黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市人民政府令
　（第２号）


　　《齐齐哈尔市社会用字管理办法》业经市政府一九九六年四月十五日第一百次常务会议通过，现予发布。自一九九六年四月二十日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　刘海生
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年四月十五日
　　　　　　　　　　　 齐齐哈尔市社会用字管理办法



　　第一条　为加强社会用字管理，维护国家文字的统一，促进汉字使用的规范化、标准化，更好地发挥汉字在社会生活中的作用，根据国家和省的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡本市行政区域内的单位和公民，均须遵守本办法。


　　第三条　本办法所称的社会用字，是指书写、印刷、刻刨、浇铸的具有公用性、示意性的汉字和汉语拼音。


　　第四条　齐齐哈尔市语言文字工作委员会办公室是全市社会用字的主管部门，其主要职责是：
　　（一）组织实施国家和省有关社会用字方面的法规、规章和标准。
　　（二）制定本市社会用字管理办法，并组织实施。
　　（三）协调、指导有关部门的社会用字管理工作。
　　（四）培训社会用字管理人员。
　　（五）会同有关部门查处违反本办法规定的社会用字。
　　县（市）、区语言文字工作委员会办公室负责辖区内的社会用字管理工作。


　　第五条　工商、城管、地名、技术监督等部门，应依法分别对社会用字进行管理。
　　（一）广告、牌匾和商品注册商标等的社会用字审批及监督，由工商行政管理部门负责。
　　（二）户外的牌匾、广告以及宣传栏、橱窗、标语等社会用字，由市容管理部门负责。
　　（三）本地产品包装、说明等的社会用字，由技术监督部门负责。
　　（四）地名的社会用字，由地名管理部门负责。
　　（五）其他方面的社会用字，由市语言文字工作委员会办公室负责。


　　第六条　社会用字的汉字规范标准：
　　（一）简化字，以１９８６年国务院公布的《简化字总表》为准。
　　（二）异体字中的正体字，以１９５５年国务院公布的《第一批异体字整理表》中的选用字为准。
　　（三）印刷用字，以国家语言文字工作委员会和国家新闻出版署１９８８年联合公布的《现代汉语通用字表》为准。


　　第七条　社会用字的汉语拼音标准：
　　（一）字母书写，以１９５８年第一届全国人大第五次会议公布的《汉语拼音方案》为准。
　　（二）拼写和分词连写，以国家教育委员会和国家语言文字工作委员会１９８３年联合公布的《汉语拼音正词法基本规则》为准。


　　第八条　不得使用不下列汉字作为社会用字：
　　（一）１９８６年国务院公布的《简化字总表》中已经简化的繁体字。但国家和省另有规定的除外。
　　（二）已经淘汰的异体字和旧字型（不含姓氏用字）。
　　（三）已经废止的第二次汉字简化方案（草案）中的简化字。
　　（四）错别字。


　　第九条　需用汉语拼音标注的牌匾、路名牌、站名牌应在汉字下标注，不得单独使用汉语拼音字母。
　　需要书写外文的标语牌、告示牌以及涉外单位的牌匾等，应外文与汉字并用，上为汉字，下为外文。汉字所占牌面面积不得少于二分之一。


　　第十条　对违反本办法规定的行为，分别由工商、城管、技术监督、地名部门按管理权限责令在１个月内（自发现之日算起）改正。逾期不改的，由市容管理部门对牌匾中的不规范用字，处以每日每字２０元的罚款；其他方面的不规范用字，视情节轻重，处以５元至１０元的罚款。
　　但原制作单字造价在５０００元以上的大型牌匾，有不规范用字改正确有困难的，经市语言文字工作委员会办公室批准，可缓改，但应由使用者在醒目位置悬挂临时性规范字牌，并分别向市语言文字工作委员会办公室、市容管理办公室提交限期改正保证书。


　　第十一条　本办法所定罚款应使用全省统一印制的票据并全额上缴同级财政。


　　第十二条　当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向做出处罚决定部门的上一级主管部门或同级政府申请复议；对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以直接向人民法院起诉。


　　第十三条　本办法由齐齐哈尔市语言文字工作委员会办公室负责解释。


　　第十四条　本办法自１９９６年４月２０日起施行。

最高人民法院


最高人民法院印发《关于处理涉及汶川地震相关案件适用法律问题的意见（二）》的通知

2009年3月23日　法发[2009]17号


各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
　　为依法做好灾区审判和执行工作，保障灾区人民群众合法权益，维护灾区社会稳定，最高人民法院分别于2008年5月27日、6月6日以及7月14日发布了《最高人民法院关于依法做好抗震救灾期间审判工作切实维护灾区社会稳定的通知》（法[2008]152号）、《最高人民法院关于依法做好抗震救灾恢复重建期间民事审判和执行工作的通知》（法[2008]164号）以及《最高人民法院关于处理涉及汶川地震相关案件适用法律问题的意见（一）》（法发[2008]21号）等规范性文件，上述文件对涉灾案件审判和执行工作的基本原则和一些具体法律适用问题作出了规定，各级人民法院要严格执行。对于可能影响灾后恢复重建工作顺利进行、群体性以及社会比较敏感的案件，对于有关部门已经协调处理过的案件，要慎重审查立案。当前，根据灾区审判工作的需要，最高人民法院制定了《关于处理涉及汶川地震相关案件适用法律问题的意见（二）》，现印发给你们，请结合审判实际，遵照执行。
　　各高级人民法院，特别是灾情比较严重地区的高级人民法院，要加强对有关案件审判、执行工作的调研，发现新情况、新问题的，应当及时报告最高人民法院。
　　特此通知。


