烟草专卖品准运证管理办法(1998年)
国家烟草专卖局
烟草专卖品准运证管理办法（1号令）
烟草专卖品准运证管理办法
(1998年5月11日国家烟草专卖局令第1号发布)
第一章 总 则
第一条 为加强烟草专卖品准运证的管理,根据《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《烟草专卖法》）和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（以下简称《实施条例》）的有关规定，制定本办法。
第二条 运输卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械等烟草专卖品的，必须持有烟草专卖品准运证。
第三条 烟草专卖品准运证的规格、式样和签发准运证专用印章的印模式样由国家烟草专卖局统一制定。
第二章 烟草专卖品准运证的签发
第四条 烟草专卖品准运证由省级以上（含省级，下同）烟草专卖行政主管部门签发。特殊情况下，国家烟草专卖局可以授权其派出机构签发；省级烟草专卖行政主管部门可以委托省级以下烟草专卖行政主管部门代签。
第五条 跨省、自治区、直辖市运输进口的烟草专卖品、国产烟草专用机械和烟用丝束、滤嘴棒以及分切的进口卷烟纸，由国家烟草专卖局签发准运证。
运输依法没收的走私烟草专卖品，由国家烟草专卖局签发准运证。特殊情况下，在省、自治区、直辖市内运输的，国家烟草专卖局可以授权省级烟草专卖行政主管部门签发。
跨省、自治区、直辖市运输出口的国产滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械，由国家烟草专卖局签发准运证。
运输国家烟草专卖局有关业务主管部门分配和调拨的烟草专卖品，由国家烟草专卖局签发准运证。
第六条 跨省、自治区、直辖市运输国产卷烟、雪茄烟、烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸，由调出方省级烟草专卖行政主管部门根据国家烟草专卖局有关业务主管部门鉴章的购销合同原件签发准运证。运输中，鉴章的购销合同原件应与准运证同行。
跨省、自治区、直辖市运输国产烟丝、卷烟纸，也可以由调出调入双方省级烟草专卖行政主管部门签发准运证。
跨省、自治区、直辖市运输出口的国产卷烟、雪茄烟、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸，由调出方省级烟草专卖行政主管部门根据国家烟草专卖局有关业务主管部门鉴章的出口合同原件签发准运证。运输中，鉴章的购销合同原件应与准运证同行。
第七条 在省、自治区、直辖市内跨市、县运输烟草专卖品，由省级烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发准运证。具体管理办法由省级烟草专卖行政主管部门制定，并报国家烟草专卖局备案。
省际毗邻县（市）之间运输烟叶和国产烟草制品的管理办法，由双方所在省级烟草专卖行政主管部门商定，并报国家烟草专卖局备案。
第三章 烟草专卖品准运证的申办
第八条 申办烟草专卖品准运证应当具备下列条件：
（一） 调出、调入双方是烟草专卖品的合法经营单位；
（二） 运输的烟草专卖品真实、合法；
（三） 申办人持有合法的身份证明；
（四） 其他应当具备的证明文件。
向省级烟草专卖行政主管部门申办烟草专卖品准运证进行跨省、自治区、直辖市运输的，申办人应当持有国家烟草专卖局有关业务主管部门鉴章的购销合同原件。
第九条 签发烟草专卖品准运证必须严格审批制度，由签发机关的经办部门负责审查，符合条件的，经主管领导批准后，专人负责办理。
第十条 烟草专卖品准运证的有效期限由经办部门根据实际情况填写，省际间运输有效期限最长不得超过35天。
申办准运证的有关材料和准运证存根必须存档备查，保存期为三年。
第四章 烟草专卖品准运证的使用
第十一条 烟草专卖品运输过程中准运证必须随货同行，所运输的烟草专卖品不能使用同一运输工具运输的，应分别开具准运证。
第十二条 烟草专卖品准运证只能一次有效使用，并严格遵守准运证上规定的各项要求。
第十三条 本办法中的无准运证运输是指：
（一） 重复使用烟草专卖品准运证的；
（二） 超出烟草专卖品准运证规定数量的部分；
（三） 未运至准运证规定的到货地进行销售的；
（四） 使用过期、涂改、复印、伪造、变造的烟草专卖品准运证的；
（五） 烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的；
（六） 无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行为。
第十四条 烟草专卖品应在准运证有效期限内完成运输。不能在准运证有效期限内完成运输的，应及时到发证机关更换准运证。
第五章 监督检查
第十五条 各级烟草专卖行政主管部门对烟草专卖品的运输有权进行检查，对合法运输烟草专卖品的，要予以保护，不得扣留。非法扣留的，必须赔偿由此造成的经济损失，上级烟草专卖行政主管部门应视情节给予直接责任人员行政处分，并应追究有关负责人的行政责任。
对违法运输烟草专卖品的，按照有关规定严厉查处。
第十六条 烟草专卖行政主管部门应加强对烟草专卖品准运证使用、管理的监督检查，加强对被委托签发准运证机构的监督检查。
第六章 罚 则
第十七条 对违反有关烟草专卖品准运证法律、法规、规章行为的处罚，按照《烟草专卖法》和《实施条例》及本办法的规定执行。
第十八条 经办人未按本办法审查申办人应提供的证明材料和办证条件，办理准运证造成严重后果的，调离工作岗位，并给予行政处分。
第十九条 申办人利用隐瞒、欺骗、贿赂等手段，非法取得准运证的，其准运证视为无效，并没收非法所得，依法追究其行政责任。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 批准人对经办人上报的不符合本办法规定的材料而签发准运证的，或者违反本办法擅自要求经办人办理准运证的，追究其行政责任。
第二十一条 经办人、批准人利用办理、签发准运证营私舞弊的，给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十二条 本办法自发布之日起施行。国家烟草专卖局1994年发布的《烟草专卖品准运证使用管理规定》（国烟专[1994]第32号）同时废止。
