劳动部


劳动部关于颁发《在用锅炉定期检验规则》的通知

1988年8月1日，劳动部

为了统一全国在用锅炉定期检验工作的程序和内容，提高检验工作质量，保证锅炉结构上的可靠性，巩固锅炉定期检验制度，我们参照一些地方定期检验工作的做法，制订了《在用锅炉定期检验规则》。现印发给你们，请于一九八九年开始执行。在执行中有什么问题，望及时告诉我部锅炉压力容器安全监察局。
附：在用锅炉定期检验规则

附：在用锅炉定期检验规则

第一章 总 则
第一条 为了提高在用锅炉定期检验工作质量，保证锅炉结构上的可靠性，根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及有关规程的规定，特制订本规定。
第二条 本规则适用于下列在用的固定式工业锅炉和生活锅炉的定期检验工作。
1．以水为介质的承压蒸汽锅炉；
2．以水为介质、额定供热量大于或等于0．06Ｍｗ（5×100000ｋｃａｌ／ｈ）的热水锅炉。
本规则不适用于发电锅炉、电加热蒸气发生器和核能蒸气发生器。
第三条 在用锅炉的定期检验工作应由省级以上（含省级）锅炉压力容器安全监察机构考核批准的检验员担任。检验员必须严格执行国家有关法令、法规，坚持原则，廉洁奉公，实事求是地做好检验工作。

第二章 检验前的准备
第四条 在用锅炉定期检验有效期前2个月，检验单位应向锅炉使用单位发出《锅炉定期检验通知书》（附件一）。锅炉使用单位在锅炉定期检验有效期终止前40天内向检验单位提交《锅炉定期检验申请书》（附件二）。检验单位综合各使用单位希望的检验日期做出检验计划，并通知受检单位。
第五条 使用单位应准备好受检锅炉有关技术资料：锅炉登记表、锅炉运行记录、水质化验记录、上年度检验报告。
检验前，检验员应认真查阅上述有关资料，以便了解锅炉使用情况和管理中的问题。
第六条 为了保障检验员人身安全和检验工作顺利进行，检验前，受检单位必须完成下列准备工作：
1．受检锅炉与热力系统相连的供汽（水）管道、排污管道、给水管道及烟风道必须采取可靠隔绝措施；
2．检验中若要进行登高（离地3ｍ以上）作业又无固定平台扶梯到达的地点时，应搭脚手架；
3．检验所用照明电源应是安全电源，一般电压不超过12Ｖ；在比较干燥的烟道内并有妥善的安全措施时，可采用不高于36Ｖ电压；
4．打开锅炉上的人孔、手孔、检查孔和烟灰门等一切门孔装置，并确认锅炉内部得到充分冷却（低于35℃）通风换气；
5．清除锅炉内水垢污物，炉膛和烟道内的烟灰炉渣，露出金属表面，水垢样品留检验人员检查；
6．拆除妨碍检查的汽水挡板、分离装置及给水、排污装置等锅筒内件；
7．燃料的供给和点火系统须上锁。
检验员开始检验前，对上述准备情况必须认真检查。
第七条 检验时，受检单位应派锅炉房管理人员到现场，做好检验员的安全监护工作。

