淄博市城市绿化条例
山东省淄博市人大常委会
淄博市城市绿化条例
[日期：2005-11-21 访问人次：39]
（2005年6月22日淄博市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2005年7月29日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
颁布日期：20050808 实施日期：20050901 颁布单位：淄博市人大常委会
第一章 总则
第二章 规划与建设
第三章 保护与管理
第四章 法律责任
第五章 附则
由淄博市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2005年6月22日通过，并经山东省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准，现予公布，自2005年9月1日起施行。
淄博市人民代表大会常务委员会
2005年8月8日
第一章 总则
第一条 为加强城市绿化工作，保护和改善城市生态环境，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国森林法》和《城市绿化条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区城区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 本条例所称城市绿化，是指在城市规划区城区内建设城市绿地以及种植和养护树木花草等活动。
城市绿地是指公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地和道路绿地。
第四条 建设行政主管部门是城市绿化的行政主管部门。城市园林绿化管理机构具体负责城市绿化工作。
市、区人民政府有关部门，应当按照各自职责做好城市绿化的相关工作。
第五条 城市绿化应当因地制宜，以种植树木为主，坚持统一规划、配套建设、建设与养护管理并重的原则。
第六条 市、区人民政府应当把城市绿化纳入国民经济和社会发展计划，并按照国家和省有关规定在城市建设维护资金中安排城市绿化建设和管理养护资金。
第七条 市、区人民政府应当推动和加强城市绿化的科学研究，增加城市绿化科研投入，推广先进技术，提高绿化水平。
第八条 任何单位和个人都应当爱护绿化成果和绿化设施，对损害绿化成果和绿化设施的行为有权进行制止、检举和控告。
第九条 单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。
鼓励单位和公民栽植纪念性林木。
第十条 对在城市绿化工作中做出突出贡献的单位和个人，市、区人民政府应当给予表彰和奖励。
第二章 规划与建设
第十一条 市人民政府应当组织规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门编制城市绿地系统规划，并纳入城市总体规划。任何单位和个人不得擅自变更城市绿地系统规划，确需变更的，应当按照法定程序审批。
市城市绿化行政主管部门应当按照城市绿地系统规划编制分期实施计划，报市人民政府批准后实施。
城区公共绿地、主要道路两侧的绿地和面积超过一公顷的绿地的规划，由市人民政府审批。任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，应当经市人民政府批准。
第十二条 市城市绿化行政主管部门应当会同市规划行政主管部门对已建成绿地和规划确定的绿地，划定城市绿线，经市人民政府批准后向社会公布。未经法定程序不得调整城市绿线。
任何单位和个人不得在城市绿线内新建、改建、扩建建筑物、构筑物及其他设施。
第十三条 建设项目的绿化用地面积占用地总面积的比例，应当符合下列规定：
（一）新建住宅区不低于35%，其中公共绿地人均面积居住区级不得低于1.5平方米，小区级不得低于1平方米，组团级不得低于0.5平方米；
（二）改建住宅区不低于30%，其中公共绿地人均面积居住区级不得低于1.05平方米，小区级不得低于0.7平方米，组团级不得低于0.35平方米；
（三）零星建设的住宅不低于40%;
（四）干道两侧娱乐、商业等大型单体建筑，新建的不低于25％，改建的不低于20%;
（五）医院、休（疗）养院，新建的不低于40%，改建的不低于35%；
（六）学校、宾馆、饭店、机关团体办公场所和公共文化体育场所，新建的不低于35%，改建的不低于30%;