第二十三条 本办法由国家烟草专卖局负责解释。
哈尔滨市医疗保险特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴暂行办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第162号
哈尔滨市医疗保险特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴暂行办法
《哈尔滨市医疗保险特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴暂行办法》已经2007年7月5日市人民政府第8次常务会议通过，现予发布，自2007年10月1日起施行。
市长 张效廉
二〇〇七年七月十二日
第一条 为进一步完善基本医疗保险制度，保障参加基本医疗保险的特殊慢性病患者的基本医疗需求，减轻个人负担，根据国家、省有关规定，结合本市情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内参加市城镇基本医疗保险或住院医疗统筹并患有指定特殊慢性病的人员，均可按照本办法申请特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴。
第三条 市劳动和社会保障部门负责本办法的实施。
市医疗保险经办机构承担特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴的管理和服务工作。
第四条 患有下列特殊慢性病的人员，可申请特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴：
（一）高血压病合并症（3级，合并心、脑、肾、主动脉或视网膜病变之一者）；
（二）脑血管意外偏瘫（脑出血或脑梗塞引起）；
（三）冠心病（陈旧性心肌梗塞或合并心功能不全3级以上）；
（四）糖尿病(合并四肢动脉病变、肾病或视网膜病变)；
（五）肝硬化失代偿期；
（六）血液（腹膜）透析门诊治疗；
（七）肝、肾移植术后抗排异治疗；
（八）非重型再生障碍性贫血。
第五条 特殊慢性病门诊治疗医疗诊断标准，由市特殊慢性病门诊治疗专家鉴定委员会负责制定。
第六条 申请享受特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴待遇的人员，应当在规定时间持相关医疗资料，向市医疗保险经办机构提出申请。经医疗保险经办机构组织专家初审认定合格后，并通过体检，提交市特殊慢性病门诊治疗专家鉴定委员会审批。
对行动不便的危重患病人员，由市医疗保险经办机构提供登门服务。
第七条 经审批后取得特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴待遇的人员，由市医疗保险经办机构统一发放《哈尔滨市医疗保险特殊慢性病门诊治疗证》。
第八条 享受特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴待遇的人员取得《哈尔滨市医疗保险特殊慢性病门诊治疗证》后，自下月起享受特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴待遇。
第九条 享受本办法第四条（一）、（二）、（三）项特殊慢性病病种医疗费补贴待遇的人员，由医疗保险统筹基金每季度补贴450元；享受本办法第四条（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项特殊慢性病病种医疗费补贴待遇的人员，由医疗保险统筹基金每季度补贴600元。享受两种以上特殊慢性病病种医疗费补贴待遇的人员，按每季度600元予以补贴。
第十条 特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴项目及支付标准,由市劳动保障行政部门根据统筹基金积累情况，按照医疗保险基金“收支平衡”的原则适时调整。
第十一条 特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴划入本人特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴账户，当年结余部分，可结转下一年度继续使用。
第十二条 享受特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴待遇的人员，须持《哈尔滨市医疗保险特殊慢性病门诊治疗证》，在定点医疗机构和慢性病定点零售药店看病购药。不准利用特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴账户支付与特殊慢性病门诊治疗无关的治疗及药品费用。
第十三条 享受特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴待遇的人员，在欠缴医疗保险费期间，停止补贴待遇；补齐欠费后，恢复原医疗待遇。
第十四条 市医疗保险经办机构每2年对享受特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴待遇的人员进行一次复查。对经复查已不符合特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴待遇条件的，停止其特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴待遇。
第十五条 定点医疗机构和慢性病定点零售药店向享受特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴待遇的人员提供治疗及药品时，应当按照特殊慢性病种提供相应的治疗及药品；不准利用特殊慢性病门诊医疗补贴账户提供与特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴待遇无关的治疗及药品。
