广东省汕头市人民政府


汕头经济特区无线电管理办法

（汕头市人民政府令第47号　2001年5月22日）


第一条　为加强无线电管理，有效利用无线电频谱资源，维护空中电波秩序，保证各种无线电业务的正常进行，根据有关法律、法规，结合汕头经济特区（以下简称特区）的实际，制定本办法。
　　第二条　凡在特区范围内使用无线电频率和设置无线电台（站），研制、生产、进口无线电发射设备（含组装件，下同）以及使用辐射无线电波的非无线电设备的单位和个人，必须遵守本办法。
中国人民解放军、中国人民武装警察部队、预备役部队、民兵、人防系统的无线电管理，依据国家有关规定执行。
　　第三条　市无线电管理机构在市人民政府和省信息产业厅的领导下，负责特区无线电管理工作。
部门无线电管理机构依据国家、省的规定负责本系统的无线电管理工作。
各级公安、安全、工商、海关、物价、技术监督、城市规划、环境保护、通信行业管理部门，依照各自职责权限，协助市无线电管理机构实施本办法。
　　第四条　凡需使用无线电频率的单位和个人，应当向市无线电管理机构提出书面申请。市无线电管理机构在接到申请书后，对属于本级审批权限范围内的，应当在15个工作日内对频率使用进行审批；对属于上级审批权限范围的，审核后应及时转报。
　　第五条　申请单位或个人在接到使用频率批准文件后，必须在6个月内办理注册登记手续，逾期不办理注册登记手续的，由原批准机关收回频率。因特殊原因需延长办理注册登记时间的，使用者应在限期内按原审批程序办理相关手续。
　　第六条　频率使用分为有期使用和临时使用两种。有期使用频率每期为五年，临时使用频率为6个月，期限从批准文件签发之日起计算。频率使用期满仍需继续使用的，使用者应在期满前1个月向原批准机关申请办理延期续用手续。
　　第七条　任何单位和个人不得擅自使用、更改、转让频率；禁止出租或变相出租频率。
　　第八条　设置、使用无线电台（站），应当具备下列条件：
　　（一）无线电设备符合国家技术标准；
　　（二）操作人员熟悉无线电管理的有关规定,并且有相应的业务技能和操作资格;
　　（三）无线电网络设计符合经济管理的原则,工作环境安全可靠；
　　（四）设台单位或个人有相应的安全、管理措施。
　　第九条　需要设置、使用无线电台（站）的单位和个人，必须向市无线电管理机构提出书面申请，填写《设置无线电台（站）申请表》和《无线电台（站）技术资料申报表》，同时提供电磁环境测试报告、干扰测试报告和无线电技术设计文件等有关资料，依法办理台（站）设置、使用手续。
　　第十条　依法取得《中华人民共和国无线电台执照》的无线电台（站）为合法台（站），其合法权益受到国家法律的保护
　　第十一条　设置使用无线电台（站），应当按照国家和省规定的标准及期限缴纳频率占用费、注册登记费和设备检测费。
　　第十二条　下列无线电台（站）的设置使用，应按以下规定办理审批手续：
　　（一）微波通信站、卫星地球站、雷达站和航空导航台的设置使用，应先征得城市规划部门的同意，报经市无线电管理机构审查同意后报省无线电管理机构审批。
　　（二）广播电台、电视台、电视差转台和教育广播电台的设置使用，应先取得有效的使用频率批准文件后，报经市无线电管理机构审查同意后报省无线电管理机构审批。
　　（三）无线寻呼台（含差转台）的设置使用，应先取得有效的使用频率批准文件后，报经市无线电管理机构审查同意后报省无线电管理机构审批。
　　（四）公众移动电话（含无线市话）基站的设置使用，应先取得有效的使用频率批准文件后，报经市无线电管理机构审查同意后报省无线电管理机构审批。
　　（五）公安、国家安全机关因特别业务需要设置的无线电台（站），按照国家无线电管理部门与公安部、国家安全部联合制定的规定办理；非用于特别业务的其他无线电台（站）的设置，按本办法的规定报批办理有关审批手续。
　　第十三条　位于城市规划区内的大型固定无线电台（站、发射功率150瓦以上）的建设布局和选址，必须符合城市规划，服从规划管理。城市规划行政主管机关应当统一安排，保证无线电台（站）必要的工作环境。
　　第十四条　遇有危及国家和人民生命财产安全等突发性事件，有关单位可以临时动用未经批准使用的无线电台，但应及时向市无线电管理机构报告；紧急情况解除后，应立即停止使用未经批准的无线电台，并报告市无线电管理机构。
　　第十五条　非军队系统的单位，利用军用频率申请设置使用无线电台（站），经依法批准后，须报市无线电管理机构备案，其台（站）不得设置在军事禁区或军事设施范围内。
