临沧市住房公积金管理行政执法暂行规定
云南省临沧市人民政府
临沧市住房公积金管理行政执法暂行规定
第一章 总 则
第一条 为规范住房公积金管理行政执法行为，切实保障职工的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《住房公积金管理条例》、《临沧市住房公积金管理办法》等法律法规，结合本市实际情况，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称住房公积金管理行政执法，是指临沧市住房公积金管理中心依据法律、法规，对住房公积金管理违法行为依法进行检查、作出行政处理决定、实施行政处罚的行为。
第三条 本暂行规定适用于本市行政区域内的住房公积金管理行政执法活动。
第四条 住房公积金管理行政执法应坚持实事求是，合法、公正，教育整改为主、处罚为辅，查处与管理相结合的原则。
第五条 单位和个人对违反住房公积金管理法律法规的行为都有检举、控告和如实作证的权利、义务。被调查人必须如实提供与违法行为有关的事实、情节和违法行为后果的证据材料。
第二章 行政执法机构
第六条 临沧市住房公积金管理中心是我市住房公积金管理行政执法主体，负责本市行政区域内住房公积金行政执法工作，履行以下职责：
（一）根据国家、本市有关规定和本规定制定行政执法规章制度；
（二）领导和监督科室、管理部的行政执法活动；
（三）管理行政执法人员和行政执法证件；
（四）组织行政处罚听证；
（五）参加和应对行政复议、行政诉讼；
（六）对侵占、挪用、套取住房公积金和不履行《借款合同》拒绝归还住房公积金贷款以及骗贷行为提起法律诉讼；
（七）法律、法规、规章和规范性文件赋予的其他职责。
第七条 临沧市住房公积金管理中心及其下设各县（区）管理部在临沧市住房公积金管理中心的委托权限范围内开展行政
执法工作, 并对以下行为进行查处：
（一）单位不办理住房公积金缴存登记；
（二）不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续；
（三）逾期不缴或少缴住房公积金的；
（四）未给职工个人办理住房公积金账户的转移或封存、启封手续的；
（五）将住房公积金挪作他用的；
（六）违反法律、法规规定的其他行为。
第三章 行政执法人员
第八条 行政执法人员必须具备良好的政治、业务素质和职业道德，具有胜任工作的业务知识和法律知识。
第九条 行政执法人员必须经过培训，并经考核合格取得行政执法证件方可上岗执法。
第十条 行政执法人员应当积极履行法定职责，按照规定的权限、范围和程序进行行政执法，不得超越权限和范围执法，也不得违反程序执法。
第四章 执法程序
第十一条 立案
一、立案条件。临沧市住房公积金管理中心发现违法行为或接到群众举报7日内，对案件进行初步审查，经审查符合以下立
案条件的应登记立案：
（一）有违反《住房公积金管理条例》行为和违法后果；
（二）有明确行为人；
（三）依法应当予以行政处罚；
（四）本辖区范围。
二、分别处理。经审查不符合立案条件的，不予立案，按以下情况分别处理：
（一）违法行为不构成行政处罚的，按照住房公积金管理信访案件处理；
（二）不属于市住房公积金管理中心管辖的，移交有关部门处理；
（三）构成犯罪的，移送司法机关处理。
第十二条 调查
一、指派调查。立案后应当指定不少于两名行政执法人员为承办人对案件进行调查取证，并向当事人主动出示行政执法证件。
二、收集证据。执法人员对案件进行调查，应当收集以下证据：
（一）书证；
（二）物证；
（三）证人证言；
（四）视听资料；
（五）当事人陈述；
（六）现场笔录；
（七）其它证据。
以上证据必须查证属实，才能作为认定事实的依据。
三、回避。执法人员按规定应当回避的，应申请回避；当事人认为执法人员按规定应当回避的，可要求其回避。
