成都市餐饮业使用燃气消防管理规定
四川省成都市人民政府
成都市餐饮业使用燃气消防管理规定
（１９９６年１２月１８日 市政府令第５８号发布）
第一条 为了加强对餐饮业使用燃气的消防管理，保障公民人身和公私财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称燃气，是指供给餐饮业使用的天然气、液化石油气、人工煤气（煤制气、重油制气）等气体燃料。
第三条 本市行政区域内的餐饮业使用燃气的消防工作，适用本规定。
第四条 餐饮业使用燃气的消防工作由各级公安消防监督机构实施监督。劳动、工商行政管理、公用等部门应依法按照各自职责协同做好有关监督工作。
第五条 餐饮业使用燃气的消防工作由其经营企业或个体工商户（以下统称经营单位）负责；其法定代表人或业主为防火负责人。
经营单位应落实逐级防火责任制和岗位防火责任制，建立健全防火制度和安全操作规程，确定专人负责燃气设施的使用、管理，适时组织防火检查，及时消除火险隐患。
经营单位使用燃气的操作人员未经消防培训合格，不得上岗。
第六条 经营单位使用燃气实行消防安全许可证制度。经营单位使用燃气的，应向公安消防监督机构提出申请，市或区（市）县公安消防监督机构按管理权限审查，对经营场所符合本规定、无火险隐患的，在收到申请之日起十日内颁发《消防许可证》。
第七条 市或区（市）县公安消防监督机构可根据实际需要与使用燃气的经营单位签订“消防安全责任书”。公安消防监督机构应根据“消防安全责任书”的内容定期进行检查。
第八条 经营单位使用燃气必须遵守本市有关燃气管理的法规、规章，并符合国家《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《城镇燃气设计规范》和《建筑内部装修设计防火规范》等有关技术规范，所使用的燃气、设施必须符合国家和行业有关质量标准，并应按照市公安机关的要求，逐步安装燃气报警装置。
第九条 经营单位使用的燃气必须是取得燃气经营许可证的企业提供的燃气。
第十条 经营单位使用管道、瓶组管道燃气的设计、施工必须经公安消防监督机构、公用部门和劳动部门审查同意，并经竣工验收合格后，方可投入使用。
承担经营单位使用管道、瓶组管道燃气的设计、施工单位必须具有相应的资质等级证书。
第十一条 经营单位使用燃气应遵守下列规定：
（一）餐厅应留有不少于１．５米宽的消防安全出入口通道，火锅店每座面积不少于１．１平方米。
（二）餐厅、厨房内的燃气设施（钢瓶、减压阀、管道、法兰、接头、仪表、阀门、炉具等）和抽油烟罩必须每日检查，发现泄漏、滴油，阀门堵塞、失灵，胶管老化、破损等情况，应及时关闭阀门。清洗、检修时，不得在火险隐患未消除前使用明火和启动电源。
（三）餐厅、厨房和存放液化石油气的钢瓶的库房必须保持空气流通。不得将装有液化石油气的钢瓶倒置、加热、露天堆放。
（四）燃气设施必须符合国家、地方产品质量标准，不得擅自拆改或超期使用。
（五）停止使用燃气，应及时关闭阀门，切断气源。停止营业后应留有值班人员值班。
（六）按规定配置防火、灭火器材。
第十二条 餐饮业经营场所安装电气设备必须符合国家电气安全技术规范。未经消防审核批准，不得擅自增添其它用电设备。
第十三条 公安消防监督机构应当按照本规定加强对餐饮业使用燃气消防工作的监督检查，发现火险隐患，应督促经营单位限期改正，及时消除隐患。
第十四条 经营单位或其他单位和个人发现火情，应当迅速准确地向公安消防监督机构报警，并积极扑救火灾和疏散人员。
在火灾扑救过程中和火灾扑灭后，经营单位应当注意保护好火灾现场，协助公安消防监督机构调查火灾原因。
第十五条 违反本规定，有下列妨害消防安全行为之一的，由公安消防监督机构责令经营单位限期改正，处以五百元以上一千元以下罚款，对防火负责人处以一百元罚款：
（一）不按规定安装、配置、维护或挪用、损坏消防设施的；
（二）使用燃气的操作人员未经消防培训合格上岗的；
（三）经营单位或使用燃气的操作人员不履行防火职责的。
第十六条 违反本规定，有下列严重危害消防安全行为之一的，由公安消防监督机构责令经营单位限期改正，处以一千元以上五千元以下罚款，对防火负责人处以一百元罚款：