　　第十六条　凡产生电磁波辐射的工程设施，可能对无线电台（站）造成有害干扰的，市规划管理机关在审查其选址定点时，应征求市无线电管理机构的意见。
　　第十七条　非无线电设备对无线电台（站）产生有害干扰时，设备所有者必须采取措施予以消除，当对航空、航海通信的安全造成危害时，设备必须立即停止使用。
　　第十八条　工业、科研、医疗等单位使用的电磁波辐射设备（包括电气化运输系统、高压电力线及其它电器械设备），必须符合国家有关技术规定，不得对无线电产生有害干扰。
　　第十九条　坡地、高山、城市建筑物或其它场所的所有者或管理者，未经市无线电管理机构批准，不准擅自为设台单位提供放置无线电发射设备的场地。
　　第二十条　经批准设置使用的无线电台（站）的台址、发射功率、工作频率、天线增益、天线高度，不准随意变更，确需变更的应重新办理报批手续。
　　第二十一条　无线电台（站）暂停使用，须向原批准的无线电管理机构报告，缴回无线电台执照，进行设备封存。若需恢复使用，应重新办理设置使用手续。台（站）设备需要报废的，应向原批准的无线电管理机构办理注销手续。
　　第二十二条　使用无线电台（站）的单位和个人，应当每年办理电台检审手续。
　　第二十三条　研制、生产无线电发射设备，须向市无线电管理机构提出书面申请，由市无线电管理机构审核后转报上级核准，领取《无线电发射设备型号核准证》和《型号核准代码》，设备出厂的标牌上须标明型号核准代码。
　　第二十四条　凡需进口无线电发射设备的进口单位应在向市机电产品管理机构申报机电产品进口申请表前，将该申请表及有关技术资料报市无线电管理机构，市无线电管理机构对领有无线电设备型号核准证的设备，在机电产品进口申请表内签署初审意见并报省无线电管理机构签署审核意见。
市机电产品管理机构在受理进口无线电发射设备申请时，应将省无线电管理机构核准意见作为办理进口手续的依据，核发机电产品进口证明或机电产品进口登记表。
　　第二十五条　凡经核准进口无线电发射设备的，进口单位应在设备入关前填写无线电设备进关申报表，并附机电产品进口证明或机电产品进口登记表、进口合同等材料，报经市无线电管理机构审查同意后报省无线电管理机构审批。
进口单位凭省无线电管理机构的批准文件及其他相关资料，方可向海关办理无线电发射设备进关手续。
　　第二十六条　汕头无线电监测站（以下简称监测站）在市无线电管理机构领导下，负责全市无线电监测、无线电发射设备检测（含新设置的无线电台、站启用的技术检验和在用无线电台、站年审前的检验）和电磁环境测试工作。
　　第二十七条　经市无线电管理机构批准，监测站对违法设置和违章设置使用的无线电台（站），可采取技术手段进行干预。
　　第二十八条　市无线电管理机构设立无线电管理检查员，在辖区内依据国家、省的有关规定及本办法对无线电管理的各项工作进行监督检查。无线电管理检查员在职权范围内实施监督检查时，有关单位和个人应积极配合。
　　第二十九条　对违反本办法，有下列行为之一的，由市无线电管理机构查封、扣押无线电设备，根据具体情况给予警告、没收设备、没收非法所得的处罚；情节严重的，可以并处1000元以上5000元以下的罚款或吊销其电台执照：
　　（一）擅自设置、使用无线电台（站）的；
　　（二）违反本办法规定研制、生产、进口无线电发射设备的；
　　（三）擅自出租、转让无线电频率的；
　　（四）随意变更核定项目，发送与接收与工作无关信号的；
　　（五）干扰无线电业务的。
　　第三十条　违反本办法，擅自使用无线电频率和擅自为设台单位提供放置无线电发射设备场地的，由市无线电管理机构予以警告，并处以1000元以上5000元以下的罚款。
　　第三十一条　违反本办法，无线电台不办理年检审的，由市无线电管理机构责令限期改正，并处1000元以上5000元以下的罚款，逾期仍不改正的，电台执照视为无效。
　　第三十二条　违反本办法，给国家、集体或者个人造成重大损失的，应当依法承担赔偿责任；市无线电管理机构应当追究或者建议有关部门追究直接责任者和单位领导人的行政责任。
　　第三十三条　无线电管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级行政机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　第三十四条　潮阳市、澄海市、南澳县的无线电管理工作，由当地人民政府根据本地实际情况，参照本办法执行。
　　第三十五条　本办法自发布之日起施行。

