常德市人民政府办公室关于印发《常德市城乡困难家庭临时生活救助实施办法》的通知
湖南省常德市人民政府办公室
常德市人民政府办公室关于印发《常德市城乡困难家庭临时生活救助实施办法》的通知
常政办发〔2009〕1号
各县市区人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
《常德市城乡困难家庭临时生活救助实施方法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二oo九年二月二十日
常德市城乡困难家庭临时生活救助
实 施 办 法
第一章 总则
第一条 为保障我市城乡居民基本生活权益，维护社会稳定，合理使用和规范管理社会救助资金，根据《民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知》（民发〔2007〕92号）精神，结合本市实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法所称临时生活救助，是指各级民政部门的社会救助机构对因遭受较严重或长期疾病、自然灾害、人身伤害等导致家庭生活暂时困难的本市城乡居民给予的临时性社会救助。
第三条 城乡困难家庭临时生活救助制度实行各级人民政府负责制。各县市区民政部门的社会救助机构负责本行政区域内城乡困难家庭临时救助的具体审批管理工作，财政部门按照规定落实和监管城乡困难家庭临时生活救助专项资金，村（居）民委员会承担城乡困难家庭临时生活救助的有关工作。
第四条 城乡困难家庭临时生活救助坚持以下原则：
（一）属地管理原则。申请对象向户籍所在地社会救助机构申请救助。
（二）分类施救原则。民政部门社会救助机构应根据申请对象的家庭情况和贫困程度实行分类救助。
（三）动态管理原则。依据救助对象就业情况和家庭收入变化情况，及时办理临时生活救助手续。对救助对象采取阶段性救助或一次性救助的办法实施救助。
（四） 城乡一体原则。临时生活救助实行城乡统筹兼顾，协调发展，整体推进。
（五）公平、公正、公开的原则。社会救助部门自觉接受纪检、监察、审计部门的监督检查，接受社会和群众的监督。
（六）鼓励劳动自救原则。临时生活救助主要是针对居民暂时未就业或因特殊情况造成的困难给予适当补助，鼓励、扶持救助对象尽快脱离困境。
（七）社会互助原则。动员社会各界力量，发扬中华民族扶贫济困的传统美德，开展经常性捐助活动。
第二章 救助范围
第五条 凡具有本市户口，因灾、病、残或其他原因造成生活暂时困难的低收入人员可申请临时生活救助，主要包括以下人员：
（一）在城乡最低生活保障和农村五保供养及其他专项社会救助制度覆盖范围之外，由于特殊原因（如灾、病、残等）造成基本生活出现暂时困难的低收入家庭，重点是低保边缘户；
（二）已享受城乡低保、农村五保和其他专项社会救助，但因特殊原因导致基本生活暂时出现较大困难的家庭；
（三）民政部门认定的其他困难人员。
第六条 下列情况不属于临时生活救助范围：
（一）具有本地户籍而长期不在本地居住、生活的；
（二）属于人为事故，已得到责任人足额赔偿或保险机构赔偿的；
（三）违反计划生育政策等国家法律法规的；
（四）因打架斗殴、赌博、吸毒等违法犯罪行为造成贫困的；
（五）因流域性水灾、旱灾、风雹灾等自然灾害，以及较大范围遭遇环境污染、破坏性灾害和不可抗拒因素造成某一地区普遍性灾害的。
第三章 资金来源
第七条 城乡困难家庭临时生活救助资金实行财政分级负担，以政府投入为主，社会多渠道筹资为辅。主要来源为：
（一）城市家庭临时生活救助资金从本级预算配套的城市低保资金中按10%的比例安排，用于城市困难家庭的临时生活救助。
（二）农村困难家庭临时生活困难救助资金从本级预算配套的农村低保资金中按10%的比例安排，用于农村困难家庭的临时生活救助。
（三）募捐及其他资金。
城乡困难家庭临时生活救助资金纳入民政社会救助资金专户管理，运行与使用参照城市低保的相关规定执行。财政部门要做好资金使用情况的监管，确保专款专用。
第四章 申请、审批、发放标准和发放程序
第八条 申请享受临时生活救助的对象，以家庭为单位，由户主向户籍所在地的村（居）委会提出书面申请，由村（居）委会、乡镇（街道）签署意见后报县市区社会救助管理局。书面申请需附带以下证明材料：
（一）居民户口簿；
（二）身份证；
（三）村（居）委会证明；
（四）因灾、病、残等造成生活困难的证明材料。
第九条 临时生活救助视困难家庭的具体情况，可给予500元至3000元的一次性临时救助。临时救助每年度同一家庭一般只能申请一次，最多不超过两次，一次一审批。
第十条 社会救助机构在收到临时生活救助申请后，应及时调查核实。对符合救助条件的，在《常德市困难家庭临时生活救助申请审批表》上签署意见并及时将临时生活救助金直接发放给申请人，调查、审批过程不得超过7个工作日。对因突发性事件无法继续维持基本生活的家庭应简化程序，特事特办，必要时由县级民政部门直接实施救助。