（一）营业时餐厅客座数量超过规定的；
（二）燃气设施的设计、施工未经消防审核或擅自改变消防审核投入使用的；
（三）餐饮业经营场所的室内装饰不符合国家有关消防技术规范的；
（四）拖延或拒绝整改火险隐患的。
违反前款规定的经营单位，在规定的限期内仍未改正的，由公安消防监督机构根据《四川省消防管理条例》责令停业整改，直至达到消防安全要求。
第十七条 违反消防法律、法规、规章，引起火灾的，由公安消防监督机构对单位防火负责人给予警告或一百元罚款，对经营单位处以五千元以上一万元以下罚款。
第十八条 违反本规定引起火灾的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》对防火负责人和直接责任人予以处罚。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 经营单位违反本规定同时又构成违反工商行政管理、劳动安全管理、燃气管理等法规的，由有关部门依法予以处罚。
第二十条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 因燃气事故危害公共安全，导致公私财产遭受损失或造成人身伤亡的，应当承担民事赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 公安消防监督人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 单位内部职工食堂使用燃气的消防工作，参照本规定执行。
第二十四条 本规定由成都市人民政府法制局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。经营单位在本规定施行前已使用燃气的，应当按照本规定重新申请办理手续。
哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈政发[2006]3号
哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则的通知
各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局：
现将《哈尔滨市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则》予以印发，请认真贯彻执行。
附件：答复件样板
二○○六年三月二日
哈尔滨市人民政府办理
人大代表建议和政协提案工作规则
第一章 总 则
第一条 为规范人大代表建议、批评、意见(以下简称建议)和政协提案办理工作，依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《政协全国委员会提案工作条例》、《国务院办公厅关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知》(国办发[1997]3号)和《哈尔滨市人民代表大会关于办理代表议案和建议、批评、意见的规定》(哈人发[2002]3号)，结合我市实际，制定本规则。
第二条 本规则所称建议，是指各级人民代表大会的代表(以下简称人大代表)在执行代表职务时，按规定程序对各级人民政府工作提出的书面建议。
本规则所称的政协提案，是指各级政协委员、参加政协的各党派、人民团体和政协各专门委员会(以下简称提案者)提出的，经政协组织按规定程序审查立案后交各级人民政府办理的书面意见和建议。
第三条 办理建议和提案是各级人民政府及其所属部门、单位的法定职责。
第四条 办理建议和提案应当遵循分类归口、实事求是、依法办理、务求实效的原则，切实解决实际问题，努力让人大代表和政协提案者满意，让人民群众受益。
第五条 市政府办公厅负责对区、县(市)政府和市政府各部门及各有关单位办理人大代表建议、政协提案工作进行检查、督促和指导。
第二章 办理范围
第六条 办理人大代表建议、政协提案的范围：
(一)全国和省及同级人大代表在全国和省及同级人民代表大会会议期间提出并由市人大常委会代表工作机构交办的书面建议。
