机电部


机械工业企业标准化水平评价办法
1991年11月25日，机电部

第—条 标准化是企业组织现代化生产和科学管理的重要技术基础。为贯彻《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》，指导机械工业企业加强与改进标准化工作，特制定本办法。
第二条 本办法适用于机械工业企业对本企业标准化水平的评价， 并可作为有关主管部门和专业技术归口研究所检查指导本行业企业标准化工作的指南与依据。
第三条 机械工业企业标准化水平的等级，分为一级、二级、 三级和四级。（一级与国家特级企业相对应；二级、三级与国家一级、 国家二级企业相对应；四级与省、市级先进企业相对应。）
第四条 企业标准化水平评价项目、内容和要求见表1、表2。
第五条 企业标准化水平评价要力求实效。 管理标准和工作标准应紧密结合保证产品质量和生产技术的需要，不强求其形式与完整性。
第六条 企业标准化水平评价要求企业应满足表1中规定的相应等级必备条件，并按表2综合评分。总分值高于或95分具有一级企业标准化水平。低于95分高于85分具有二级水平。评为一、 二级的表明具有运用标准化手段推动企业技术进步能力，并可作为评选标准化先进企业的条件；低于 85分高于或等于75分具有三级水平， 表明具有全面开展企业标准化先进工作的能力；低于75分高于60分具有四级水平， 表明具有企业标准化工作的基本要求和制定企业标准的能力。
第七条 本办法的解释由机械电子工业部科技司负责。
第八条 本办法自发布之日起试行。