第三章 定期检验
第八条 锅炉的定期检验包括停炉的内外部检验和点火升压时的检验，运行状态下的检验是在停炉检验合格基础上进行。
第九条 在定期检验时，检验员首先要查阅上次检验报告书，锅炉运行记录，水质化验记录、锅炉事故、维修、保养记录等资料，了解锅炉运行和使用管理中存在的问题。
第十条 停炉检验时，锅炉本体检验重点：
1．历次锅炉定期检验报告中所记载的有缺陷的部位。
2．有无鼓包、凹陷、弯曲等变形。重点是炉胆、锅筒受高温辐射热的部位和炉膛水冷壁管、防焦箱以及过热器管等。
3．有无裂纹。特别注意锅筒的纵、环焊缝及焊缝的热影响区；拉撑件与被拉件的连接部位；水冷壁管、下降管、进水管与锅筒、集箱连接处的角焊缝及焊缝附近；炉门圈和喉管火侧伸出端；膜式壁鳍片焊缝及胀接管端。
4．锅炉元、部件内外表面有无腐蚀。重点是锅筒内侧水位线附近、锅筒底部、管孔区；人孔、手孔、检查孔、加强圈及其附近锅壳板外表面；锅筒纵、环焊缝水侧表面；给水管、排污管与锅筒、集箱连接处；立式锅炉下脚圈的内外侧；卧式锅炉壳与砖衬接触部位。
5．有无磨损。重点是炉门圈、小烟室、烟气流速较高部位及吹灰器吹扫区域的管壁。
6．管板、封头、炉胆扳边处有无沟槽、裂纹。
7．有无泄漏。重点是胀接管口处。
8．锅炉内侧表面水垢厚度、水渣、污物堆积和堵塞程度。重点是主要受热面、集箱、进水管、排污管及水位表、压力表的汽水连接管。
第十一条 点火升压时检验的重点：
1．校验安全阀的始启压力、回座压力＊。校验后由检验员进行铅封。
＊有条件的地区，在停炉检验时也可将安全阀拆下
送校验单位试验和调试。
2．检查水位表指示是否清晰。两侧水位表指示是否一致；汽水旋塞处有无渗漏现象。
3．压力表的指示是否正确。
4．高低水位报警装置和低水位联锁保护装置动作是否灵敏、可靠。
5．超压报警和超压联锁保护装置是否灵敏、可靠。
6．熄火保护装置是否灵敏、可靠。
7．排污阀是否渗漏。

第四章 水压试验
第十二条 有下列情况之一的锅炉，需要进行水压试验：
1．上次水压试验后已达六年者；
2．受压元件经重大修理或改造的锅炉；
3．检验员不能进行内部检验的锅炉。
第十三条 水压试验压力应符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》或《热水锅炉安全技术监察规程》的规定。
第十四条 水压试验的程序和要求：
1．水压试验应在停炉检验后进行。必要时应做强度校核，不能用水压试验方法确定锅炉运行压力。
2．为了暴露检查部分，必要时应拆去局部绝热层或其他附件，以利检查。
3．除试验所用管路外，锅炉范围内其余管路上的阀门都应采取可靠的隔断措施。
4．水压试验时的试验压力以锅炉上的压力表读数为准。此表应预先校验合格。
5．水压试验用水的水温以20～70℃为宜，试验时周围气温应高于5℃，低于5℃时必须有防冻措施。
6．水压试验加压前，锅炉内要上满水，不得残留空气。
7．水压试验时应缓慢升压，水压升到工作压力时，应暂停升压，检查锅炉各部位有无渗漏和不正常现象发生，如没有异常现象，继续升压到试验压力。在升压中不得以电动离心泵升压。
8．在试验压力下保持5分钟＊，然后降至工作压力下进行检查。在检查期间压力应维持不变。
＊此处是指焊制锅炉而言，对于铆接锅炉按有关规定执行。
9．水压试验合格标准应符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》或《热水锅炉安全技术监察规程》的规定。
第十五条 在进行水压试验时，检验员必须在现场，并进行检查。

