置方案进行。
开发太西煤资源，除国家危机矿山接替资源找矿项目外，不得批准新的采矿权。
第三章 勘 查
第十五条 自治区对煤炭资源探矿权实行招标、拍卖或者挂牌等方式有偿出让；对由国家或者自治区出资勘查形成的煤炭资源矿产地，应当委托具有评估资质的评估机构进行评估后，有偿出让。
第十六条 煤炭资源的勘查项目应当由具有地质勘查资质的地质勘查单位承担。由国家和自治区出资勘查的项目，由自治区地质勘查单位承担。商业性勘查项目，应当采用市场竞争方式，确定地质勘查单位。
第十七条 地质勘查单位应当遵守勘查工作规程和技术规范，编制勘查设计,按照国土资源行政主管部门批准的勘查设计方案施工。
地质勘查单位应当对勘查区内的矿产资源进行综合勘查和评价，向国土资源行政主管部门提交勘查报告。
第十八条 由自治区国土资源行政主管部门审批的探矿权，自治区国土资源行政主管部门应当自收到勘查报告后，对大中型勘查项目报告在三个月内、小型勘查项目报告在二个月内完成储量评审、备案工作。地质勘查单位应当在收到国土资源行政主管部门的勘查报告评审意见和储量备案材料后，一个月内汇交勘查报告和相关资料。
地质勘查报告未经评审，不得作为矿山设计、建设的依据。
第四章 开 发
第十九条 自治区投资主管部门负责新建、改建和扩建煤矿项目的预审或者核准。新建或者改建、扩建煤矿项目按照国家规定的分级管理权限，依法由国家或者自治区投资主管部门核准。
国家规划矿区内煤矿建设项目，由企业向自治区投资主管部门提出申请，经预审同意后，依法报国家发展和改革部门核准。
国家规划矿区以外、矿井建设规模在限额内，新建或者改建、扩建的煤矿建设项目的，由企业向自治区投资主管部门提出申请，由自治区投资主管部门依据批准的矿区总体规划核准。
第二十条 新建或者改建、扩建煤矿项目，建设单位应当依据煤炭资源综合利用开发方案和评审备案的井田勘查地质报告进行煤矿设计。建设单位应当根据建设规模委托具有相应资质的设计单位承担设计。煤矿初步设计由自治区煤炭行业管理部门审查，确定煤矿设计生产能力；安全设施设计由煤矿安全监察机构审查批准。
任何单位和个人不得擅自变更经批准的煤炭资源综合利用开发方案和工程设计方案。
第二十一条 新建或者改建、扩建煤矿项目，煤矿安全监察、环境保护、国土资源行政主管部门应当依法开展安全评价、环境影响评价和地质灾害危险性评估。安全设施、环保设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第二十二条 自治区国土资源行政主管部门受理申请人申请煤炭采矿权，申请人应当报送经批准的煤炭资源综合利用开发方案。未按照规定编报开发利用方案或者方案经审查不合格的，不得进行煤矿设计，不得颁发采矿许可证。
第二十三条 太西煤的产量限额指标由自治区煤炭行业管理部门制定，报自治区人民政府批准后实施。
太西煤生产企业应当按照核定的生产能力和下达的限产指标组织生产，限量开采，不得超过核定的生产能力和生产指标进行生产。
第二十四条 煤炭生产能力发生变化的，应当及时委托具备资质的生产能力核定单位组织生产能力核定，报自治区煤炭行业管理部门确定，并对煤炭生产许可证、采矿许可证等相关证件进行变更登记。
第二十五条 自治区煤炭资源开发应当实行规模化、集约化开采；新建单个矿井设计生产能力不得低于年三十万吨生产规模和建设标准。
对边角煤、极薄煤层等零星煤炭资源开采，应当由煤矿企业开采，矿井设计能力不得低于自治区规定的年生产规模和建设标准。
第二十六条 宁东煤炭基地内煤炭资源的开发实行一个矿区一个开发主体，由符合煤炭开发准入条件的大型企业集团作为开发主体，与配置煤炭资源的企业合作，实行投资多元化联合开发。
第五章 利 用
第二十七条 自治区对煤炭资源配置坚持市场调节与政府宏观调控相结合和有偿使用的原则。对国家规划矿区未设置采矿权的煤炭资源实行统一配置，提高煤炭资源的转化和利用效率。
煤炭资源有偿使用具体办法，由自治区人民政府制定。
第二十八条 宁东煤炭基地内的煤炭资源优先配置给大型煤化工、煤电铝一体化等煤炭深加工项目。
煤炭资源的配置量应当依据配置资源项目的建设规模和煤炭消耗定额确定。
第二十九条 配置煤炭资源，由企业提出申请，经自治区发展和改革部门会同自治区煤炭行业管理部门核实确认后，报自治区人民政府批准。
第三十条 自治区对煤炭资源的配置实行动态管理。配置煤炭资源的项目自核准后一年内主体工程未开工的，自治区人民政府应当收回承诺配置的煤炭资源。
自治区人民政府配置给煤化工、煤电铝一体化项目的煤炭资源，不得擅自转让。
第六章 保 护