第五章 监督管理
第十一条 临时生活救助实行评议公示制度，广泛接受社会监督，救助资金实行财政专户管理，专款专用。年度结余资金可结转下年使用，不得用于平衡预算或挪作他用。各级财政、审计、监察等部门应依法定期对临时生活救助资金的管理使用情况进行监督检查。从事临时救助审批工作的人员，包括市、县市区社会救助机构及乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会相关工作人员，有下列行为之一的，给予批评教育或依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合享受临时生活救助条件的家庭签署享受临时生活救助意见的；
（二）对符合享受临时生活救助条件的家庭拒不签署享受临时生活救助意见的；
（三）玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠临时生活救助资金的。
对提供虚假证明、采取欺瞒手段骗取临时生活救助资金的，除追回领取款物外，取消当年申请临时生活救助资格。
第六章 附则
第十二条各县市区应根据本办法制定城乡困难家庭临时生活救助实施细则。
第十三条 本办法从2009年3月1日起施行。
湖北省农作物品种及不育系田间考察鉴定试行办法
湖北省农作物品种审定委员会办公室
湖北省农作物品种及不育系田间考察鉴定试行办法
鄂品审办字〔2007〕12号
有关科研育种单位、种子企业：
为加强农作物品种管理，规范农作物品种及不育系的田间考察鉴定活动，根据《湖北省主要农作物品种审定办法》、《湖北省非主要农作物品种认定办法》和《湖北省主要农作物品种引种管理办法》的有关规定，湖北省农作物品种审定委员会办公室研究制订了《湖北省农作物品种及不育系田间考察鉴定试行办法》，现予以印发，请遵照执行。
湖北省农作物品种审定委员会办公室
二○○七年三月十二日
湖北省农作物品种及不育系田间考察鉴定试行办法
第一条 为科学、规范地开展农作物品种及不育系的田间考察鉴定活动，特制订本办法。
第二条 在本省申请农作物品种审（认）定、引种审查及不育系鉴定的田间考察鉴定活动，适用本办法。
第三条 申请田间考察鉴定活动的，应具备下列条件：
1、申请审定的主要农作物品种，应至少结束一个生产周期的品种区域试验，且试验结果达到品种审定标准。
2、申请认定的非主要农作物品种，应至少结束两个生产周期的品种比较试验，且试验结果达到品种认定标准。
3、申请引种审查的主要农作物品种，应正在进行品种引种试验（正式试验）。
4、申请鉴定的水稻等作物的不育系，应至少有一个配组品种结束一个生产周期的品种区域试验，且试验结果达到品种的审定标准。水稻两系不育系，应提供中国水稻所或华中农业大学出具的人工气候箱鉴定结果，且鉴定结果达到不育系的审定标准。
第四条 申请田间考察鉴定活动的品种（不育系），需向湖北省农作物品种审定委员会办公室（以下简称“省品审办”）提供以下材料：
1、第一选育单位（个人）的申请报告（简要说明建议考察的时间、地点及联系方式等）；
2、品种（不育系）的选育报告；
3、品种的栽培技术研究报告；
4、申请认定的品种应提交比较试验的汇总报告；
5、水稻两系不育系，应提供人工气候箱的鉴定结果；
6、省品审办或专业组要求的其他材料。
第五条 品种田间考察鉴定活动的申请单位（个人），应提前安排好考察现场。现场应符合以下基本要求：
1、集中选择种植现场。主要农作物品种审定和引种审查的考察现场，应集中安排在当年相应作物的省级新品种展示示范点的周围，每品种的连片种植面积为5亩以上。具体地点由各申报单位在播种前与省品审办联系确认。
非主要农作物品种认定的考察现场，应安排在该作物的主产区，具体地点应交通便利。
2、合理安排播期。按照熟期，省品审办对各作物每年组织1—2次集中考察鉴定。具体为：早稻在7月中旬、中稻在9月上旬、晚籼在10月中旬、晚粳在10月下旬，油菜在5月上旬，小麦在５月中旬，玉米低山平原在7月下旬、二高山在8月下旬，棉花在９月中旬，春大豆在7月中旬、夏大豆在9月下旬，西瓜保护地栽培在6月中旬、露地栽培在7月上旬。申请单位（个人）应根据上述时间合理安排播种期。
水稻不育系田间考察鉴定的时间为８月15～25日，申请单位（个人）应安排好分期播种现场，并提前20天以上做好自交套袋工作，以便一次性完成考察鉴定。
3、设置对比品种。主要农作物品种的考察现场应尽可能安排种植对比品种，对比品种应选择与其亲缘关系最近的品种。对比品种应与申请田间考察鉴定的品种在同一田块对比种植，面积不小于0.1亩。
4、现场的田间管理。应按照品种特性，因地制宜采取最优栽培管理；田间不得去杂去劣。
第六条 田间考察鉴定专家组的组成。专家组原则上由相应的专业组委员组成，根据需要，省品审办可聘请有关专家参加。