(二)全国和省及同级政协委员、参加政协的民主党派、人民团体和政协各专门委员会在全国和省及同级政协全体会议期间提出并由政协提案工作机构交办的提案。
(三)全国和省及同级人大代表在参加统一组织的视察、检查中提出的属于本市行政机关职责范围内的书面建议。
(四)全国和省及同级政协委员在参加统一组织的视察、检查中提出的属于本市行政机关及有关单位职责范围内的提案。
(五)全国和省及同级人大代表在日常视察政府有关部门工作时提出的视察意见。
(六)全国和省及同级人大代表、政协委员在与本级政府全体成员或主要成员座谈、协商时提出的建议。
(七)全国和省及同级人大代表、政协委员、参加政协的民主党派、人民团体和政协专门委员会，在人民代表大会、政协全体会议闭会期间提出的涉及我市的建议和提案。
(八)政协提案者在日常工作中提出属于本市行政机关及有关单位职责范围内的提案或者来信。
(九)上级人民政府交办的建议和提案。
第三章 交办与承办
第七条 人大代表、政协提案者提出的建议、提案和上级人民政府交办的建议和提案，属于市政府各职能部门职责范围内的，由市政府办公厅交有关委、办、局及单位办理并负责答复；属于各区、县(市)政府职责范围内的建议、提案，由市政府办公厅交有关区、县(市)政府办理并负责答复，其中属于区、县(市)政府各职能部门职责范围内的建议、提案，由区、县(市)政府办公部门交区、县(市)政府有关职能部门及有关单位办理并负责答复。
第八条 对涉及两个或两个以上单位共同办理的建议、提案，由政府办公部门确定主办单位和协办单位，由主办单位会同协办单位共同研究办理，办结后由主办单位统一答复。主办单位应主动与协办单位联系，协调衔接相关事宜，协办单位应积极配合；主办单位答复时，应当向人大代表、政协提案者说明相关协办单位的处理意见。
第九条 需要两个或两个以上单位分别办理的建议、提案，有关承办单位应当依照各自职责进行处理，并分别答复人大代表、政协提案者。有关承办单位意见不一致的，由同级人民政府办公部门负责协调。
第十条 承办单位对不属于本单位职责范围内的建议、提案，应在接收后5个工作日之内，向交办机关说明情况，由交办机关重新确定承办单位。承办单位不得擅自滞留、延误和自行转办。
第四章 办理时限
第十一条 对人大代表、政协提案者在会议期间提出的建议、提案，承办单位应当在接收之日起3个月内办结，并答复人大代表、政协提案者。因情况复杂，在规定时限内难以完成的，需提前向交办机关说明情况，经同意后可适当延期，但最迟不得超过4个月。
第十二条 对人大代表、政协提案者在闭会期间提出的建议、提案，承办单位应当在接收之日起3个月内办结，因情况复杂，在规定时限内难以完成的，需提前向交办机关说明情况，经同意后可适当延期，但最迟不得超过4个月。
第五章 办理与答复
第十三条 承办单位应当在规定时限内将办理结果直接答复人大代表和政协提案者。对个别涉及面广、办理难度大、在规定时限内不能办结的建议和提案，应先作简要答复，说明情况，办结后再作正式答复。对确实不能解决的问题，应当充分说明理由。
第十四条 承办单位对接收的重点建议、重点提案(以加盖“重点建议”或“重点提案”标记为准)以及综合性强、涉及面广、处理难度大，或者问题反映比较集中的建议、提案，应当作为办理重点，由主要负责人亲自负责处理，及时组织力量，深入调查研究，提出切实可行的解决办法和措施。
第十五条 各级政府办公部门应当与承办单位保持密切联系，深入了解办理情况，掌握办理进度，及时进行督促、检查和指导，并协助承办单位按时办结答复。
第十六条 承办单位在对建议、提案作出正式答复之前，应当采取走访、电话沟通、召开座谈会、现场视察等形式进行预答复，向人大代表、政协提案者通报办理情况，征询意见。
第十七条 承办单位必须在规定时限内，针对建议、提案中提出的意见和建议，以函件形式逐条答复人大代表、政协提案者。答复函件由具体承办处、室(科)负责人审核，本单位主要领导或分管领导审定签发，并加盖公章。审核重点是该解决的问题是否解决，答复是否符合有关法律、法规和政策规定及实际情况，格式是否规范，态度是否诚恳，文字是否通畅。