（七）新建、改建化工、建材、印染、造纸等产生有毒有害物质的企业和危险品仓库不低于35%，并在周围营造防护林带；
（八）新建主干道规划红线内不低于35%，次干道规划红线内不低于30%；
（九）其他建设项目，新建的不低于35%，改建的不低于3%。
第十四条 规划行政主管部门应当按照本条例规定的绿化用地面积标准，审批建设用地规划。
第十五条 建设项目绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，应当有城市绿化行政主管部门参加审查。
第十六条 建设项目确因建设工程用地紧张等特殊原因，绿化用地面积低于本条例第十三条规定比例10个百分点以内的，经规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门批准，建设单位应当就近异地建设与不足部分同等面积的绿地。不就近异地建设的，所缺绿地面积，由城市园林绿化管理机构代为建设，费用由建设单位承担。城市园林绿化管理机构应当按期保质保量完成所缺绿地面积建设。
第十七条 建设项目绿化工程应当与主体工程同步规划，同步设计，同步建设，同步完成。确因季节原因不能完成的，应当在建设工程竣工后的下一年度4月底前完成。
第十八条 城市公园、绿化广场应当以植物造景为主，其绿化面积不得低于总面积的70％。
第十九条 区人民政府应当优化城市绿化资源，实行道路绿化与单位庭院绿化统一规划设计和建设，逐步拆除主次干道两侧的围墙，扩展绿化空间，实现绿化资源共享。
第二十条 城市绿化工程的规划设计和施工，建设单位应当委托具有相应资质的单位承担。
承担城市绿化工程的规划设计、施工单位不得转包或者违法分包。
第二十一条 单位和居住区、居住小区现有绿地面积低于本条例第十三条规定，尚有空地可以绿化的，应当绿化，不得闲置；确无空地可以绿化的，应当采用垂直绿化等方式进行绿化。
第二十二条 城市绿地建设的责任分工：
（一）城市绿地系统规划中确定的公共绿地、防护绿地、风景林地、主次干道绿地，由城市园林绿化管理机构负责建设；
（二）新建、改建、扩建工程项目和综合开发项目的绿化工程，由建设单位负责建设；
（三）单位的防护绿地、生产绿地、风景林地、附属绿地，由单位负责建设。
第三章 保护与管理
第二十三条 城市绿化管理责任分工：
（一）政府投资建设的公共绿地、防护绿地、风景林地、道路绿地和行道树，由城市园林绿化管理机构负责；
（二）单位和个人投资建设的绿地，由投资者负责；
（三）居住区、居住小区绿地，由其管理单位或者产权单位负责。
第二十四条 绿地管理单位应当建立健全绿化管理制度，按照城市绿地养护规范，做好责任范围内绿地养护工作，保证园林植物生长良好及绿化设施完好。
第二十五条 任何单位和个人不得擅自改变城市绿化规划用地的性质，不得破坏和改变绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。
第二十六条 任何单位和个人不得擅自占用已建成的城市绿地。
因建设或者其他特殊需要临时使用城市绿地的，应当经城市绿化行政主管部门同意，按照规定办理临时用地手续，支付临时使用土地补偿费。
临时使用绿地时间最长不得超过2年。使用期满，应当及时退出，恢复原貌。
在同一建设工程项目或者建设用地范围内需要临时使用城市绿地的，应当一次申请。
第二十七条 禁止下列损坏城市绿化的行为：
（一）挖掘、攀折花木，采摘花果树籽，在树木上钉钉、刻划，围圈树木，利用树木搭盖，损伤树木根系；
（二）在城市绿地内擅自挖坑取土，倾倒垃圾，排放污水，堆放杂物，晾晒物品，停放车辆；
（三）在树冠下或者草坪内焚烧物品，设置煎、烤、蒸、煮等摊点，在树木根部封砌、封固地面；
（四）损伤致死树木；
（五）其他损坏园林绿化成果及设施的行为。
第二十八条 任何单位和个人不得擅自砍伐城区树木。砍伐城区树木的，应当经城市绿化行政主管部门审批，其中主要干道两侧的行道树需要砍伐的，应当经本级人民政府审批。
在同一建设工程项目或者建设用地范围内需要砍伐城区树木的，应当一次申请。
政府投资建设的城市绿地内的树木和行道树，单位管理的胸径10厘米以上的树木，需要移植的，应当经城市绿化行政主管部门批准。
第二十九条 经批准砍伐城区内树木的，除按照规定向树木所有者支付树木补偿费外，还应当在城市园林绿化管理机构指定的地点补栽相当于砍伐数量的树木，并保活3年。
第三十条 敷设管线、建设公用设施可能损害城市绿化的，建设单位应当在施工前会同城市园林绿化管理机构确定保护措施；造成绿化损失的，依法承担赔偿责任。