四、告知。执法人员根据调查结果，书面告知当事人拟被处罚的事实、理由及依据，并告知其享有的陈述、申辩权利；凡拟作出3万元及其以上较大数额罚款处罚决定的，应告知当事人有要求听证的权利，当事人在三日内提出听证要求的，应按《临沧市行政处罚听证程序规定》举行听证。当事人应在告知书上签字，当事人拒绝签字的，经行政执法人员请见证人见证或注明情况后，视其已履行告知程序。
五、陈述与申辩。执法人员应当充分听取当事人的陈述与申辩意见，对当事人提出的事实、理由和证据予以复核；对经查证属实的，应当予以采纳。
第十三条 处理
一、处理决定。案件经复查，综合处罚建议、听证结果等材料对案件进行处理：
（一）确有应受处罚的违法行为，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定；
（二）对不构成违法或违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，作出不予行政处罚决定；
（三）违法事实不能成立的，作出撤销案件处理的决定；
（四）主要事实不清，证据不足，程序不合法的，退回执法人员进行补充调查或重新调查；
（五）违法行为已经构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
二、送达。临沧市住房公积金管理中心应当在七日内将行政处罚决定书送达当事人，当事人应在送达回证上签字。当事人拒绝签字的，经行政执法人员请见证人见证或注明情况后，视为履行送达程序。
三、缴纳罚款 。罚款应开具财政部门统一印制的专用票据，纳入罚没专用帐户。当事人应在十五日内到临沧市住房公积金管理中心指定地点交缴罚款。
四、强制执行。当事人对行政处罚决定不服的，应在规定时限内向临沧市人民政府申请复议或向人民法院提起诉讼；当事人逾期不申请复议、不起诉又不服从处罚的，由临沧市住房公积金管理中心申请人民法院强制执行。
第五章 监 督
第十四条 临沧市住房公积金管理中心及各管理部违反有关法律、法规及本规定进行住房公积金管理行政执法活动，侵犯当事人合法权益的，当事人有权向有关部门投诉。
第十五条 行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由临沧市住房公积金管理中心依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第十六条 住房公积金管理行政执法的具体规章制度由临沧市住房公积金管理中心依据有关法律、法规、规章和本暂行规定制定。
第十七条 本暂行规定由临沧市住房公积金管理中心负责解释。
第十八条 本暂行规定自2007年1月1日起施行。
武汉市土地交易管理办法
湖北省武汉市土地行政主管部门
武汉市土地交易管理办法
笫一章 总则
第一条 为规范土地使用权交易行为，深化土地使用制度改革，建立公开、公平、公正的土地市场，防止国有土地资产流失，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的土地交易。
本办法所称土地交易是指国有土地使用权的出让、转让。
土地交易涉及房产转移的，房产转移按有关房产交易的法律、法规、规章办理。
第三条 市土地行政主管部门负责全市土地交易的监督管理工作；其他有关部门按照各自职责，做好土地交易的有关管理工作。
第四条 设立土地交易有形市场，作为土地交易的专门场所。
市土地交易中具体承担江岸、汉汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区范围内的土地交易工作，按照本办法规定的职责和程序进行运作，并接受市土地行政主管部门和其他相关部门的指导、监督和检查。
东西湖、汉南、蔡甸、江夏、黄陂、新洲区土地交易中心和武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区土地交易分中心按照统—发布信息、统—交易规则、统—管理、分级办理的原则，具体承办本辖区内的土地交易工作，并接受市土地交易中心的业务指导。
第五条 土地交易应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，有关当事人依法进行土地交易活动，任何单位和个人不得干预。