承办单位不得以请示、报告代替答复人大代表、政协提案者的函件。确需向市人大常委会、市人民政府、市政协请示的问题，应按有关规定另行行文。
第十八条 答复人大代表、政协提案者的函件，应当按照下列规定办理：
(一)对全国和省人民代表大会、政协全体会议上的人大代表建议、政协提案，由承办单位形成书面答复函件报市政府办公厅，经审核后，呈分管市长审定签发，以公文形式答复。
(二)对市人大代表建议，由承办单位书面答复人大代表(附市政府办公厅的《办理工作征求意见表》)，并抄送市人大常委会代表工作机构2份、代表所在区人大常委会1份、市政府办公厅3份，同时发送电子版答复函件。
(三)对市政协提案，由承办单位将书面答复函件报市政协提案委员会2份(联合提案需3份)，由市政协提案委员会审核后转政协提案者，并抄送市政府办公厅3份，同时发送电子版答复函件。
(四)对内容相同的同级人大代表建议、政协提案可合并办理和答复，但应当分别注明其建议或提案的编号及人大代表、政协提案者的名称。对人大代表或政协提案者联名提出的建议、提案，需答复并复文提出建议的所有代表、提出提案的前两者。
第十九条 答复人大代表、政协提案者的函件应当在答复函件的右上角用A、B、C、D、E标明办理结果。A表示所提问题已经解决或部分解决以及正在解决；B表示所提问题已有计划、有步骤地逐步安排解决；c表示所提问题应当解决，但受客观条件限制暂时解决不了；D表示所提问题已有明确规定或可供有关部门在工作中参考；E表示所提问题不属于本级国家机关职责范围，需要向省和国家反映帮助解决。
答复函件应当注明承办单位的承办人及联系电话。
第二十条 市政府办公厅对承办单位的答复函件按以下规定予以审核指导：
(一)对无不妥的，予以确认办结；
(二)对人大代表、政协提案者不满意办理结果的，应要求承办单位及时研究所提意见，组织复查；
(三)对办理不当的，应要求承办单位采取切实措施，按有关规定程序重新办理，在3个月内再次答复；
(四)对确实无法解决的，应请承办单位再次向人大代表、政协提案者详细说明情况，做好解释工作。
第六章 复查与总结
第二十一条 承办单位在建议、提案办结答复后，应对答复函件落实情况进行复查，对未按答复函件内容落实的，应采取必要措施予以落实；对因客观原因未能落实的，需向人大代表、政协提案者详细说明情况，做好解释工作；对答复函件为“正在解决”或“有计划、有步骤地逐步安排解决”的，应继续跟踪办理，并将办理结果及时函告人大代表、政协提案者，同时抄报市人大常委会代表工作机构或市政协提案委员会和市政府办公厅。
第二十二条 承办单位在工作年度内对建议、提案办结答复后，应于每年8月底前将书面总结报送市政府办公厅，抄报市人大常委会代表工作机构、市政协提案委员会。报告内容应包括办理工作基本情况，办理工作的主要做法、效果(必须有具体事例)及存在的问题。
第七章 工作要求
第二十三条 交办单位应当定期通报承办单位的办理进度、质量和工作做法，随时交流办理工作情况，督促承办单位按规定时限完成办理任务。
第二十四条 承办单位应当坚持调查研究，深入分析承办建议、提案，明确主要问题，统一研究措施，依据有关法律、法规和政策规定进行落实和答复。
第二十五条 承办单位在办理建议、提案过程中，应采取多种形式加强与人大代表、政协提案者的联系，宣传党和国家的方针政策和法律、法规，认真听取意见和建议，共商解决问题的办法。
第二十六条 承办单位应当确定一名领导同志分管建议、提案办理工作，并安排熟悉业务的专(兼)职人员负责具体承办工作，实行工作人员具体承办、处(室)领导负责审核、单位领导把关的三级负责制度。
第八章 附则
第二十七条 办理建议、提案工作已列入市直机关工作责任制专项目标考核内容，市政府系统人大代表建议、政协提案办理工作考核领导小组办公室将根据《哈尔滨市政府系统人大代表建议政协提案办理工作考核暂行办法》，每年对承办单位办理情况进行考核，并对办理工作成效显著、人大代表和政协提案者满意率高的承办单位及工作人员予以表彰。
第二十八条 本规则自下发之日起施行，《哈尔滨市人民政府办公厅印发关于我市办理人大代表建议政协委员提案工作的暂行规定的通知》(哈政办发[2O02]1O号)同时废止。