第三十一条 煤矿企业开采煤炭资源，其回采率应当达到国家规定的标准。因地质条件、安全条件等原因，造成采区或者工作面煤炭资源无法开采回收的，煤矿企业应当及时制定处理方案，报自治区国土资源行政主管部门和煤炭行业管理部门审核批准后，方可核销。
第三十二条 煤矿企业应当建立矿山档案和资源储量台帐，每年向自治区国土资源行政主管部门和煤炭行业管理部门提交上年度动用资源储量报告。煤矿企业年度动用、消耗、损失的资源储量应当由具有相应资质的单位进行检测；自治区国土资源行政主管部门会同煤炭行业管理部门应当对年度资源利用报告和检测报告进行审查核实。储量检测经费列入自治区财政预算。
第三十三条 太西煤生产企业应当加强生产矿井的安全技术改造，未经批准，不得扩大生产能力，不得新建生产矿井。
第三十四条 经批准开采范围的煤炭资源已经枯竭的，煤矿企业应当办理闭坑手续。关闭前应当报煤炭行业管理部门批准，并向国土资源行政主管部门提交煤矿闭坑地质报告，经批准后办理采矿许可证注销手续，并按照国家有关规定汇交地质资料。
批准的储量已经开采完毕，符合接续条件的，由自治区国土资源行政主管部门会同煤炭行业管理部门审查批准。
第三十五条 宁东煤炭基地内已经批准开办的小煤矿，不得配置新的资源量，不得进行扩建。对适宜大型煤矿企业开采的资源，应当按照规划进行资源整合和矿井改造；对影响大型煤矿企业开采的，由原审批机关予以关闭，依法给予经济补偿或者折价入股；属于浪费资源严重、没有安全保障的小煤矿，由原审批机关予以关闭。
宁东煤炭基地以外达不到最低生产规模标准，但依法已取得相关证照的小煤矿，可以采取由大型煤矿企业收购、兼并，或者小煤矿之间实施资源整合、联合重组等方式进行改造；对不具备安全生产标准和整合改造条件的小煤矿，由原审批机关予以关闭。
第三十六条 煤矿企业应当在批准的井田范围内，按照综合利用开发方案和煤矿设计批准的开采方式、开采顺序和开采方法开采，不得超越批准的开采范围越层、越界开采；不得采厚弃薄、采富弃贫，浪费资源。
第三十七条 煤矿企业应当按照国家和自治区有关规定，缴纳采矿权价款、采矿权使用费和矿产资源补偿费。
第三十八条 对煤矿企业实行矿山地质环境治理保证金制度。煤矿企业应当按规定缴纳矿山地质环境治理保证金，用于矿山环境治理和生态恢复。
矿山地质环境治理保证金管理办法，由自治区人民政府制定。
第七章 灭火工程管理
第三十九条 煤田火区应当科学划定。煤田火区的范围由自治区发展和改革部门组织国土资源、煤炭行业管理等有关部门和专家进行论证后划定。
任何单位和个人不得以灭火为借口，采挖太西煤和其他煤炭资源。
第四十条 煤田火区由大型国有煤炭生产企业负责灭火方案的编制、施工、火区监测、火区后期管理。
原批准的灭火工程到期后，不得批准和接续新的灭火工程。
第四十一条 对直接影响灭火工程质量和灭火成果的矿井或者涉及矿井自身安全的，应当暂停生产活动，煤田火区灭火工程竣工后方可恢复生产。
第四十二条 煤田火区灭火工程施工到期后，大型国有煤炭生产企业应当组织专业人员进行不少于三年的监测管理；发生复燃等异常情况，应当及时治理。
第四十三条 煤田火区灭火工程开采煤炭资源，应当按照国家和自治区人民政府规定缴纳资源税和矿产资源补偿费。
监察、财政、审计机关应当加强对涉及煤炭资源税费的监察、监督、审计力度，确保各项税费依法征收、管理和使用。
第八章 法律责任
第四十四条 违反本条例规定，超越批准的矿区范围开采的，由国土资源行政主管部门责令退回本矿区范围内，没收越界开采的煤炭产品和违法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第四十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由国土资源行政主管部门责令停止开采，没收煤炭产品和违法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得采矿许可证擅自采煤的；
（二）擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要影响价值的矿区范围采煤的；
（三）单位和个人进入依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采煤的；
（四）擅自变更经批准的煤炭资源综合利用开发方案的。
第四十六条 违反本条例规定，开采煤炭资源达不到核定开采回采率的，由自治区煤炭行业、国土资源行政主管部门依照职权责令限期改正；逾期仍达不到核定开采回采率的，由原发证机关依法吊销煤炭生产许可证。