汕头市人民政府办公室　　　

二○○一年五月二十二日


四川省巴中市人民政府


巴中市人民政府关于印发《巴中市失业保险市级统筹实施办法》的通知



巴府发[2008]37号



各县（区）人民政府，市级有关部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：

《巴中市失业保险市级统筹实施办法》已经市政府二届二十七次常务会议审定通过，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知



二○○八年八月二十八日



巴中市失业保险市级统筹实施办法



为进一步完善我市社会保障体系，提高失业保险统筹层次，增强失业保险抗风险能力，根据国务院《失业保险条例》、《四川省失业保险条例》、《四川省人民政府关于贯彻实施<四川省失业保险条例>有关问题的通知》（川府发[2004]28号）和《四川省人民政府办公厅关于支持汶川地震灾后恢复重建就业和社会保险政策实施意见》（川办发[2008]30号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。

一、实行市级统筹的原则

（一）严格执行国家、省制定的失业保险政策法规，进一步加强失业保险工作管理，统一全市失业保险制度，逐步形成市级主管、县（区）协管的失业保险管理机制，实现失业保险基金风险市、县（区）共同承担，提高失业保险保障能力，确保失业人员失业期间的基本生活，并促进其尽快实现再就业。

二、实行市级统筹的范围

（二）全市对所辖县（区）的失业保险实行市级统筹，统一失业保险政策，统一失业保险费征缴和发放，统一失业保险管理和监督。

（三）失业保险实行市级统筹前，各县（区）结余的失业保险基金全额留存各县（区）“失业保险基金财政专户”，用于支付实行市级统筹前的失业人员失业保险待遇，不足部分由县（区）人民政府自行解决；市级统筹后，市、县（区）征缴的失业保险费和省下拨的失业保险调剂金、各级财政补助资金以及基金过渡户利息，全部纳入市级统筹基金，实行收支两条线管理，统筹使用。

（四）失地无业农民的失业保险按照《巴中市人民政府关于做好失地无业农民失业保险和再就业及低保工作的通知》（巴府发[2005]83号）规定执行。

三、失业保险基金的征收和支付

(五）失业保险参保范围、缴费基数和费率按照《四川省失业保险条例》和《四川省人民政府关于贯彻实施<四川省失业保险条例>有关问题的通知》规定执行。

(六）实行市本级和县（区）分级征收。市、县（区）失业保险经办机构负责本辖区内参保单位的失业保险费的征收工作。财政供给的参保单位应缴纳的失业保险费，各县（区）人民政府要按照《四川省人民政府关于贯彻实施<四川省失业保险条例>有关问题的通知》规定，列入年度财政预算。

(七）失业保险费的征缴、扩面等目标任务实行一年一定，由市失业保险经办机构根据上级下达的任务和全市失业保险基金收支的实际情况等因素编制，经市劳动保障、财政部门审核后，报市人民政府批准，并将征缴计划下达到各县（区）人民政府和市级主管部门执行，纳入政府年度目标考核。对没有完成当年失业保险征缴计划的县（区），其下差部分由同级人民政府落实资金并解缴到位。

（八）失业人员及失业保险待遇，由参保单位所属地的失业保险经办机构负责审核确定。失业人员享受失业保险待遇条件、期限、标准按照《四川省失业保险条例》规定执行。失业保险金的发放一律通过银行代发。县（区）参保单位整体改制新增失业人员或同一单位一次新增失业人员达到20人以上，应享受失业保险待遇的，须报经市失业保险经办机构审批。

（九）各县（区）在确保完成失业保险费征缴、清欠任务的前提下，当年基金收支仍有缺口的，先以留存县（区）的失业保险基金进行弥补，不足部分由市级统筹基金和各县（区）同级财政按6：4比例负担。

（十）失业人员职业培训和职业介绍补贴的申报，由县（区）失业保险经办机构初审，经同级劳动保障行政部门、财政局部门审核，报市失业保险经办机构按程序划拨。补贴标准按照《巴中市财政局、巴中市劳动和社会保障局关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（巴财社[2006]71号）规定执行。

四、失业保险基金监督管理

(十一）实行市级统筹后，市、县（区）失业保险经办机构要按照职责分工和有关财务制度规定进行会计核算、编制会计报表。

（十二）失业保险基金收支预决算由市失业保险经办机构统一编制，经市劳动保障行政部门和市财政部门审核后，报市人民政府批准执行。同时，按规定上报省级有关部门。

（十三）各县（区）失业保险经办机构要加大数据清理工作力度，在确保数据真实完整准确的前提下，将失业保险参保登记、人员增减、缴费基数、基金征收和失业保险待遇支付、个人账户管理等相关数据分类及时报送到市失业保险经办机构。

（十四）市劳动保障、财政和审计等部门要定期和不定期对失业保险基金收入、支出和结余情况进行监督检查，确保基金安全。市、县（区）失业保险经办机构要建立健全内部管理制度，接受有关部门的监督。

五、失业保险工作经费的保障与奖励

（十五）实行失业保险市级统筹后，各级失业保险经办机构的公业务经费和人员经费按规定由同级财政足额预算；同级财政部门应根据失业保险业务工作发展的要求，对失业保险经办机构所需的设施、设备等专项业务经费纳入财政预算，确保工作正常运转需要。

（十六）对超额完成市政府下达失业保险费征收目标任务的市、县（区），由市级财政按照超额完成基金征收额的2%给予工作经费奖励。

六、市劳动和社会保障局、市财政局根据本办法制定失业保险市级统筹实施细则。

七、本办法自印发之日起施行。