第五章 缺陷及处理
第十六条 锅炉检验后，检验员应根据本体受压元件有无缺陷、安全附件是否齐全、可靠，附属装置有无故障和技术资料有无等情况，对受检锅炉做出允许投放运行、监督运行、修理后运行或报废的结论。
第十七条 锅筒部分不允许有任何裂纹。如发现裂纹，应查明裂纹的性质、深度和长度，分析产生裂纹的原因。按如下原则处理：
1．表面裂纹深度不超过钢板负偏差，裂纹部位钢板厚度不小于强度计算所确定的最小允许值，可将裂纹部位进行平滑打磨。
2．焊缝上的裂纹允许剔除后补焊。
3．焊缝以外的裂纹的深度超过1款中的规定，但条数不多，且不聚集在一起，间距大于50ｍｍ，总长度不超过本节筒身长度的50％时，允许在裂纹处开坡口补焊。超过者应做挖补修理或更换筒节。
4．炉胆或封头扳边圆弧的环向裂纹，其长度小于周长的25％者，可以将裂纹剔除后开坡口补焊。超过者应做挖补修理。
5．管板上的以下几种裂纹不能补焊：
①呈封闭状的裂纹；
②从管孔向外呈辐射状的裂纹；
③连续穿过四个以上孔带的裂纹；
④在孔带最外一排连续穿过两个孔带的裂纹；
⑤在孔带最外一排且向外延伸的裂纹。
6．凡苛性脆化造成的晶界裂纹一律不能补焊，必须挖补或更换，如挖补，边界区必须无苛性脆化迹象。
7．水管、烟管胀接处管端环形裂纹必须更换管子。
8．胀接的水管、烟管的管端裂纹未延伸到胀口部分，可观察使用。
9．立式锅炉喉管有纵向裂纹总长小于喉管长度的50％，可以开坡口补焊。超过此值或有环向裂纹时应更换喉管。
10．裂纹补焊后应进行无损探伤检查。
第十八条 锅炉受压元件腐蚀、磨损的处理：
1．受压元件均匀腐蚀、磨损量符合下列情况之一且剩余壁厚满足运行压力下的强度要求时，可不修理，监督使用。
①双面对接焊锅筒的筒体部分，在焊缝和管孔区外，壁厚减薄量小于20％；在焊缝和管孔区内，壁厚减薄量小于15％。
②椭球形封头，在过渡圆弧部分以外，壁厚减薄量小于25％；过渡圆弧部分壁厚减薄量小于15％。
③管板管孔区壁厚减薄量小于25％；管板扳边区壁厚减薄量小于15％。
④炉胆壁厚减薄量小于20％。
⑤水管、烟管壁厚减薄量小于1．5ｍｍ。
⑥局部腐蚀面积如小于相当于直径350ｍｍ圆面积时。
2．下列腐蚀、磨损允许用堆焊方法修理：
①受压元件剩余厚度大于或等于原来壁厚的60％，且面积小于或等于250平方厘米。
②任何深度的个别腐蚀凹坑，当直径小于或等于40ｍｍ，且相邻两凹坑距离大于或等于120ｍｍ。
3．上述情况以外的严重腐蚀和磨损应采取挖补或更换处理。
第十九条 炉胆或封头扳边处的轻微起槽，深度小于或等于2ｍｍ时，可以磨平后监督使用；起槽深度超过2ｍｍ，长度不超过炉胆或封头周长的25％时，可补焊或磨光修理。更严重时，必须挖补或更新处理。
第二十条 泄漏的处理。
1．发现泄漏时应检查其附近有无腐蚀，若泄漏处被保温层覆盖，应拆除保温层。
2．水管、烟管胀接处的泄漏，补胀后仍泄漏者，应更换新管或采用管端封焊。
第二十一条 变形、鼓包的处理：
1．因材质原因造成受压元件鼓包时，必须进行更换。
2．非因材质原因而在锅筒筒体炉胆发生鼓包，在鼓包处未发现有裂纹、过烧时，按如下原则处理：
①受火面鼓包高度不超过筒体直径的1．5％，非受火面不超过2％，且不超过20ｍｍ，采取必要措施后（如彻底清除水垢），可不修理，在原运行压力下监督使用。
②鼓包高度超过上述规定，但鼓包处钢板减薄量小于原板厚的20％时，可采用加热法将鼓包顶回。
③鼓包高度超过上述规定，且鼓包处钢板减薄量超过了原板厚的20％，或有裂纹、过烧等严重缺陷时，必须进行挖补修理，更严重者应更换筒体。
3．管板局部鼓包，高度不超过管板直径的2％，且小于25ｍｍ，在排除钢板质量问题和其他缺陷情况下，可不做修理。超过上述规定时，应用加热方法顶回。
4．受热面管（如水冷壁管、对流管、过热器管、烟管等）的局部鼓包，如高度小于3ｍｍ，且没有裂纹和严重过热等缺陷，可暂不修理；超过者应切换管段或挖补修理。

5．管子允许胀粗的限度：过热器管（碳钢）不大于管径的3．5％，其他管子不大于5％；超过时应切换损坏的管段。
6．直管弯曲度不超过管长的2％，且最大不超过管子内径的90％；超过时或弯曲处有裂纹、过烧等其他严重缺陷时，应换管。