第四十七条 违反本条例规定，擅自变更经批准的工程设计方案或者未取得煤炭生产许可证擅自从事煤炭生产的，转让、出租煤炭生产许可证的，由自治区煤炭行业管理部门责令停止生产，没收违法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第四十八条 违反本条例规定，擅自开采或者扩大太西煤生产能力和限产指标进行生产的，由自治区煤炭行业管理部门责令停产整顿，没收违法所得，并处超产所得收入一倍以上五倍以下的罚款。
第四十九条 企业擅自转让煤炭资源配置的，转让无效，由自治区发展和改革部门没收违法所得，并取消煤炭资源的配置。
第五十条 煤炭资源的行政管理部门的工作人员，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第九章 附 则
第五十二条 本条例中所称国家规划矿区，是指国家根据建设规划和资源规划，为建设大、中型矿山划定的资源分布区域,包括石嘴山、石炭井、灵武、鸳鸯湖、横城、韦州、马家滩、积家井、萌城等矿区。
本条例中所称太西煤，是指石嘴山市行政区域内汝箕沟等矿区的无烟煤资源，包括汝箕沟井田、白芨沟井田、二道岭井田和大峰井田。
本条例中所称宁东煤炭基地，是指灵武、鸳鸯湖、横城、韦州、马家滩、积家井、萌城等矿区和石沟驿井田。
第五十三条 本条例自2008年11月1日起施行。
宁波市人民代表大会常务委员会关于修改《宁波市城市房屋使用安全管理条例》的决定
浙江省宁波市人大常委会
宁波市人民代表大会常务委员会关于修改《宁波市城市房屋使用安全管理条例》的决定
《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城市房屋使用安全管理条例〉的决定》已报经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2007年12月27日批准，现予公布，自公布之日起施行。
宁波市人民代表大会常务委员会
2008年2月1日
浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城市房屋使用安全管理条例〉的决定》的决定
（2007年12月27日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）
根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定，浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议对宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城市房屋使用安全管理条例〉的决定》进行了审议，现决定予以批准，由宁波市人民代表大会常务委员会公布施行。
宁波市人民代表大会常务委员会关于修改《宁波市城市房屋使用安全管理条例》的决定
（2007年10月26日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2007年12月27日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）
宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议决定对《宁波市城市房屋使用安全管理条例》作如下修改：
一、第五条第二款修改为：“建设、规划、城市管理、工商、公安、安全生产监督等部门以及街道办事处、镇人民政府应当按照各自职责，协同做好房屋使用安全管理的有关工作。”
二、第九条第一款改为第七条，修改为：“住宅（含与住宅结构相连的非住宅）房屋装修中禁止下列危害房屋使用安全的行为：
（一）违法拆改承重梁、柱（含构造柱）和基础结构；
（二）违法拆除承重墙体或在承重墙体上开挖门洞；
（三）违法在悬挑楼梯的承重墙上挖洞；
（四）在悬挑阳台拖梁部位的墙体挖洞；
（五）在楼面板上超过设计标准砌墙；
（六）在楼面结构层上凿槽安装各类管道；
（七）将不具备防水要求的房屋或者阳台改为卫生间、厨房间；
（八）在房屋顶面上擅自加层建房搭棚；
（九）擅自调整、变动房屋消防、燃气、电力、城市集中供暖、给排水等设施设备。”
三、第九条第二款改为第八条，修改为：“非住宅房屋装修涉及房屋建筑主体和承重结构变动，或者超过设计标准加大房屋使用荷载的，应当按照国家规定由原设计单位或者其他具有相应资质的设计单位提出装修设计方案。没有设计方案的，不得施工。”
四、第八条改为第九条，修改为：“房屋装修工程额在三十万元以上且建筑面积在三百平方米以上的，应当在开工前依法向工程所在地建设行政管理部门办理建设工程施工许可证。