最高人民法院关于处理涉及汶川地震相关案件适用法律问题的意见（二）


　　为依法做好灾区审判和执行工作，保障灾区人民群众合法权益，维护灾区社会稳定，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合灾后恢复重建的实际情况，现对涉及四川汶川地震灾害相关案件适用法律的有关问题进一步提出以下意见：


　　一、买受人要求出卖人按照房屋买卖合同的约定继续履行交房义务的，人民法院应予支持，但是因地震不能实际履行或者实际履行费用过高的除外；因地震造成房屋不能交付或者不符合约定的交付条件，买受人要求解除房屋买卖合同的，人民法院应予支持。


　　二、出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因地震导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。


　　三、对房屋的转移占有，视为房屋的交付使用，但当事人另有约定的除外。房屋毁损、灭失的风险，在交付使用前由出卖人承担，交付使用后由买受人承担；买受人接到出卖人的书面交房通知，无正当理由拒绝接收的，房屋毁损、灭失的风险自书面交房通知确定的交付使用之日起由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。


　　四、因地震灾害致使在合理期限内出卖人迟延交付房屋或者买受人迟延支付购房款，当事人一方请求解除合同的，人民法院不予支持，但当事人另有约定的除外。


　　五、商品房买卖合同约定买受人以担保贷款方式付款，因地震导致未能订立商品房担保贷款合同并致使商品房买卖合同不能继续履行的，当事人可以请求解除合同，出卖人应当将收受的购房款本金及其利息或者定金返还买受人。


　　六、出租人因自住房垮塌或者经鉴定成为危房无法居住，起诉到人民法院要求解除房屋租赁合同收回自住的，人民法院应予支持，但要给承租人合理期限腾退房屋。


　　七、承租人因承租房已经垮塌或者经鉴定成为危房需加固或拆除，导致房屋无法正常使用，起诉要求解除租赁合同的，人民法院应予支持。


　　八、因地震灾害引起房屋垮塌、建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，所有人或者管理人不承担民事责任。


　　九、因地震灾害致使堆放物品倒塌、滚落、滑落或者树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的，所有人或者管理人不承担赔偿责任。


　　十、因抗震救灾需要采取的排险、抢修、拆除等紧急避险行为造成公民人身或者公民、法人财产损害的，行为人不承担民事责任或者承担适当的民事责任。


　　十一、租赁经营期间，因地震灾害造成租赁经营的厂房、设备以及经营场所严重受损无法恢复正常经营，当事人起诉要求解除租赁经营合同的，人民法院应予支持。


　　十二、当事人以地震造成所处地域的消费水平降低、经济不景气等经营环境改变为理由，主张预期经营目的不能实现，承租人要求减少租金的，人民法院可以根据案件具体情况，适用公平原则处理。要求解除租赁合同的，人民法院不予支持。


　　十三、地震期间，劳动者因履行职务受到伤害，符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定情形之一的，应当认定为工伤或者视同工伤，享受工伤待遇。依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，在地震中遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。


　　十四、地震期间，用人单位为维护国家利益和公共利益的需要，在恢复交通、通信、供电、供水、排水、供气，抢修道路，保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应，组织营救和救治受害人员等过程中，临时雇用员工受到伤害的，可参照《工伤保险条例》的规定进行处理。


　　十五、地震期间，对于行政机关基于应对突发事件的需要做出的行政处罚、行政强制措施等行为，当事人不服向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理。在审理中，应当依据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定和精神审查衡量被诉行政行为的合法性；对于行政机关在抗震救灾和灾后重建过程中依法行使职权、维护灾区行政管理秩序和社会秩序的行为，人民法院应当依法予以支持。


　　十六、公民、法人或者其他组织就有关人民政府及其部门依照突发事件应对法作出的行政征用行为提起诉讼的，人民法院应当依法受理，并可判决或者建议有关人民政府及其部门在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后，及时返还被征用的财产。对于财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。


　　十七、因地震造成人民法院已查封或扣押的财产毁损、灭失或价值贬值，协助人民法院查封、扣押的协助执行人以及人民法院指定的查封、扣押财产的保管人（被执行人除外）没有过错的，不承担赔偿责任。人民法院应当努力通过促成执行和解妥善解决纠纷。