最高人民法院


人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）
1998年9月4日，最高人民法院


第一章 总 则
第一条 为了保证审判人员依法行使职权，促进人民法院的廉政建设，维护司法公正，根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国法官法》及其他有关法律，制定本办法。
第二条 人民法院审判人员在审判、执行工作中，故意违反与审判工作有关的法律、法规，或者因过失违反与审判工作有关的法律、法规造成严重后果的，应当承担违法审判责任。
第三条 违法审判责任，应当依据违法事实、行为人的法定职责、主观过错以及违法行为所产生的后果确定。
第四条 追究违法审判责任，应当坚持实事求是、法律、纪律面前人人平等以及责任自负、罚当其过、处罚与教育相结合的原则。

第二章 追究范围
第五条 违反法律规定，擅自对应当受理的案件不予受理，或者对不应当受理的案件违法受理，或者私自受理案件的。
因过失致使依法应当受理的案件未予受理，或者对不应当受理的案件违法受理，造成严重后果的。
第六条 明知具有法定回避情形，故意不依法自行回避，或者对符合法定回避条件的申请，故意不作出回避决定，影响案件公正审理的。
第七条 审判人员擅自干涉下级人民法院审判工作的。
第八条 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集影响案件主要事实认定的证据，请求人民法院调查收集，有关审判人员故意不予收集，导致裁判错误的。
第九条 依职权应当对影响案件主要事实认定的证据进行鉴定、勘验、查询、核对，或者应当采取证据保全措施而故意不进行，导致裁判错误的。
第十条 涂改、隐匿、伪造、偷换或者故意损毁证据材料，或者指使、支持、授意他人作伪证，或者以威胁、利诱方式收集证据的。
丢失或者因过失损毁证据材料，造成严重后果的。
第十一条 篡改、伪造或者故意损毁庭审笔录、合议庭评议记录、审判委员会讨论记录的。
第十二条 向合议庭、审判委员会报告案情故意隐瞒主要证据、重要情节，或者提供虚假材料的。
遗漏主要证据、重要情节，导致裁判错误，造成严重后果的。
第十三条 拒不执行审判委员会决定，或者拒不执行上级人民法院裁判的。
第十四条 故意违背事实和法律，作出错误裁判的。
因过失导致裁判错误，造成严重后果的。
第十五条 故意违反法律规定采取或者解除财产保全措施，造成当事人财产损失的。
采取财产保全措施时有过失行为，造成严重后果的。
第十六条 先予执行错误，造成当事人或者案外人财产损失的。
第十七条 执行工作中有下列行为之一，造成当事人或者案外人财产损失的：
（一）故意违法执行第三人或者案外人财产；
（二）故意重复查封、扣押、冻结被执行财产；
（三）故意超标的查封、冻结、扣押、变卖被执行财产；
（四）鉴定、评估、变卖被执行财产时，指使有关部门压低或者抬高价格；
（五）故意违反法律规定，暂缓执行、中止执行、终结执行。
第十八条 私自制作诉讼文书，或者在制作诉讼文书时，故意违背合议庭评议结果、审判委员会决定的。
因过失导致制作、送达诉讼文书错误，造成严重后果的。
第十九条 故意违反法律规定采取强制措施的。
采取强制措施有过失行为，致人重伤或者死亡的。
第二十条 故意拖延办案，或者因过失延误办案，造成严重后果的。
第二十一条 故意违反法律规定，对不符合减刑、假释条件的罪犯裁定减刑、假释的。
第二十二条 有下列情形之一的，审判人员不承担责任：
（一）因对法律、法规理解和认识上的偏差而导致裁判错误的；
（二）因对案件事实和证据认识上的偏差而导致裁判错误的；
（三）因出现新的证据而改变裁判的；
（四）因国家法律的修订或者政策调整而改变裁判的；
（五）其他不应当承担责任的情形。

第三章 违法责任
第二十三条 独任审判员违法审判的，由独任审判员承担责任。
第二十四条 合议庭成员评议案件时，故意违反法律规定或者歪曲事实、曲解法律，导致评议结论错误的，由导致错误结论的人员承担责任。
第二十五条 审判委员会委员讨论案件时，故意违反法律规定或者歪曲事实、曲解法律，导致决定错误的，由导致错误决定的人员承担责任。
审判委员会主持人违反民主集中制原则导致审判委员会决定错误的，由主持人承担责任。
第二十六条 院长、庭长故意违反法律规定或者严重不负责任，对独任审判员或者合议庭的错误不按照法定程序纠正，导致违法裁判的，院长、庭长、独任审判员或者合议庭有关人员均应当承担相应责任。