“房屋装修工程依法需要办理建设工程规划许可证的，应当向规划部门办理建设工程规划许可证。”
五、第七条改为第十条，第一款修改为：“住宅房屋装修前，所有人或者使用人应当将装修项目、装修部位、装修时间等书面告知物业服务企业，未实行物业管理的，应当告知房屋所在地房屋使用安全管理部门。有下列情形之一的，应当向房屋所在地房屋使用安全管理部门或者其委托的物业服务企业备案：
（一）拆改、变动非承重结构；
（二）增砌墙体、增加房屋使用荷载；
（三）开凿非承重墙体、扩大或者移动门窗尺寸、位置。”
增加一款，作为第二款：“非住宅房屋装修前，所有人或者使用人应当向房屋所在地房屋使用安全管理部门或者其委托的物业服务企业备案。”
增加一款，作为第三款：“房屋所有人或者使用人进行房屋装修备案，应当提交下列材料：
（一）房屋所有人或者使用人的身份证明、房屋产权证明；
（二）房屋装修设计方案、施工方案或者相关说明。”
六、增加一条，作为第十一条：“房屋使用安全管理部门和物业服务企业应当将房屋装修的禁止行为和有关注意事项书面告知房屋所有人、使用人。
“房屋使用安全管理部门及其委托的物业服务企业应当及时对房屋所有人、使用人报送备案的材料进行审查；发现可能存在违法装修情形的，应当实施现场勘查，制止违法装修行为。”
七、第十五条改为第十七条，增加一款，作为第一款：“房屋安全鉴定应当由依法设立的房屋安全鉴定机构受理。”
删去第十五条第二款。
八、第十七条改为第十九条，第一款修改为：“下列房屋应当申请房屋安全鉴定：
（一）超过合理使用年限的房屋；
（二）有危险症状的房屋；
（三）拟改变使用性质的房屋；
（四）挤土桩施工，距最近桩基一倍半桩身长度范围内的非桩基础房屋；开挖深度大于三米的基坑，距基坑边两倍基坑深度范围内的非桩基础房屋。”
九、第十九条改为第二十一条，第一款修改为：“房屋安全鉴定机构对房屋进行安全鉴定时，应当有两名以上鉴定人员参加。有关单位或个人应当配合鉴定人员进行正常的房屋安全鉴定活动。”
十、第二十一条改为第二十三条，修改为：“房屋所有人、使用人或者其他责任人对房屋安全鉴定机构的鉴定结论有异议的，可以在收到房屋安全鉴定书之日起三十日内，报请当地或者市房屋使用安全管理部门另行指定房屋安全鉴定机构再次鉴定。”
十一、增加一条，作为第二十九条：“建设工程因桩基、深基坑、地下管线、爆破以及地下水位人为调整等原因，可能影响施工区域周边房屋安全的，建设、勘察设计、施工单位应当采取有效的安全防范和保护措施；因建设工程造成房屋安全影响和损害的，建设单位应当依法予以赔偿。”
十二、第二十七条改为第三十条，修改为：“房屋使用安全管理部门应当在接到房屋安全鉴定机构的危险房屋报告书之日起三个工作日内，向房屋所有人、使用人或者有关责任人发出危险房屋解危通知书，提出对危险房屋的处理意见，督促房屋所有人、使用人或者有关责任人限期采取安全措施，必要时，抄告工商、公安、安全生产监督等部门。”
十三、第三十条改为第三十三条，修改为：“不符合房屋安全标准、影响使用安全的房屋不得出租。
“已出租的私有房屋经鉴定为危险房屋的，出租人应当及时解危。”
十四、增加一条，作为第三十四条：“违反本条例的行为，国家和省有关法律、法规已有规定的，依照其规定处理。”
十五、第三十一条改为第三十五条，第一款修改为：“房屋所有人或者使用人有本条例第七条第（一）项至第（七）项行为之一的，由房屋使用安全管理部门责令停止施工、恢复原状或者加固，并可处一千元以上一万元以下罚款；涉及违法变动房屋建筑主体和承重结构的，依照国家有关法律、法规的规定处罚；造成房屋结构、设施损坏的，责令责任人按照规定的标准赔偿损失，赔偿款专项用于该幢房屋的维修与加固。”
增加二款，作为第二款、第三款：“房屋所有人或者使用人有本条例第七条第（八）项行为的，由规划行政主管部门依照有关规定处理。
“房屋所有人或者使用人有本条例第七条第（九）项行为的，由相关行政管理部门依照有关规定处理。”
十六、增加一条，作为第三十六条：“违反本条例第八条规定，未在房屋装修前进行备案的，由房屋所在地县（市）、区房屋使用安全管理部门责令补办手续，并可对住宅房屋的房屋所有人或使用人处二百元罚款，对非住宅房屋的房屋所有人或者使用人处一千元罚款。”
十七、第三十八条改为第四十三条，删去第一款，第三款改为第二款，修改为：“房屋安全鉴定机构作虚假鉴定的，由房屋使用安全管理部门责令改正，并处一万元以上五万元以下罚款；对房屋所有人、使用人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应修改并对条文的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《宁波市城市房屋使用安全管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