第十六条 申报特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴待遇的人员，应当提供真实可靠的材料，不得采取提供虚假材料或冒名顶替参加体检等手段骗取特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴待遇。
第十七条 享受特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴待遇的人员死亡后，其单位或者家属应及时到市医疗保险经办机构办理特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴待遇终止手续。
第十八条 医疗保险管理工作人员不准有下列行为：
（一）未按规定将补贴划入特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴账户；
（二）贪污、挪用特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴资金。
第十九条 对违反本办法规定的，由市劳动保障行政部门责令限期改正，逾期不改正的，按下列规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本办法第十五条规定的，处以违法金额3倍以上5倍以下罚款，造成不良后果的，劳动保障行政部门可以取消其定点资格；
（二）违反本办法第十六条、第十七条规定的，追回划入特殊慢性病门诊治疗医疗费补贴账户的资金，处以500元以上1000元以下罚款。
第二十条 医疗保险管理工作人员违反本办法第十八条规定的，予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自2007年10月1日起实施。
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2005年人口和计划生育工作目标管理责任制考核评估方案的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅
哈政办综〔2005〕12号
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2005年人口和计划生育工作目标管理责任制考核评估方案的通知
各区、县（市）人民政府：
经市政府领导同意，现将《哈尔滨市2005年人口和计划生育工作目标管理责任制考核评估方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
哈尔滨市人民政府办公厅
二○○五年三月十七日
哈尔滨市2005年人口和计划生育
目标管理责任制考核评估方案
为做好我市人口和计划生育目标管理责任制考核评估工作，根据《黑龙江省人口和计生委关于印发2005年度人口和计划生育工作目标管理责任制考核评估方案的通知》（黑人口发〔2005〕3号）要求，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，全面贯彻落实国家、省人口和计划生育工作会议精神，以科学发展观统领新时期人口和计划生育工作，围绕“努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨”的工作主题，加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作机制，为我市经济社会全面、协调和可持续发展创造良好的人口环境。
二、考核时限
（一）统计时限
2004年10月1日至2005年9月30日（或考核时点）
（二）工作时限
2005年1月1日至12月31日（或考核时点）
三、考核方法
在分状签订基础上，采取分档考核和平时考核与年终考核相结合，以平时考核为主、年终考核为辅的方法（考核指标详见附件1和附件2）。
（一）平时考核
1.经常性调查。由市人口和计划生育委员会（以下简称市人口计生委）统一制定调查评估工作文本，对区、县（市）经常性、基础性工作进行调查评估。评估结果每个季度综合汇总，提出指导意见，并将情况反馈到基层，同时作为本年度目标责任状考核依据。省人口计生委对我市抽查考核，被抽取的样本点检查结果一并作为对所在区、县（市）目标完成情况的考核依据。
2.核查评估。对确定的工作观测点上报的数据核准评估（工作观测点的确定、管理及数据上报有关事宜由市人口计生委另行发文），并组织有关人员深入观测点进行核查。如果发现有弄虚作假、瞒报计划外出生和虚报统计数字，对所在区、县（市）实行“一票否决”。
3.重点抽查。由市人口计生委组成专门调查组，对平时调查评估问题较多或工作滑坡的区、县（市），采取抽取20%至50%的街道办事处、乡（镇），同时在被抽取的街道办事处、乡（镇）抽取20%至50%的社区、村的方法，进行整体工作情况的全面调查。调查结果将作为本年度目标责任状考核依据。
（二）年终考核
年终考核以专项工作考核为主，重点对经费投入、综合治理、独生子女父母奖励费兑现情况等指标进行考核。市人口计生委抽调有关人员组成考核组，在对各区、县（市）进行专项考核的同时，将对上年度经费投入情况进行“回头”考核，并作为本年度目标完成情况的重要依据。
计划生育协会工作（政府状第十项指标）由市计划生育协会负责考核。
四、兑现奖惩
政府承担的指标,其中一项未达标,不兑现所签档次。人口计生部门承担的指标，计划外出生瞒报率、百万农民已婚育龄妇女生殖保健普查率、流动已婚育龄妇女生殖保健普查率、各级技术服务站和宣传站（科）设备配备达标率这4项指标中1项未达标,不兑现所签档次；其它指标1项未达标，扣除所签档次应兑现奖金的10%；2项未达标，扣除20%；3项以上（含3项）未达标，不兑现所签档次。经考核，完成签订一、二档指标的,分别兑现一、二档，并给予相应奖励；对既完成所签档次，又能创造性地开展工作，解决重点、难点问题，取得突出成效的区、县（市），授予创新奖。对签订二档指标而实际完成一档指标的区、县（市），按一档兑现并给予一档奖励；对签订一档指标而实际完成二档指标的区、县（市），按二档兑现，不予奖励。对未达到二档指标的列为重点管理单位。