第六条 下列国有土地使用权交易应当在土地交易有形市场进行：
（一）以公开方式进行的国有土地使用权出让；
（二）出让土地使用权的首次转让；
（三）人民法院判决或仲裁机构裁决需要变卖、用于清债务的土地使用权转让；
（四）法律、法规规定应公开进行的其他国有土地使用权交易。
按照《武汉市土地储备管理办法》规定应当纳人储备的土地，必须进行储备后方可在土地交易有形市场进行交易。
第二章 土地交易市场
第七条 土地交易中心（包括土地交易分中心，下同）是土地交易有形市场的承办机构，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家土地管理的政策、法律、法规和规章，制定土地交易中心的内部管理制度，具体实施土地交易有形市场的建设计划和目标；
（二）接受主管部门和其他单位、个人委托，组织实施土地使用权出让、转让的招标、拍卖和挂牌交易工作，为举办土地使用权招标、拍卖和挂牌提供场所和服务，提供招标、拍卖专家库等技术支持;
（三）受理土地使用权转让申请，负责转让条件的核验、成交确认；
（四）收集、汇总、储存、上报、发布土地交易信息，提供有关法律和其他有关信息咨询服务；
（五）提供土地使用权交易、洽谈、招商、展销场所，为土地交易代理、地价评估、信息咨询等中介机构提供服务场所；
（六）为地价评估结果确认、交易过户、税费征收、土地登记发证等机构提供服务窗口；
（七）土地行政主管部门委托的其他事项。
第八条 土地交易中心应建立以下工作制度和管理制度：
（一）土地交易规则；
（二）土地交易运作程序；
（三）土地交易服务承诺；
（四）财务管理制度；
（五）工作人员守则；
（六）工作人员违纪违规行为的监督查处办法等。
第九条 土地交易中心应当配备一定数量的专业人员和必要的设施，建立土地招标、拍卖专家库（以下简称专家库）。专家应包括土地、房产估价师、律师、规划师等从业资格的人员和其他有关专家学者。
第十条 从事土地交易代理、地价评估、信息咨询等服务的中介机构，应当具备相应的资质，并遵守土地交易中心的各项规章制度，依法提供中介服务。
第三章 土地使用权交易
第十一条 有下列情形之一的国有土地使用仅不得进行交易：
（一）土地权属不清或有争议的；
（二）未解除抵押关系的；
（三）被人民法院查封、冻结的；
（四）法律、法规禁止出让、转让的其他情形。
第十二条 储备土地使用权的出让经土地行政主管部门审核报同级人民政府批准后，由土地储备机构在土地交易中心进行交易。
第十三条 进入土地交易中心进行土地使用权转让交易的，按下列程序办理：
（一）申请：原土地使用者持有关资料向土地交易中心提出交易申请。
（二）初审：土地交易中心初步审查土地权属及地上建（构）筑物、附着物产权权利状况，对是否符合转让条件提出初审意见。
（三）核准：土地行政主管部门对土地交易中心提出的初审意见进行审核。对符合转让条件的出让土地，土地行政主管部门核准交易；对涉及改变原批准规划用途的，还须报请规划行政主管部门批准并提出规划使用条件。
第十四条 在土地交易中心进行土地使用权交易采取以下方式：
（一）招标：通过公开招标或邀请投标，由投标人投标，经评标后确定中标人；
（二）拍卖；在指定的时间和公开的场所，在拍卖主持人的主持下，竞买人公开竞价，由最高竞价者获得土地使用权;
（三）挂牌：在一定期限内，将交易地块基本情况及土地交易条件公示和公告，并接受交易申请，竞介确定受让人；
第十五条 招标、拍卖或挂牌交易土地使用权，在招标、拍卖或挂牌前应制定招标、拍卖或挂牌文件和投标、竞买规则，并至少在投标、拍卖或挂牌前20日发布招标、拍卖或挂牌公告。公告由委托方委托土地交易中心统一在有关公开媒体和土地交易中心发布。
第十六条 以招标方式进行土地交易的，应确定标底；以拍卖和挂牌方式进行土地交易的，应确定底价。招标标底和拍卖、挂牌底价在招标、拍卖或挂牌交易活动结束之前应当保密。