宁波市城市房屋使用安全管理条例
（2000年10月31日宁波市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2001年4月19日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准
根据2004年3月30日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过、2004年5月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城市房屋使用安全管理条例〉的决定》第一次修正
根据2007年10月26日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过、2007年12月27日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城市房屋使用安全管理条例〉的决定》第二次修正）
第一章 总 则
第一条 为加强城市房屋使用安全管理，保障人民生命财产安全，根据有关法律法规的规定和本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内城市（含建制镇）建成区已依法交付使用的各类住宅房屋和非住宅房屋的使用安全管理。
第三条 本条例所称房屋使用安全管理，是指房屋装修安全管理、房屋安全鉴定管理和危险房屋防治管理等。
第四条 房屋使用安全管理应遵循预防为主，防治结合，综合治理，确保安全的原则。
第五条 市房地产行政管理部门为全市房屋使用安全管理的主管部门，各县（市）、区房地产管理部门负责辖区内的房屋使用安全管理工作。
建设、规划、城市管理、工商、公安、安全生产监督等部门以及街道办事处、镇人民政府应当按照各自职责，协同做好房屋使用安全管理的有关工作。
第二章 房屋装修安全管理
第六条 房屋装修应当保证房屋的整体性和结构安全，并不得影响毗连房屋的使用安全。
第七条 住宅（含与住宅结构相连的非住宅）房屋装修中禁止下列危害房屋使用安全的行为：
（一）违法拆改承重梁、柱(含构造柱)和基础结构；
（二）违法拆除承重墙体或者在承重墙体上开挖门洞；
（三）违法在悬挑楼梯的承重墙上挖洞；
（四）在悬挑阳台拖梁部位的墙体挖洞；
（五）在楼面板上超过设计标准砌墙；
（六）在楼面结构层上凿槽安装各类管道；
（七）将不具备防水要求的房屋或者阳台改为卫生间、厨房间；
（八）在房屋顶面上擅自加层建房搭棚；
（九）擅自调整、变动房屋消防、燃气、电力、城市集中供暖、给排水等设施设备。
第八条 非住宅房屋装修涉及房屋建筑主体和承重结构变动，或者超过设计标准加大房屋使用荷载的，应当按照国家规定由原设计单位或者其他具有相应资质的设计单位提出装修设计方案；没有设计方案的，不得施工。
第九条 房屋装修工程额在三十万元以上且建筑面积在三百平方米以上的，应当在开工前依法向工程所在地建设行政管理部门办理建设工程施工许可证。
房屋装修工程依法需要办理建设工程规划许可证的，应当向规划部门办理建设工程规划许可证。
第十条 住宅房屋装修前，所有人或者使用人应当将装修项目、装修部位、装修时间等书面告知物业服务企业；未实行物业管理的，应当告知房屋所在地房屋使用安全管理部门。有下列情形之一的，应当向房屋所在地房屋使用安全管理部门或者其委托的物业服务企业备案：
（一）拆改、变动非承重结构；
（二）增砌墙体、增加房屋使用荷载；
（三）开凿非承重墙体、扩大或者移动门窗尺寸、位置。
非住宅房屋装修前，所有人或者使用人应当向房屋所在地房屋使用安全管理部门或者其委托的物业服务企业备案。
房屋所有人或者使用人进行房屋装修备案，应当提交下列材料：
（一）房屋所有人或者使用人的身份证明、房屋产权证明；
（二）房屋装修设计方案、施工方案或者相关说明。
房屋使用人装修房屋，应当征得房屋所有人的同意。
第十一条 房屋使用安全管理部门和物业服务企业应当将房屋装修的禁止行为和有关注意事项书面告知房屋所有人、使用人。
房屋使用安全管理部门及其委托的物业服务企业应当及时对房屋所有人、使用人报送备案的材料进行审查；发现可能存在违法装修情形的，应当实施现场勘查，制止违法装修行为。
第十二条 非住宅房屋装修时应当实施白蚁预防处理，其所有人或者使用人应当与白蚁防治机构签订白蚁预防合同。住宅房屋所有人或者使用人可以与白蚁防治机构签订白蚁预防合同。