第六章 附 则
第二十二条 锅炉检验后，检验员应填写《锅炉定期检验报告书》（附件三）。
第二十三条 检验员根据检验结果向锅炉使用单位出具《锅炉检验意见书》（附件四）。锅炉需要报废或降压使用处理时，应抄送当地锅炉压力容器安全监察机构及使用单位的主管部门。
第二十四条 检验单位将当年锅炉检验情况（附件五）于本年年底报当地锅炉压力容器安全监察机构。
第二十五条 锅炉压力容器安全监察机构对检验单位的检验工作质量进行监督。
附件一：锅炉定期检验通知书 编号
根据国家有关规定，运行锅炉必须进行定期检验，超过检验有效期而未经检验的锅炉不能再继续使用。
你单位下列锅炉检验有效期即将期满，请填好《锅炉定期检验申请书》，并将此申请书及检验费一并送交我所，以便安排检验计划，请予协助。
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锅炉登记号 | 锅炉型号 | 检验有效期限 | 应缴检验费
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检验所（盖章）
年 月 日
附件二：锅炉定期检验申请书
锅炉压力容器检验所：
你所 年 月 日第 号《锅炉定期检验通知书》已收到。我单位下列锅炉检
验有效期即将截止，望贵所如期前来检验为盼。
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锅炉登记号 | 锅炉型号 | 检验有效期 | 希望检验日期
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申请单位（盖章）
年 月 日
附件三：
锅炉定期检验报告书
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使用单位 | | 主管单位| |锅炉型号
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使用日期 | | 额定出力|ｔ／ｈ（ＭＷ）|使用压力
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| 缺陷 |裂纹|起槽|过热|变形| 泄漏| 腐蚀|磨损|水垢
主| 元部件 | | | | | | | |
要|--------------|----|----|----|----|------|------|----|----
受| 锅 筒 | | | | | | | |
压|--------------|----|----|----|----|------|------|----|----
元|封头（管板） | | | | | | | |
部|--------------|----|----|----|----|------|------|----|----
件| 炉 胆 | | | | | | | |
的|--------------|----|----|----|----|------|------|----|----
检|集箱（下脚圈）| | | | | | | |
查|--------------|----|----|----|----|------|------|----|----
| 水 管 | | | | | | | |
|--------------|----|----|----|----|------|------|----|----
| 烟 管 | | | | | | | |
|--------------|----|----|----|----|------|------|----|----
| 省 煤 器 | | | | | | | |
|--------------|----|----|----|----|------|------|----|----
| 拉 撑 件 | | | | | | | |
|--------------|----|----|----|----|------|------|----|----
| 过 热 器 | | | | | | | |
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附属装置 |安全阀|压力表|水位表|水位报警及联锁超压|
------------------|------|------|------|------------------|------
状 况 | | | | |
----------------------------------------------------------------------
检查中主要|
问题及结论|
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检验员 | |审 核| |下次定检日期|
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------
使用单位 | |制造日期|
------------------|----------------------------|--------|----------------------------
使用日期 |ＭＰａ（ｋｇｆ／平方厘米）|设计压力|ＭＰａ（ｋｇｆ／平方厘米）
------------------|--------------------------------------------------------------------
| 缺陷 | 其 他 | 缺 陷 位 置 及 程 度
主| 元部件 | |
要|--------------|----------|--------------------------------------------------------
受| 锅 筒 | |
压|--------------|----------|--------------------------------------------------------
元|封头（管板） | |
部|--------------|----------|--------------------------------------------------------
件| 炉 胆 | |
的|--------------|----------|--------------------------------------------------------
检|集箱（下脚圈）| |
查|--------------|----------|--------------------------------------------------------
| 水 管 | |
|--------------|----------|--------------------------------------------------------
| 烟 管 | |
|--------------|----------|--------------------------------------------------------
| 省煤器 | |
|--------------|----------|--------------------------------------------------------
| 拉撑件 | |
|--------------|----------|--------------------------------------------------------
| 过热器 | |
------------------|--------------------------------------------------------------------
附属装置 |报警及联锁|熄火保护|水处理设施|其他
------------------|----------|--------|----------|----------------------------------
状 况 | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
检查中主要|
问题及结论|
----------|----------------------------------------------------------------------------
检验员 | 年 月 日
----------------------------------------------------------------------------------------
注：受压件检查项目中，无问题打“√”，有问题的打“×”。 检验单位（盖章）
附件四：
锅炉检验意见书
你单位 型锅炉（登记号
）经我所于 月 日进行检
验，其结论是 。检验中主要
问题是：
为确保锅炉安全运行，请迅速采取措施
加以解决。
检验员 检验所负责人：
年 月 日 检验所章
年 月 日
附件五：锅炉定期检验统计表
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应检锅炉台数| |检验锅炉台数|
------------|------------------------
炉 别 | |
|蒸汽锅炉| 热水锅炉
检验结论 | |
------------|--------|--------------
允许投入运行| |
------------|--------|--------------
监督运行 | |
------------|--------|--------------
修理后运行| |
------------|--------|--------------
报 废 | |
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检验所盖章
年 月 日