生产、生活等管线设施产生的物质危害城市绿化的，管线所有权单位或者个人应当及时进行维修，造成损失的，由管线所有权单位或者个人负责赔偿。
第三十一条 城市园林绿化管理机构应当及时组织修剪公共绿地内和道路的绿化树木，其他单位和个人不得擅自修剪。
第三十二条 因不可抗力致使树木倾倒危及人身安全、房屋、管线、交通或者其他设施的，有关单位或者个人可以先行修剪、扶正或者砍伐，但必须在48小时内报告城市园林绿化管理机构。
因生产和交通事故损坏城市绿化的，事故责任单位或者个人负责赔偿。
第三十三条 城市园林绿化管理机构应当对城市古树名木进行调查鉴定，建立档案和标志，划定保护范围，确定养护管理技术规范。
城区公共绿地内的古树名木，由城市园林绿化管理机构负责管护；风景名胜区内的古树名木，由风景名胜区管理单位负责管护；单位管界内或者居民庭院内的古树名木，由单位或者居民负责管护。古树名木树干边缘外应当设置保护设施。
禁止损毁、砍伐、擅自移植古树名木。因特殊需要移植古树名木的，应当经城市绿化行政主管部门审查同意，按照有关规定，报本级或者上级人民政府批准。
第四章 法律责任
第三十四条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由城市管理行政执法部门按照下列规定处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例第十二条规定，在城市绿线内新建、改建、扩建建筑物、构筑物及其他设施，严重影响城市规划的，责令停止建设、限期拆除违法建筑物、构筑物或者其他设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，责令限期改正，并按土建工程造价3%以上10%以下处以罚款；
（二）违反本条例第二十六条规定，擅自占用城市绿地的，责令限期退还，恢复原貌，并按照每平方米100元以上200元以下处以罚款；
（三）违反本条例第二十七条第（一）、（二）、（三）、（五）项规定，损坏城市绿化的，责令限期改正，处以20元以上200元以下罚款；违反第（四）项规定，损伤致死树木的，处以每株1000元以上5000元以下罚款；
（四）违反本条例第二十八条规定，擅自砍伐城区树木的，责令停止侵害，处以砍伐树木价值3倍以上5倍以下的罚款；擅自移植的，责令停止侵害，处以移植树木价值2倍以下的罚款；
（五）违反本条例第三十一条规定，擅自修剪公共绿地内和道路绿化树木的，责令停止侵害，处以每株200元以上1000元以下罚款；因擅自修剪造成树木死亡的，处以树木价值3倍以上5倍以下罚款；
（六）违反本条例第三十三条规定，造成古树名木损伤的，处以每株1000元以上3000元以下罚款；擅自移植古树名木的，处以每株5000元以上10000元以下罚款；砍伐古树名木的，处以每株10000元以上30000元以下罚款。
第三十五条 行政机关、城市园林绿化管理机构及其工作人员在城市绿化工作中，有下列行为之一的，依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例第十六条规定，未完成代为建设的绿地面积的；
（二）截留、克扣、挪用、贪污城市绿化资金的；
（三）擅自改变城市绿化规划的；
（四）不符合审批条件给予批准的；
（五）超越职权审批的；
（六）因疏于监督管理，给城市绿化或者他人造成损失的；
（七）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的行为。
第三十六条 当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 附则
第三十七条 本条例所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。
第三十八条 县人民政府驻地城区的绿化管理，参照本条例执行。
第三十九条 本条例自2005年9月1日起施行。1997年5月26日淄博市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《淄博市城市绿化管理办法》同时废止。
泰安市煤矿安全生产监督管理办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第129号】
泰安市煤矿安全生产监督管理办法
《泰安市煤矿安全生产监督管理办法》已经市政府批准，现予公布，自发布之日起施行。
市 长
二ＯＯ八年四月二十四日