第七条 田间考察鉴定活动的程序与内容。
1、品种的第一选育单位（个人）在计划考察的15天前，向省品审办提交组织田间考察鉴定活动的申请报告及有关材料。
2、省品审办在组织考察的7天前，作出受理与否的决定，并通知申请单位（个人）。
3、田间考察鉴定。
（1）专家组对现场进行考察，重点是考查品种的特征特性等；
（2）品种的第一选育人详细介绍品种的选育、试验试种及栽培技术研究等有关情况；
（3）专家组审查有关材料，并进行质询；
（4）申请单位（个人）回避，专家组进行民主评议，并形成田间考察鉴定的书面意见。
第八条 本办法由省品审办负责解释，自发布之日起施行。
江西省工程建设场地地震安全性评价管理办法
江西省人民政府
江西省工程建设场地地震安全性评价管理办法
江西省人民政府
（2000年5月19日江西省人民政府第44次常务会议讨论通过）
第一条 为了加强对工程建设场地地震安全性评价工作的管理，确定科学合理的抗震设防要求，根据《中华人民共和国防震减灾法》和有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地震安全性评价，是指对具体建设工程场地进行的地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数的确定、地震小区划、场址及其周围地震地质稳定性评价和场地震害预测等工作。
第三条 重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
需要进行地震安全性评价的建设工程具体范围，由省地震行政主管部门会同省计划、经济综合、建设行政主管部门及有关行政主管部门另行制订，报省人民政府批准。
第四条 县级以上人民政府（包括地区行政公署，下同）负责管理地震工作的部门或者机构（以下简称地震行政主管部门）负责本行政区域内地震安全性评价管理和监督工作。
县级以上人民政府有关部门应当在其职责范围内，积极配合同级地震行政主管部门开展地震安全性评价管理工作。
第五条 工程建设项目的地震安全性评价结果由省地震安全性评定委员会评定，省地震行政主管部门根据省地震安全性评定委员会的评定意见，审定地震安全性评价结果，确定工程的抗震设防要求。国家已有规定的，从其规定。
第六条 按本办法规定需要进行地震安全性评价的工程建设项目，其安全性评价结果必须经省地震行政主管部门审定后，有关主管部门方可审批其可行性研究报告和方案设计。
第七条 工程建设场地地震安全性评价工作实行许可证书制度。从事地震安全性评价工作的单位，必须持有省级以上地震行政主管部门核发的工程建设场地地震安全性评价许可证书，并按照核定的范围开展工作。未取得许可证书的单位，不得从事地震安全性评价工作。
第八条 需要进行地震安全性评价的工程建设单位，应当委托具有地震安全性评价资格的单位进行评价工作。
第九条 在本省行政区域内承担工程建设场地地震安全性评价任务的省外单位，必须持国家地震行政主管部门核发的甲级许可证，并经省地震行政主管部门或者工程项目所在地设区的市、地区地震行政主管部门进行资格验证和任务登记。
第十条 承担地震安全性评价工作的单位，必须遵守国家制定的有关地震安全性评价工作规范，并严格按照国家、省规定的收费项目及其标准收取费用。
不遵守地震安全性评价工作规范开展地震安全性评价工作的，其结果无效。
第十一条 省地震安全性评定委员会由省地震行政主管部门、省政府有关部门及单位的技术和管理专家组成，其日常工作由省地震行政主管部门负责。
第十二条 一般工业与民用建筑工程必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。
第十三条 设计单位必须严格按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计。
施工单位必须严格按照抗震设计和施工规范进行施工。
第十四条 工程建设单位未按照规定进行地震安全性评价或者未按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上人民政府地震行政主管部门责令其改正，并处10000元以上100000元以下罚款。
第十五条 对无地震安全性评价许可证、超越许可证权限从事地震安全性评价工作的单位，其评价结果无效，由县级以上人民政府地震行政主管部门给予警告，并处5000元以上20000元以下罚款。
第十六条 负责工程建设项目地震安全性评价结果审批和抗震设防标准审批的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊造成后果的，由其主管部门按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十七条 本办法自2000年7月1日起施行。
2000年6月9日