白蚁防治机构应当在新建成的住宅小区内开展白蚁预防处理活动，提供药剂、技术及咨询等服务。
第十三条 房屋使用安全管理部门应当对房屋的装修现场进行勘查，制止违法装修行为；房屋所有人、使用人、装修施工人员应当接受房屋使用安全管理部门的现场勘查，及时纠正违法装修行为。
在已实施物业管理的住宅小区，房屋使用安全管理部门可以委托物业管理公司对房屋装修行为进行日常管理。
第十四条 因房屋装修而造成相邻房屋管道堵塞、渗漏或者结构损坏等影响的，相邻房屋所有人或者使用人有权要求装修房屋的所有人或者使用人及时疏通、修补、加固，并赔偿相应的损失。
第十五条 房屋装修不得妨碍他人的正常生活、学习和工作。在二十一时至次日七时，不得进行影响他人的装修活动。
第三章 房屋安全鉴定管理
第十六条 本条例所称的房屋安全鉴定是指对房屋使用安全状况进行鉴别和判定。
第十七条 房屋安全鉴定应当由依法设立的房屋安全鉴定机构受理。
房屋安全鉴定机构作出的鉴定结论是认定房屋安全状况的依据。
第十八条 房屋所有人、使用人或者其他责任人发现房屋有险情或者对房屋安全有疑问的，可以申请房屋安全鉴定。
申请房屋安全鉴定，应当提供下列证件和资料：
（一）房屋安全鉴定申请书；
（二）身份证明；
（三）房屋产权证或者证明其产权的其他有效证件，租赁合同或者证明与鉴定房屋有相关民事权利的有效证件；
（四）法律、法规规定应当提供的其他资料。
第十九条 下列房屋应当申请房屋安全鉴定：
（一）超过合理使用年限的房屋；
（二）有危险症状的房屋；
（三）拟改变使用性质的房屋；
（四）挤土桩施工，距最近桩基一倍半桩身长度范围内的非桩基础房屋；开挖深度大于三米的基坑，距基坑边两倍基坑深度范围内的非桩基础房屋。
前款第（一）项、第（二）项由房屋所有人或者使用人提出申请；第（三）项由房屋所有人提出申请；第（四）项由建设单位在桩基施工或者基坑开挖前提出申请。房屋使用安全管理部门发现前款所列房屋的，应当及时通知房屋所有人、使用人或者建设单位提出申请。
第二十条 房屋安全鉴定机构应当在受理房屋安全鉴定申请之日起十个工作日内进行现场勘查，并在现场勘查之日起二十个工作日内，发出房屋安全鉴定书；有明显险情的房屋，应当立即安排鉴定；房屋结构复杂、鉴定难度较大，在二十个工作日内不能鉴定完毕的，应当根据实际情况提出阶段性鉴定文件。
鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当及时向房屋使用安全管理部门书面报告。
第二十一条 房屋安全鉴定机构对房屋进行安全鉴定时，应当有两名以上鉴定人员参加。有关单位或者个人应当配合鉴定人员进行正常的房屋安全鉴定活动。
对结构特殊、环境复杂的鉴定项目，房屋安全鉴定机构应当聘请专家或者邀请有关部门派员参与鉴定。
第二十二条 申请人申请房屋安全鉴定时应当支付房屋安全鉴定费。经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定费由责任人或者房屋所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，房屋安全鉴定费由申请人承担。
房屋安全鉴定费按物价部门核定的标准收取。
第二十三条 房屋所有人、使用人或者其他责任人对房屋安全鉴定机构的鉴定结论有异议的，可以在收到房屋安全鉴定书之日起三十日内，报请当地或者市房屋使用安全管理部门另行指定房屋安全鉴定机构再次鉴定。
第二十四条 房屋安全鉴定依据国家现行的规范和鉴定标准进行。对超过合理使用年限的房屋进行鉴定时，房屋安全鉴定机构应当会同具有相应资质等级的勘察、设计单位进行；对工业建筑、公共建筑及高层建筑等房屋的鉴定，还应当参照有关专业技术标准、规范和规程进行。
第四章 危险房屋防治管理
第二十五条 房屋使用安全管理部门应当加强对房屋安全的日常管理和危险房屋防治的督促检查，对成片房屋超过合理使用年限或者鉴定为危险房屋的，应当及时向当地人民政府报告，并在各级人民政府统一领导下，做好危险房屋的改造和抢险救灾工作。
各级人民政府应当将成片危险房屋的改造纳入城市建设规划，统一实施，逐年改造。
第二十六条 房屋所有人、使用人应当经常对房屋进行安全检查，做好历年房屋修缮记录，保全设计施工资料，建立房屋安全档案；在台风、暴雨、汛期季节，应做好排险解危工作。
第二十七条 公民对相邻房屋出现险情可能危及自身人身或者财产安全时，有权要求相邻房屋所有人、使用人或者造成险情的责任人采取安全措施。对未及时采取安全保护措施的，房屋使用安全管理部门应当责令房屋所有人、使用人或者有关责任人限期采取安全措施。