泰安市煤矿安全生产监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强煤矿安全生产监督管理，预防和减少煤矿生产安全事故，促进煤炭工业健康发展，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《山东省煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 煤矿安全生产工作坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，政府监督管理实行属地管理。
第三条 各级人民政府应将煤矿安全生产纳入经济和社会发展规划，加强安全生产工作的领导。
煤矿安全生产监督管理经费由同级财政列支，不得从所监督管理的煤矿企业收取。
第四条 市、县（市、区）煤炭管理部门负责本行政区域内所管辖煤矿安全生产的监督管理。
安全生产监督管理部门负责综合监管，国土资源等部门按照职责做好煤矿安全生产的有关管理工作。
第二章 监督管理责任
第五条 按照分级负责、属地管理的原则，市、县（市、区）煤炭管理部门的监督管理工作职责划分如下：
（一）市煤炭管理部门负责全市地方煤矿安全生产的综合监督管理，对县（市、区）煤炭管理部门及所管辖煤矿企业的安全生产工作进行指导和监督;
（二）县（市、区）煤炭管理部门负责辖区内地方国有和国有控股及参股、原地 方国有煤矿改制为民营（含异地办矿）、原省属煤矿改制、重组为民营或国有参股等煤矿企业的安全生产监督管理。
对具体煤矿企业监督管理职责不明确的，由市煤矿管理部门予以确定。
第六条 原省属煤矿改制、重组为民营或国有参股等煤矿企业的，其原隶属的省属煤炭企业集团与县（市、区）煤炭管理部门办理安全生产监督管理移交手续，并报市和省煤炭管理部门备案，由所在地县（市、区）煤炭管理部门负责安全生产监督管理。
第七条 市、县（市、区）煤炭管理部门执法机构，具体负责本行政区域内所管辖煤矿安全生产的执法检查，跟踪监督煤矿安全隐患整改措施的落实情况。
市煤炭管理部门在必要时，可组织各级煤矿安全生产执法人员进行重点、紧急安全生产检查或治理整顿工作。
第八条 煤矿企业对其安全生产负主体责任。煤矿企业法人代表（含实际控制人）、煤矿矿长对本煤矿安全生产负全面责任。
原国有煤矿破产重组后继续从事煤炭生产，且有原母体企业参股的，原母体企业应承担安全管理主体责任。
第三章 监督管理重点
第九条 市、县（市、区）煤炭管理部门应组织煤矿企业建立并落实安全生产责任制，实行安全生产风险抵押金制度、安全奖惩制度和事故责任追究制度，督促煤矿企业建立健全安全生产管理体系，建立起安全生产的长效自我管理机制。
第十条 煤炭管理部门应监督煤矿企业按规定设立安全生产管理机构或配备安全生产专职管理人员，对安全生产管理机构不健全或安全生产专职管理人员未按规定比例配备的，责令限期改正。
第十一条 煤炭管理部门应加强煤矿生产秩序的监督管理，并将下列事项列入重点监督管理的内容：
（一）监督煤矿采矿许可证、生产许可证、矿长资格证等证照取得的条件是否持续符合。发现与原许可证内容和条件不符的，应责令停产整顿；情节严重或经整顿仍不合格的，建议发证机关吊销其相关证照;
（二）监督煤矿项目建设实施情况。督促煤矿按批准的设计进行施工和竣工验收，保障安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用;
（三）监督煤矿生产。煤矿生产计划、开采矿图等由煤矿负责人签字后，定期报煤炭管理部门备案检查；监督煤矿按照批准的设计和核定的生产能力组织生产，确保不越界开采，不超能力、超定员、超强度生产;
（四）监督关闭整合煤矿。对不符合产业政策和不具备安全生产条件的煤矿，提请县级以上人民政府予以关闭；纳入资源整合的矿井必须按照先关闭后整合，以大并小，以优并劣的原则进行，整合后形成的新矿井只能有一套生产系统，达到规定的生产规模和安全生产条件。
第十二条 煤炭管理部门应对下列煤矿安全生产制度的建立及落实情况加强监督：
（一）煤矿安全强制性投入制度。监督煤矿企业按规定标准足额提取生产安全费用，保障专户储存、专款专用，不得挪作他用。生产安全费用不足时，监督煤矿企业按安全生产的需要进行投入，以保障生产安全。
煤炭管理部门应对生产安全费用提取标准、使用方向、投入数额进行检查，可核对其银行账户；
（二）职工教育培训制度。煤炭管理部门应制定煤矿职工培训工作规划和目标要求，监督煤矿企业制定职工培训计划，建立职工培训考核档案。职工培训考核情况应记入职工安全手册，未经教育培训或培训考核不合格的，不得下井作业;