财政部


财政部关于进一步做好防治非典型肺炎资金保障和管理工作的紧急通知

2003年5月30日　　〔2003〕财社明传8号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
　　在防治非典型肺炎工作中，各级财政部门按照特事特办、急事急办的原则，积极筹措资金，努力保证防治工作经费的合理需要。但一些地方也存在工作协调不够、资源整合不到位、没有下大力气调整财政支出结构、过分依赖中央支持和疏于管理等情况，必须引起高度重视，认真加以解决。根据《全国防治非典型肺炎指挥部关于进一步规范非典型肺炎防治资金物资管理工作的通知》(第八号)精神，为在防治非典型肺炎期间建立良好的工作秩序，现就有关问题紧急通知如下：
　　一、落实资金，保障防治非典型肺炎工作的合理需要
　　各级财政部门要进一步提高对防治非典型肺炎工作艰巨性、复杂性和长期性的认识，从保护人民群众身体健康和生命安全、维护改革、发展和稳定大局的高度出发，大力增收节支，千方百计筹措资金，保证防治非典型肺炎工作急需的支出。
　　各级财政要进一步合理调整财政支出结构，压缩会议费、差旅费、培训费、出国费等，停止审批非重点支出预算追加事项，一般性支出原则上实行零增长，坚决停止修建楼堂馆所。已经批复的部门预算也应进行适当调整，并将调整方案在同级财政、审计部门备案。要统筹考虑预算内外资金、建设投资、社会捐赠款物等各种渠道投入情况，妥善处理好当前急需与长远建设的关系，减少工作中的盲目性，合理安排财政补助资金，提高资金使用效益。同时，要加强国库资金调度，确保防治非典型肺炎急需资金的及时拨付。
　　二、责任到位，保证各项防治措施顺利执行
　　中央财政安排的非典型肺炎防治基金补助地方部分，主要用于中西部农民(含农民工，下同)和城镇困难群众中非典型肺炎患者及疑似病人救治、困难地区县级医院发热门诊、隔离观察室应急改造和急需设备购置。补助资金原则上按地方合理支出的50%安排。非典型肺炎疫情发生以来，中央财政已经给地方预拨了部分应急资金，特别是对疫情较重的中西部地区给予了很大支持。根据防治任务的需要，中央财政将继续按照规定的用途及时安排对地方的补助。
　　地方各级财政、特别是省级财政要切实按照“突出重点、确保急需”的原则，妥善安排农民及城镇困难群众中非典型肺炎患者和疑似病人救治费用、一线医务人员特殊临时性工作补助、消毒物品、防护设备和物资购置、应急物资储备费用，以及实施医学观察和开展流行病学调查、追踪、管理等预防和控制措施等所需费用，并结合本地实际情况制定各项防治工作的具体支出标准，将各项资金保障和拨付的责任真正落实到位，保证防治工作顺利进行。
　　三、积极配合，确保农民和城镇困难群众及时救治
　　各级财政部门要积极配合有关部门，坚决贯彻执行对农民和城镇困难群众中非典型肺炎患者的医疗政策。对农民和城镇困难群众中非典型肺炎患者及在医院留验隔离期间的疑似病人，一律实行免费治疗，包括免费提供住院和伙食。
　　各级财政部门用于农村疫病防治的各种资金，要提前预拨，尽快下达，绝不允许因资金未能及时拨付到位而影响免费医疗政策的实施。对农民和城镇困难群众的医疗费用，各级财政部门要配合有关部门研究制定便于操作的具体措施，医疗机构要按人单独记账，财政及有关部门要及时审核确认，并与医疗机构据实结算。