第二十八条 房屋所有人、使用人以及房屋管理单位发现房屋发生白蚁危害的，应当及时向白蚁防治机构报告，并委托白蚁防治机构进行检查和灭治。
第二十九条 建设工程因桩基、深基坑、地下管线、爆破以及地下水位人为调整等原因，可能影响施工区域周边房屋安全的，建设、勘察设计、施工单位应当采取有效的安全防范和保护措施；因建设工程造成房屋安全影响和损害的，建设单位应当依法予以赔偿。
第三十条 房屋使用安全管理部门应当在接到房屋安全鉴定机构的危险房屋报告书之日起三个工作日内，向房屋所有人、使用人或者有关责任人发出危险房屋解危通知书，提出对危险房屋的处理意见，督促房屋所有人、使用人或者有关责任人限期采取安全措施，必要时，抄告工商、公安、安全生产监督等部门。
第三十一条 经鉴定为危险房屋的，房屋所有人、使用人或者有关责任人应当按照房屋使用安全管理部门提出的下列处理意见，及时采取安全措施：
（一）观察使用，适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋；
（二）处理使用，适用于采取适当安全技术措施后，可解除危险的房屋；
（三）停止使用，适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；
（四）整体拆除，适用于整幢危险且无修缮价值，必须拆除的房屋。
第三十二条 危险房屋的加固、解危费用按以下原则处理：
（一）因不可抗力因素造成房屋险情的，由房屋所有人承担；
（二）超过房屋合理使用年限的，由房屋所有人承担；
（三）在房屋合理使用年限内因建设工程质量原因造成房屋险情的，按照国务院《建设工程质量管理条例》的规定由有关单位承担保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任；
（四）因施工、堆放、撞击等人为因素造成房屋险情的，由责任人承担。
第三十三条 不符合房屋安全标准、影响使用安全的房屋不得出租。
已出租的私有房屋经鉴定为危险房屋的，出租人应当及时解危。
第五章 法律责任
第三十四条 违反本条例的行为，国家和省有关法律、法规已有规定的，依照其规定处理。
第三十五条 房屋所有人或者使用人有本条例第七条第（一）项至第（七）项行为之一的，由房屋使用安全管理部门责令其停止施工、恢复原状或者加固，并可处一千元以上一万元以下罚款；涉及违法变动房屋建筑主体和承重结构的，依照国家有关法律、法规的规定处罚；造成房屋结构、设施损坏的，责令责任人按照规定的标准赔偿损失，赔偿款专项用于该幢房屋的维修与加固。
房屋所有人或者使用人有本条例第七条第（八）项行为的，由规划行政主管部门依照有关规定处理。
房屋所有人或者使用人有本条例第七条第（九）项行为的，由相关行政管理部门依照有关规定处理。
第三十六条 违反本条例第八条规定，未在房屋装修前进行备案的，由房屋所在地县（市）、区房屋使用安全管理部门责令补办手续，并可对住宅房屋的房屋所有人或者使用人处二百元罚款，对非住宅房屋的房屋所有人或者使用人处一千元罚款。
第三十七条 违反本条例第十二条规定，非住宅房屋装修时未实施白蚁预防处理的，由房屋使用安全管理部门责令其改正，并可处二百元以上二千元以下罚款。
第三十八条 因房屋装修造成相邻房屋管道堵塞、渗漏或者结构损坏而不及时疏通、修补、加固的，由房屋使用安全管理部门责令装修房屋的所有人或者使用人限期疏通、修补、加固，并赔偿相应的损失。
第三十九条 违反本条例第十五条规定，房屋装修施工严重影响他人正常生活、学习和工作的，由房屋使用安全管理部门配合公安部门责令立即停止施工，并可处二百元以上一千元以下罚款。
第四十条 违反本条例第十九条规定，房屋所有人、使用人或者建设单位未及时申请房屋安全鉴定的，由房屋使用安全管理部门通知其限期提出申请；逾期仍不提出申请的，由房屋使用安全管理部门指定房屋安全鉴定机构进行鉴定，鉴定费用由相关责任人承担，并可处二百元以上二千元以下罚款。
第四十一条 危险房屋的所有人、使用人或者有关责任人不及时采取相应的安全措施的，由房屋使用安全管理部门责令其限期采取安全措施，并可处一千元以上一万元以下罚款。
第四十二条 房屋所有人、使用人或者其他责任人拒绝、阻碍房屋使用安全管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；以暴力、威胁方法阻碍房屋使用安全管理工作人员依法执行公务的，依法追究刑事责任。
第四十三条 房屋安全鉴定机构或者白蚁防治机构无故拒绝、拖延房屋安全鉴定或者白蚁防治的，由房屋使用安全管理部门责令改正，并可处一千元以上一万元以下罚款。