（三）煤矿企业负责人和管理人员轮流带班下井制度。监督煤矿企业建立企业负责人和管理人员带班下井登记档案，带班登记表由带班人、生产班（组）长、当班职工代表签字，定期报煤炭管理部门备案。连续一周未带班下井的企业负责人或管理人员，应向煤炭管理部门说明情况。
煤炭管理部门应采取定期、不定期检查方式，检查带班下井制度落实情况，并将其作为矿长任职资格动态评价和定期考核的内容之一；
（四）煤矿安全质量标准化建设制度。煤炭管理部门应督促煤矿企业开展煤矿安全质量标准化建设，推广应用新技术、新工艺、新设备，加快矿井机械化、自动化、智能化和信息化建设，不断提高矿井装备水平和抗灾救灾能力。
煤矿生产使用的设备、器材和安全仪器，必须符合国家标准或行业标准；不符合标准的，煤炭管理部门应责令其停止生产，限期改正；
（五）煤矿生产安全事故隐患排查治理制度。督促煤矿企业严格落实国家有关的法律法规和市政府泰政发〔2005〕74号《泰安市煤矿安全事故隐患排查治理实施办法》的有关规定；
（六）灾害预防、应急救援制度。监督煤矿企业制定灾害预防处理预案和安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援物资，并定期组织演练。
第十三条 煤矿企业设有负责接收预报预警信息和指令的机构或人员，发生对煤矿安全生产有重大影响的灾害性天气、地质灾害以及其他灾害的，应当严格落实“停产撤人”的安全规定，当地政府应及时下达指令，煤矿企业接收预报预警信息和指令后，立即停产撤人；煤炭等部门应监督落实受灾害威胁的煤矿停产撤人。
第四章 监督管理措施
第十四条 各级人民政府应当定期召开煤矿安全生产工作会议，研究分析、安排部署本地区煤矿安全生产工作和有关重大问题，分析、部署、督促、检查本地区防范重、特大安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的任务有关部门必须严格落实。会议纪要形成后，报上一级煤炭管理部门备案。
第十五条 建立煤矿企业法人的任职管理制度。地方国有、国有控股的煤矿企业，在任命或推荐董事长、总经理人选前，有关部门应当征求同级煤炭监管部门的意见，其他地方煤矿企业的董事长、总经理由该企业报所在地煤炭管理部门备案。
第十六条 建立煤矿矿长履行安全职责动态评价考核制度。对煤矿矿长任职资格进行定期评价和考核，考核情况作为矿长资格证、矿长安全资格证审查的重要条件。评价考核情况由煤炭管理部门报送发证机关和任免机关，对评价考核不合格的，煤炭管理部门可建议吊销其矿长任职资格，建议任免机关撤销其任职。
评价考核的具体办法，由市煤炭管理部门制定。
第十七条 实行煤矿矿长安全效益工资制度。在确定煤矿矿长工资时，应按一定比例确定煤矿安全效益工资，经考核达到年度安全生产要求的，方可兑现安全效益工资。具体办法由市、县（市、区）政府制定。
第十八条 建立煤矿重大隐患政府挂牌督办制度。对经整改未消除的重大安全隐患，由同级政府责令主管单位、煤炭管理部门等有关部门成立治理工作组，入驻现场，监督治理整改，验收合格后方可撤离。发现重大事故隐患威胁职工生命安全的，必须立即停产停业进行治理；经治理未消除的，责成公安、供电、供水单位停止供火工品、供电、供水或依法责令停产停业。
第十九条 煤炭管理部门应制定监督管理工作计划，确定监督管理重点，进行定期、不定期的现场执法检查，并将每次检查的对象、时间、内容、查出的问题等情况记录在案。对查出的安全问题形成书面意见，指导煤矿进行整改；对煤矿存有重大安全隐患的，可派驻执法人员驻矿监督整改。
安监部门、煤炭管理部门、国土资源部门行政执法人员在每次执法检查时，应当将检查、通知、监督落实、信息反馈的时间、地点、内容、责任人以及签字确认等情况，作出书面记录。
第二十条 建立驻矿督查员制度，由各县（市、区）煤炭管理部门向所监管的生产煤矿派驻矿督查员，监督煤矿企业的安全生产工作。
第二十一条 建立实行煤矿安全生产社会监督制度。煤炭管理部门应设立并公开举报电话、网站、电子信箱等，方便群众对煤矿安全生产措施落实、事故隐患和安全事故等情况进行举报。
煤矿企业应将安全生产制度、保障措施、安全生产条件等内容在矿区范围内进行公开，接受职工和群众的监督。
第二十二条 建立实行煤矿安全生产诚信制度。市、县(市、区)煤炭管理部门应建立煤矿企业生产经营安全生产诚信档案，将单位履行安全管理责任、落实隐患整改指令等情况记入诚信档案，并向金融机构、有许可年检职能的部门、人才及劳务市场等通报。