出让土地使用权的标底或底价由土地行政主管部门根据土地估价结果和政府产业政策综合确定；转让土地使用权的标底或底价由原土地使用权人确定。
第十七章 招标、拍卖或挂牌交易土地使用权的组织形式和具体程序，按照国家有关国有土地使用权交易的规定执行。
第十八条 以招标、拍卖或挂牌方式确定中标人、竞得人后，土地交易中心应当与中标人、竞得人签订成交确认书。
土地使用权出让交易的中标人、竞争人应当按成交确认书规定的时间、地点与土地行政主管部门签订土地使用权出让合同。
出让土地使用权转让交易的中标人、竞得人应当按成交确认书规定的时间、地点与土地转让人签订土地转让合同。
第十九条 中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金，抵作国有土地使用权出让或者转让价款，其他投标人、竞买人支付的投、竞买保证金本金，土地交易中心必须在招标、拍卖和挂牌活动结束后5个工作日内予以退还。
因中标人或竞得人的原因，在规定时间内未签订土地出让、转让合同的，取消该中标人或竞得人的受让资格，其交付的保证金不予退还；造成损失的，中标人或竞得人应负赔偿责任。经土交易委托方同意，由土地交易中心行确定受让人或重新组织交易。
第二十条 招标、拍卖或挂牌活动结束后，土地交易中心应当在10个工作日内将招标、拍卖或挂牌交易结果在土地交易中心公布。
第二十一条 土地使用权受让人依照土地使用权出让、转让合同的约定付清全部价款后，应当依法申请办理有关土地登记手续，领取国有土地使用权证书。
第四章 监督查处
第二十二条 监察部门和土地行政主管部门应当在土地交易中心设立检举或投诉信箱，接受社会对土地交易违纪违规行为的检举、投诉。
第二十三条 土地交易中心应当将土地交易规则、运作程序。服务承诺、工作人员守则等在显要位置张挂显示，接受社会监督。
第二十四条 违反本办法规定的土地交易行为，由土地行政主管部门按照国家、省和本市有关规定予以处罚，有关部门不得为其办理有关审批、登记手续。
第二十五条 土地交易纠纷，交易各方当事人可协商解决，也可提请仲裁机构仲裁或依法向人民法院起诉。
第二十六条 政府有关部门和土地交易中心工作人员违反本办法，在土地交易过程中接受贿赂、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽职守的，由其所在单位或监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十七条 本办法中的具体应用问题由市土地行政主管部门负责解释。
第二十八条 本办法自2002年7月10日起施行。
最高人民检察院政治部、人事部办公厅、全国会计专业技术资格考试领导小组办公室关于人民检察院司法会计人员参加会计专业技术资格全国统一考试的通知
最高人民检察院政治部等
最高人民检察院政治部、人事部办公厅、全国会计专业技术资格考试领导小组办公室关于人民检察院司法会计人员参加会计专业技术资格全国统一考试的通知
1993年6月3日，最高人民检查院政治部等
最高人民检察院政治部、人事部办公厅、全国会计专业技术资格考试领导小组办公室关于人民检察院司法会计人员参加会计专业技术资格全国统一考试的通知
人民检察院根据检察工作的需要设置了司法会计职务。依据司法会计的专业性质和岗位职责，1988年中央职称改革工作领导小组批准，选用《会计专业职务试行条例》，并在会计专业技术职务前冠以“司法”二字，形成司法会计职务等级。为提高司法会计人员的素质，适应国家关于建立专业技术资格制度的要求和会计专业技术资格已实行全国统一考试制度的实际状况，人民检察院的司法会计人员从今年起纳入会计专业技术资格全国统一考试范围。 具体考试的政策、办法、科目按照财政部、人事部〔1992〕财会字第05号《关于印发〈会计专业技术资格考试暂行规定〉的通知》和第34号《关于印发〈关于会计专业技术资格考试报名条件的补充规定〉的通知》的有关规定执行。由于司法会计不实行会计证制度，司法会计人员可持所在人民检察院的推荐函和本人工作证办理有关报名手续。