　　各级财政部门要将本地制定的对农民和城镇困难群众中非典型肺炎患者的资助政策通过新闻媒体向社会公布，做到家喻户晓，解除农民和城镇困难群众的后顾之忧，自觉接受社会舆论和群众监督，并配合卫生等部门督促医疗机构无条件收治农民和城镇困难群众中非典型肺炎患者和疑似病人。
　　四、认真审核，及时结算医疗机构有关费用
　　各级财政部门要抓紧会同计划、审计、监察、卫生、社保、民政等有关部门对同级医疗机构为防治非典型肺炎所进行的病房改造、急需医疗设备购置、接受社会捐赠等一次性资金物资投入和使用以及垫付救治费用等进行调查统计，并尽快组织力量认真审核。经审核确认的有关费用，要按费用渠道及时与医疗机构进行结算并拨付资金，保证其开展救治工作的合理需要。要会同卫生等部门按规定落实一线医务人员特殊临时性工作补助，保证补助及时兑现。对定点医疗机构因收治非典型肺炎患者影响正常运转的情况，财政部门要主动安排资金确保其必需的人员工资、一线医务人员特殊临时性工作补助、水电运行费用等支出，并与有关部门共同调查研究，及时提出妥善解决医疗机构面临困难的政策措施。
　　五、统计核实，严格资金投入和使用情况报告制度
　　各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅(局)和新疆生产建设兵团财务局应按照财政部的有关规定和要求，严格执行日报制度，及时准确汇总上报各地防治非典型肺炎资金投入和使用情况。省级财政部门应本着实事求是的态度，对省本级各部门、各单位及各市(地)财政部门报送数据的真实性进行逐一审核，并进行认真分析研究，发现资金使用不当和填报错误要采取措施立即纠正，严禁虚报、漏报、错报有关数据。要落实审核责任制，报送财政部的数据应经财政厅(局)负责同志审签并加盖填报单位公章。因审核把关不严造成上报数据严重失真的，将扣回上级财政预拨的补助资金并按规定追究有关单位和人员的责任。
　　六、规范管理，强化资金使用情况监督
　　各级财政部门要及时制定防治非典型肺炎资金管理使用的具体办法，规范资金审批程序，确保防治资金专款专用，杜绝挪用和克扣现象的发生。要建立健全资金使用明细账和各项物资入库登记、领用发放及使用管理等规章制度，做到各项资金账目清楚，账款(物)相符，领用物资手续完备、凭证齐全。严禁利用财政补助资金搞超标准装修改造或购置与防治工作无关的设备、器材、交通工具等。
　　各级财政部门要配合有关部门加强对医疗机构救治非典型肺炎患者费用开支的监督管理，对少数医疗机构不计效果、盲目滥用高价药的做法应及时纠正，对个别医院擅自提高收费标准甚至借机乱收费的违法行为应进行严厉查处，努力减轻政府、社会和患者的经济负担。
　　各级财政部门要与有关部门切实加强防治非典型肺炎社会捐赠款物的接收、分配、使用管理，确保捐赠款物专款专物专用。
　　各级财政部门要积极配合纪检、监察、审计部门开展防治非典型肺炎资金及物资安排使用情况专项检查。财政部驻各地财政监察专员办事处要立即对各地资金管理和使用情况以及上报数据的真实性进行一次全面检查(具体检查内容和要求，由财政部监督检查局另行通知)，并于今年6月30日前将有关情况报告财政部监督检查局和社会保障司。财政部和中央各有关部门将视情况对各地非典型肺炎防治资金使用管理进行抽查，发现虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为，按照国家有关法律法规严肃处理。