第二十三条 建立煤矿安全生产联合执法机制，提高执法效率。煤炭管理部门在制定监督检查计划时，上下级之间、有关部门之间、与煤矿安全监察机构之间应加强联系，相互衔接，避免多头检查、重复检查。
第二十四条 市煤炭管理部门应对县（市、区）煤炭管理部门的安全监督管理工作进行定期、不定期的检查，对工作不力、监督管理不到位的，可通报批评或向县（市、区）政府建议撤换负责人。
第二十五条 建立煤矿安全生产目标考核奖惩制度。市、县（市、区）政府根据煤矿安全生产目标责任制，组织进行年度考核，对安全生产工作先进单位、先进个人给予表彰和奖励；对突破安全生产控制指标或发生较大以上安全生产事故的，实行“一票否决”。
第二十六条 市、县（市、区）煤炭管理部门应认真履行监督管理责任，对失职渎职、徇私舞弊、滥用职权的，由监察部门或上一级行政机关依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
煤矿企业负责人对安全生产各项规定执行不力，或拒不落实煤炭管理部门监督管理决定的，依法给予处罚，并建议有关部门给予相应的行政处分。
第二十七条 煤炭管理部门应制定事故抢险救灾应急预案，建立起统一的应急指挥调度系统和抢险救援队伍，组织好事故抢险救灾工作。
煤矿生产安全事故的报告和调查处理，按照国家、省有关规定进行。
第五章 附 则
第二十八条 市煤炭管理部门可根据本办法制定更为具体的监督管理工作实施办法。
县（市、区）政府应制定煤矿安全生产监督管理实施细则。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。2006年9月13日制发的《泰安市煤矿安全生产监督管理办法》(市政府第113号令)同时停止执行。
台州市测绘管理规定
浙江省台州市人民政府
台州市人民政府令第79号
《台州市测绘管理规定》已经市人民政府第9次常务会议审议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。
市长
二○○二年七月二十六日
第一章 总 则
第一条 为了加强测绘管理，促进测绘事业更好地为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《浙江省测绘管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事国家基础测绘、专业测绘和使用测绘成果、资料的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 台州市建设规划局是全市测绘工作的行政主管部门。
第四条 台州市建设规划局的主要职责是：
（一）贯彻执行和宣传国家、省有关测绘工作的各项测绘法律、法规，制定本市测绘管理规定；
（二）负责编制、组织实施台州市行政区域范围内基础测绘发展规划和计划，检查全市测绘年度计划执行情况和编报测绘年度统计报表；
（三）负责台州市行政区域范围内基础测绘成果、资料的管理、监督和保密工作，并向有关部门提供服务；
（四）负责台州市行政区域范围内测量标志的维护和管理；负责台州市各种地下管线的普查和归档管理工作；
（五）审查全市测绘队伍的资质，执行任务登记制度，维护测绘市场秩序，监督检查测绘产品质量；
（六）负责台州市基础地理信息系统的建设和管理；
（七）完成市政府交办的其他事项。
各县（市）人民政府测绘行政主管部门负责本县（市）具体的测绘管理工作；台州市区总体规划用地范围内的具体测绘管理工作由市建设规划局负责，非总体规划用地范围内的具体测绘管理工作由各区测绘行政主管部门负责。各县(市、区)的测绘管理业务接受市测绘行政主管部门的指导和监督。
第五条 本规定所称的基础测绘是指为了向社会提供基础地理信息，由财政提供实施经费，测绘主管部门组织实施的建立大地测量控制网、测制基本地形图、建立基础地理信息系统等测绘活动。
基础测绘经费纳入各级人民政府国民经济和社会发展计划，基础测绘实施经费实行专款专用，接受财政监督。
第二章 测绘技术管理
第六条 本市使用统一的台州市独立平面坐标系，高程系统采用1985国家高程基准。测绘活动一律使用经市测绘行政主管部门审定的统一平面、高程坐标系统和统一分幅、编号，任何单位及专业部门不得另设平面、高程坐标系统和另立分幅、编号方式。
第七条 基础测绘和专业测绘统一执行国家规定的等级和技术标准，数字形式的测绘成果地物属性编码方法执行1:500、1:1000、1:2000地形图要素分类与代码标准，基础地理信息系统启用统一的开发平台。