第四章 违法审判责任的确认和追究
第二十七条 人民法院的判决、裁定、决定是否错误，应当由人民法院审判组织确认。
第二十八条 各级人民法院监察部门是违法审判责任追究工作的职能部门，负责违法审判线索的收集、对违法审判责任进行调查以及对责任人员依照有关规定进行处理。
第二十九条 监察部门应当从二审、审判监督中发现审判人员违法审判的线索。
人民法院各审判组织和审判人员应当配合监察部门的工作，及时将在审判工作中发现的违法审判线索通知监察部门，并提供有关材料。
第三十条 对涉及上级人民法院监察部门监察对象的违法审判线索，监察部门应当将有关材料报送上级人民法院监察部门处理。
第三十一条 上级人民法院监察部门认为下级人民法院应当追究有关审判人员责任而没有追究的，报告院长决定，责令下级人民法院追究责任，必要时可以直接调查处理。
第三十二条 对责任人的追究，应当根据违法行为的具体情况确定：
（一）情节轻微的，责令有关责任人作出检查或者通报批评；
（二）情节较重，应当给予纪律处分的，依照《人民法院审判纪律处分办法（试行）》给予相应的纪律处分；
（三）有犯罪嫌疑的，移送有关司法部门依法处理。
第三十三条 违法审判责任案件的立案、调查、处理、申诉，依照《人民法院监察部门调查处理案件暂行办法》规定的程序进行。

第五章 附 则
第三十四条 本办法所称审判人员是指各级人民法院的审判员、助理审判员。执行员、书记员、司法警察、司法监察人员参照本办法执行。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。


中央文明办、教育部、科技部、共青团中央、全国妇联、中国科协


中央文明办、教育部、科技部、共青团中央、全国妇联、中国科协关于命名全国青少年校外活动示范基地的通知



文明办［2005］2号

　　近年来，在加强和改进未成年人思想道德建设过程中，各地涌现出一批把社会效益摆在首位，设施功能配套完善，实践活动丰富多彩，管理工作落到实处，队伍机制健全完善的青少年校外活动基地，在加强和改进未成年人思想道德建设中发挥了重要作用。

　　为认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，充分发挥青少年校外活动基地在加强和改进未成年人思想道德建设中的重要作用，在各地推荐的基础上，中央文明办、教育部、科技部、共青团中央、全国妇联、中国科协决定，命名中国科学技术馆等70家单位为“全国青少年校外活动示范基地”。

　　希望被命名为示范基地的单位，要珍惜荣誉，戒骄戒躁，发扬成绩，再接再厉，开拓创新，进一步完善设施功能，切实加强管理，努力提高活动基地的参与性、互动性、实践性、教育性，在加强和改进未成年人思想道德建设工作中更好地发挥示范带动作用，为青少年健康成长创造良好的环境。

全国青少年校外活动示范基地名单

北京市：

　　中国科学技术馆　中国儿童中心　北京市少年宫　北京市青少年科学技术馆

天津市：

　　天津市华夏未来少儿艺术中心

河北省：

　　石家庄市中小学生校外综合实践活动基地　唐山市科技馆

山西省：

　　太原市儿童公园

内蒙古自治区：

　　内蒙古自治区青少年生态园　内蒙古自治区妇女儿童中心

辽宁省：

　　沈阳科学宫　大连市青少年宫

吉林省：

　　长春市宽城区青少年科技教育活动中心　长春市朝阳区素质教育实践基地

黑龙江省：

　　哈尔滨市青少年综合实践基地

上海市：

　　上海市青少年校外活动营地??东方绿舟　上海科技馆　中国福利会少年宫

江苏省：

　　南京市青少年官　无锡市学生综合社会实践基地　苏州市妇女儿童活动中心

浙江省：

　　东海少年军校　杭州青少年活动中心

安徽省：

　　安徽省妇女儿童活动中心　合肥市少年宫　蚌埠市科学技术馆

福建省：

　　福建省科技馆　厦门市青少年宫　福州市鼓楼区少年科学艺术宫

江西省：

　　江西省儿童少年活动中心　南昌市少年宫　全国中小学陶艺培训基地

山东省：

　　山东省青少年活动中心　潍坊市中小学生科技创新教育实践基地　青岛市儿童少年活动中心

河南省：

　　河南省妇女儿童活动中心　洛阳市青少年儿童活动中心

湖北省：

　　沙市青少年活动中心　武汉市青少年宫

湖南省：

　　长沙市中小学素质教育基地雨花营地　益阳市南县未成年人体验式德育基地　湖南省妇女儿童活动中心

广东省：

　　广州市中学生劳动技术学校　共青团深圳市委教育基地　广州市少年宫

海南省：

　　海口市青少年官　文昌市青少年活动中心

广西壮族自治区：

　　桂林植物园　广西壮族自治区妇女儿童活动中心

重庆市：

　　重庆市少年宫南湖少儿野营基地　重庆市五云山寨学生素质教育基地

四川省：

　　四川省妇女儿童教育服务中心　成都市青少年宫

贵州省：

　　贵阳市青少年宫　贵阳市南明区少年宫

云南省：

　　中国科学院云南天文台　昆明青少年活动中心　中国科学院西双版纳热带植物园

西藏自治区：

　　西藏自治区巴松措青少年活动营地

陕西省：

　　陕西省科学技术馆　陕西省气象科普教育基地

甘肃省：

　　兰州市少年儿童活动中心　庆阳市青少年宫

青海省：

　　青海省青少年活动中心　青海省科学技术馆

宁夏回族自治区：

　　宁夏回族自治区气象台

新疆维吾尔自治区：

　　乌鲁木齐市青少年宫　克拉玛依市青少年宫　

新疆生产建设兵团：

　　库尔勒三十团“双丰青少年校外活动示范基地”　石河子文华航模辅导站