房屋安全鉴定机构作虚假鉴定的，由房屋使用安全管理部门责令改正，并处一万元以上五万元以下罚款；对房屋所有人、使用人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 房屋使用安全管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、违法审批的，由所在单位或者上级主管部门责令改正，并给予行政处分；对房屋所有人、使用人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十五条 军产、宗教产及文物古迹房屋的使用安全管理按国家有关规定执行。
第四十六条 本条例自2001年7月1日起施行。1994年9月6日市人民政府发布、1997年7月30日市人民政府修改发布的《宁波市城镇住房装修管理规定》同时废止。
吉林省人民政府关于修改《吉林省广播电视设施保护办法》等省政府规章的决定
吉林省人民政府
吉政令第160号
《吉林省人民政府关于修改〈吉林省广播电视设施保护办法〉等省政府规章的决定》,已经2004年4月30日省政府十届十五次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
省 长 洪 虎
二○○四年五月二十四日
吉林省人民政府关于修改《吉林省广播电视设施保护办法》等省政府规章的决定
为贯彻实施《行政许可法》,便于公民、法人和其他组织办理行政许可,根据《行政许可法》关于行政许可事项必须具备许可的实施机关、条件、程序和期限的规定,省政府决定对《吉林省广播电视设施保护办法》、《吉林省畜禽屠宰管理办法》、《吉林省收费许可证管理办法》作如下修改:
一、在《吉林省广播电视设施保护办法》第十七条之后,增加两条,作为第十八条和第十九条。第十八条:“转让、买卖国家投资或集体兴建的广播电视设施,必须符合下列条件:(一)广播电视设施是依法取得的;(二)设置广播电视设施符合国家的广播电视建设规划和技术发展规划及技术标准;(三)接受转让的单位或买方单位已经接入区域性广播电视传输网。”第十九条:“转让、买卖国家投资或集体兴建的广播电视设施,必须符合本办法第十八条规定的条件,并向所在地县级以上广播电视管理部门提出申请,接到申请的县级以上广播电视管理部门,对于转让、买卖广播电视设施的申请,应当按照本办法第十八条规定的条件进行审查,并在20日内办理完结。符合条件的,予以批准;不符合条件的,不予批准,并书面通知申请人。”将原第十八条:“国家投资或集体兴建的广播电视设施,未经上级广播电视主管部门批准,任何单位或个人都无权转让、买卖和查封。”作为第二十条,修改为:“国家投资或集体兴建的广播电视设施,未经县级以上广播电视主管部门批准,任何单位或个人都无权转让、买卖和查封。”
二、将《吉林省畜禽屠宰管理办法》第十二条第一款:“畜禽定点屠宰厂(场)对肉品品质检验合格的畜禽产品应当加盖检验合格的验讫印章,并出具产品检验证明。检验不合格的畜禽产品,应当在肉品品质检验人员的监督下,由厂(场)方按照国家有关规定进行处理。未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的产品,不得出厂(场)。”修改为:“畜禽定点屠宰厂(场)对肉品品质检验合格的畜禽产品应当在当日内加盖检验合格的验讫印章,并出具产品检验证明。检验不合格的畜禽产品,应当在肉品品质检验人员的监督下,由厂(场)方按照国家有关规定进行处理。未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的产品,不得出厂(场)。”
三、在《吉林省收费许可证管理办法》第十二条之后增加两条作为第十三条、第十四条。第十三条:“申领《收费员证》应当具备下列条件:(一)有《收费员证》申请表(表上应有收费单位的意见,加盖主要领导名章和收费单位公章);(二)有申领《收费员证》人员的身份证明(身份证复印件);(三)有从事具体收费工作的政策依据及收费单位的证明;(四)其他能证明本人可领取《收费员证》的文件、资料”。第十四条:“申领《收费员证》按下列程序进行:(一)申领人到发放《收费员证》的价格主管部门领取《收费员证申请表》一式两份,按表列内容逐项填写并提供申请表所要求的资料;(二)将填写好的申请表加盖本单位公章,负责人签名确认;(三)价格主管部门对于申领人提出的申请,应当按照本办法规定的条件在20个工作日内审查完结。符合条件的,予以发证;不符合条件的,不予发证,并书面通知申请人。《收费员证》的最长有效期不得超过3年。”