第八条 城市建设项目和用地的定点放线，由具有测绘资格的测绘单位按统一坐标和高程系统执行。任何测绘单位不得超业务范围承担定点放线任务。
第三章 测绘规划和业务管理
第九条 测绘主管部门根据当地经济、社会发展需要，会同同级计划、财政、建设、国土资源、交通、水利等部门，编制年度基础测绘计划，计划内容应当包括制订计划的依据、基础测绘的具体项目、施测目的及经费预算。基础测绘年度计划报送同级计划主管部门，并抄送上一级测绘主管部门。
第十条 市、县（市、区）地籍和房地产等专业测绘规划，由市、县（市、区）国土资源和房地产等行政主管部门编制，并报同级测绘行政主管部门审核。专业测绘应当利用基础测绘成果，在基础测绘成果上增加各部门所需信息。
县（市、区）行政区域界线的测绘规划，由市测绘行政主管部门协同市民政及海洋行政主管部门共同编制，镇（乡、街道）行政区域界线的测绘规划由县（市、区）测绘行政主管部门协同县（市、区）民政及海洋行政主管部门共同编制。
第十一条 测绘行政主管部门应当根据经济建设和城市发展需要超前组织实施城市规划区范围内的基础测绘，并定期更新。城市首级平面、高程控制网更新复测周期为8至10年；城市建成区和近郊区1:500（或1:1000）的地形图更新周期为4至5年，远郊平原或微丘区地形图更新周期5至8年，丘陵、低山区地形图更新周期为8至10年。
第十二条 测绘单位资格等级分甲、乙、丙、丁四级。甲级测绘资格按规定由省测绘行政主管部门初审后，报国家测绘行政主管部门审查发证；甲级以下测绘资格由市测绘行政主管部门初审后，转报省测绘行政主管部门备案发证。
第十三条 申请测绘资格应当具备下列条件：
（一）有规定数量的专业技术人员、技术工人和质量检验人员；
（二）有相应的仪器设备和设施，主要仪器设备应当有计量检定合格证书；
（三）有固定的工作场所；
（四）有健全的技术、质量与资料管理制度。
第十四条 外地测绘单位，应当持省级以上测绘管理部门核发的《测绘资格证书》、物价部门核发的《收费许可证》到市测绘行政主管部门验证登记。
第十五条 测绘单位应当按国家、省有关规定到原初审和发证单位办理《测绘资格证书》年检。
《测绘资格证书》不得伪造、涂改、转借、转让和出租，持有《测绘资格证书》的单位，应当按照核定的业务范围、作业区域和作业限额从事测绘活动。
第十六条 测绘人员从事测绘业务，应当持有省级测绘行政主管部门颁发的《测绘工作证》。
第十七条 需要进行测绘的测绘项目单位，应当向市或县（市、区）测绘行政主管部门进行立项备案。
第十八条 地籍、房产、地形图测绘；专门项目或工程前期设计所进行的测绘；等级以上平面、高程控制测量；航空摄影与遥感；基础测绘成果模拟产品数字化建库等，可申请财政拨款。
申请单位应填写专业测绘项目审核表报同级测绘主管部门审核。计划、财政主管部门根据测绘主管部门签署的审核意见，决定是否同意立项和拨款。
第十九条 测绘项目金额超过50万元的，委托测绘应当采取招标投标方式。招标投标按有关招标投标管理办法进行，招标投标过程和结果接受测绘行政主管部门的监督。
第二十条 承揽测绘项目的单位，施测前应持《测绘资格证书》、《测绘项目合同书》及测绘工程技术设计书等到市测绘行政主管部门办理测绘任务登记手续。测绘工程技术设计书应当明确测绘范围、目的、三维坐标系统、起算依据、作业方法、技术标准和项目负责人等。
承揽测绘项目的单位不得非法转包、分包，不得压价竞争。
第二十一条 测绘主管部门应当组织编制统一的地下综合管线图，以满足规划和工程建设需要。
地下管线建设单位应当按照全市统一的技术标准及时、准确地测定地下管线的空间位置，编制地下管线竣工图，并提交测绘主管部门。
第二十二条 市、县（市、区）测绘行政主管部门负责各自管理区域内基础测绘质量的管理和监督工作。测绘行政主管部门应当组织基础测绘项目竣工验收，经验收不合格的测绘资料，各级规划、城建、土管、设计等部门不得使用。
第二十三条 公开出版台州市行政区域内地图的单位，应当在印刷前将试印样图送市测绘行政主管部门审核。涉及市级以上行政界线的地图，报省测绘行政主管部门审核；涉及本市、县（市、区）行政界线的，报送民政部门审核。
地图编制或出版单位经营地图业务的，应当具有相应的测绘资格。
绘制有中国国界线的地图标记产品，有关单位应当在生产前报市测绘行政主管部门审查。
第四章 测绘成果管理
第二十四条 测绘成果管理实行“统一领导、分级管理、归口负责、资源共享”的制度。
测绘主管部门应当采用先进的技术手段，定期编制基础测绘成果目录，并提供给有关单位使用。
第二十五条 测绘成果分基础测绘成果和专业测绘成果。基础测绘成果由市、县（市、区）测绘行政主管部门统一提供使用。专业测绘成果由测绘项目单位负责管理。
第二十六条 专业测绘项目单位应当在工程验收合格之日起60日内向同级测绘行政主管部门提交成果目录或副本，测绘行政主管部门应当在每年的第一季度向上一级测绘行政主管部门汇交上一年组织完成的基础测绘目录或副本。测绘行政主管部门不得对外提供版权属于其他部门的基础测绘和专业测绘成果。
第二十七条 基础测绘成果的使用实行无偿使用和有偿使用相结合的原则。有偿使用的测绘成果收费标准由物价部门核准。
基础测绘成果有偿使用的收入纳入预算外资金管理，用于补充基础测绘经费。
第二十八条 承揽测绘项目的单位及使用测绘成果的用户、设计等部门，未经测绘主管部门许可，不得擅自复制或以任何方式向他人提供、转让测绘成果。
第二十九条 勘察、设计等部门在工程建设中使用的测绘资料，应当经市、县（市、区）测绘行政主管部门进行审核，并加盖测绘资料专用章后，方可使用。
第三十条 对外提供或携带出境有关台州市行政区域内密级在“秘密”级以上和含有军事设施的测绘成果、成图的，应事先经市测绘行政主管部门初审后，报上级有关部门及台州市国家安全部门审查批准。
第五章 测量标志管理
第三十一条 本规定所称测量标志，是指测绘单位为进行测量而埋设或建造的金属觇标、木质觇标和标石等标志。
测量标志分为永久性测量标志和临时性测量标志。
第三十二条 任何单位和个人都有保护测量标志的义务，不得损毁或者擅自移动测量标志，不得侵占永久性测量标志用地。
第三十三条 经市测绘行政主管部门审核批准的测绘单位，可在本市行政区域内建造、设置测量标志。建设永久性测量标志的单位，应当委托测量标志所在地和进行测绘工作的有关单位落实专人保管测量标志，签订测量标志的委托保管合同，并报市测绘行政主管部门备案。
第三十四条 进行工程建设,应当避开永久性测量标志，因特殊情况确实无法避开需要拆迁永久性测量标志的，建设单位应当在拆迁前征得市、县（市、区）测绘行政主管部门批准，并根据相关规定支付迁建费用。
第三十五条 测绘人员使用永久性测量标志，应当保证该测量标志的完好；造成损坏的，应当承担赔偿责任。
第六章 法律责任
第三十六条 违反本规定，未取得《测绘资格证书》而擅自在本市承揽测绘业务的，由市测绘行政主管部门责令停止测绘活动，没收违法所得，并视其情节轻重处以违法所得50％～100％的罚款。
第三十七条 未按规定进行年检或年检不合格的单位，不得再承担测绘业务。
擅自转让、转租《测绘资格证书》或接受无证单位挂靠的，由市测绘行政主管部门责令改正；情节严重的，建议发证部门给予降级或吊销《测绘资格证书》。
第三十八条 施测前未按规定进行测绘项目登记的，由市测绘行政主管部门责令停止测绘，并限期登记。
第三十九条 测绘行政主管部门应加强测绘成果的质量管理，严格执行检查验收制度。因测绘质量低劣造成损失的，测绘单位应承担赔偿责任。
在测绘成果检查验收中，第一次验收不合格的产品允许有一次修改过程，如经修改仍不合格的则视为不合格产品，需全部重新施测。
测绘单位在两年内累计二次质量不合格的，由市测绘行政主管部门建议发证部门对其降低测绘资格等级。
第四十条 违反本规定，不向市、县（市、区）测绘行政主管部门提交测绘成果目录或副本的单位，责令其限期提交，拒不提交的，可停止为其提供基础测绘成果。
第四十一条 违反本规定，擅自复制、转让或转借测绘成果的，由市测绘行政主管部门给予通报批评、没收违法所得，并可对侵权人处以2000元以上10000元以下的罚款；给测绘成果所有者造成经济损失的，依法承担相应的赔偿责任。
第四十二条 违反本规定第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条规定的，依照《中华人民共和国测量标志保护条例》的有关规定处罚。
第四十三条 阻挠测绘管理人员依法执行公务和测绘人员依法从事测绘的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
第四十四条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的测绘主管部门提请人民法院强制执行。
第四十五条 测绘管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十六条 本规定由台州市建设规划局负责解释。
第四十七条 本规定自2002年9月1日起施行。