附件
表1 企业标准化水平评价必备条件
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│序│ │ 考评内容与要求 │ │
│ │ 考评项目 ┝━━┯━━┯━━┯━━┥ 备注 │
│号│ │一级│二级│三级│四级│ │
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│1│产品标准覆│机械工业企业正式生产的│（1）当一种产品分别以型谱系列、│
│ │盖率 │产品都应有按规定程序批│性能参数、技术要求等几个独立标准│
│ │ │准的产品标准，产品标准│表达时，有关几个独立标准只算作一│
│ │ │的覆盖率100％ │个产品标准计入产品标准覆盖率；当│
│ │ │产品标准覆盖率＝ │几种产品通用一个标准时，按一种产│
│ │ │具有现行产品标准的正式│品用一个标准计算产品标准覆盖率 │
│ │ │ 生产产品的种数 │（2）产品标准应是现行的国家标准│
│ │ │______________________│，行业标准（部标准）及经备案的企│
│ │ │ 正在生产产品的种数 │业标准 │
│ │ │×100％ │（3）产品执行的企业标准应及时进│
│ │ │ │行修订或复审，标龄超过三年未经确│
│ │ │ │认者，按无标准处理 │
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│2│主要产品标│主要│主要│主要│产品│（1）主要产品是指国家确定的重要│
│ │准的水平 │产品│产品│产品│质量│工业产品和能代表企业水平或起主导│
│ │ │质量│质量│质量│指标│作用的产品，考核的主要产品产值应│
│ │ │指标│指标│指标│全面│达到本企业总产值的60％以上。多品│
│ │ │在采│在采│全面│达到│种、小批量生产的企业应达到50％以│
│ │ │用国│用国│达到│现行│上 │
│ │ │际标│际标│现行│标准│（2）产品标准水平按行业分等标准│
│ │ │准的│准的│标准│ │或国家标准、行业标准确定。没有上│
│ │ │现行│现行│的要│ │述标准时，企业产品标准水平，应符│
│ │ │标准│标准│求，│ │合ＪＢ／Ｚ291的要求，经标准化│
│ │ │基础│基础│部分│ │技术归口单位认定，并提供证明文件│
│ │ │上提│上有│产品│ │ │
│ │ │高，│一定│达到│ │ │
│ │ │达到│提高│70│ │ │
│ │ │当代│达到│年代│ │ │
│ │ │国际│工业│末8│ │ │
│ │ │先进│发达│0年│ │ │
│ │ │水平│国家│代初│ │ │
│ │ │ │70年│的水│ │ │
│ │ │ │代末│平 │ │ │
│ │ │ │80年│ │ │ │
│ │ │ │代初│ │ │ │
│ │ │ │的水│ │ │ │
│ │ │ │平 │ │ │ │
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│3│正式生产产│企业正式生产的产品，必│产品的达标率＝ │
│ │品达标率 │须按标准生产、检验、试│经考核认可达标品种数 │
│ │ │验和验收，100％达到│____________________ ×100％ │
│ │ │产品标准的要求 │正式生产产品品种数 │
│ │ ┝━━┯━━┯━━┯━━┥ │
│ │ │主要│主要│主要│ │认可达标依据：生产许可证、正式生│
│ │ │产品│产品│产品│ │产产品的标准化审查报告和鉴定证书│
│ │ │的优│的优│的产│ │，产品检测报告 │
│ │ │等品│等品│值率│ │ │
│ │ │产值│、一│达到│ │ │
│ │ │率达│等品│国家│ │ │
│ │ │到国│产值│二级│ │ │
│ │ │家特│率达│企业│ │ │
│ │ │级企│到国│的要│ │ │
│ │ │业的│家一│求 │ │ │
│ │ │要求│级企│ │ │ │
│ │ │ │业的│ │ │ │
│ │ │ │要求│ │ │ │
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表2 企业标准化水平评分表
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│序│ │ │项目│分项│ │
│号│ 考评项目 │ 考评内容和要求 │得分│得分│ 备注 │
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│1│标准化管理│（1）企业标准化工作│15│5 │大中型企业具有独立的│
│ │机构 │由企业技术负责人直接│ │ │统管全厂标准化工作的│
│ │ │领导，并列入企业发展│ │ │管理机构；小型企业具│
│ │ │规划和年度计划，经常│ │ │有与企业规模相适应的│
│ │ │研究并领导企业标准化│ │ │标准化机构或专（兼）│
│ │ │工作的发展 │ │ │职人员；各职能部门（│
│ │ │（2）具有与企业规模│ │3 │设计、工艺、质量、设│
│ │ │相适应的标准化机构与│ │ │备、安技、供应、销售│
│ │ │专、兼职人员 │ │ │、生产计划等），生产│
│ │ │（3）企业及企业的标│ │7 │部门都有相应的专职或│
│ │ │准化机构中有足够数量│ │ │兼职人员负责本部门的│
│ │ │的专职标准化人员。不│ │ │标准化职责。实行统一│
│ │ │同职称（高工、工程师│ │ │管理、分工负责、形成│
│ │ │、助工）人员的比例适│ │ │标准化管理网络 │
│ │ │当，能满足工作的需要│ │ │ │
│ │ │并保持相对的稳定 │ │ │ │
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│2│标准化有关│（1）企业标准化人员│10│6 │ │
│ │人员素质 │应具有产品设计、工艺│ │ │ │
│ │ │、工装设计或其他技术│ │ │ │
│ │ │工作的经验；熟悉本企│ │ │ │
│ │ │业产品及生产管理业务│ │ │ │
│ │ │；有一定的政策水平和│ │ │ │
│ │ │组织工作能力，掌握一│ │ │ │
│ │ │定的标准化理论知识与│ │ │ │
│ │ │方法，具有制定和组织│ │ │ │
│ │ │实施标准的能力 │ │ │ │
│ │ │（2）有关人员应具有│ │4 │ │
│ │ │标准化意识，如生产、│ │ │ │
│ │ │技术管理人员能运用标│ │ │ │
│ │ │准化原理与方法解决实│ │ │ │
│ │ │际问题 │ │ │ │
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│3│标准化计划│（1）企业标准化工作│6 │2 │ │
│ │、经费与条│有明确的工作目标，年│ │ │ │
│ │件 │度计划由厂领导批准并│ │ │ │
│ │ │列入企业工作计划，下│ │ │ │
│ │ │达实施。年终有企业标│ │ │ │
│ │ │准化工作总结 │ │ │ │
│ │ │（2）企业能保证必要│ │2 │ │
│ │ │的标准经费。包括标准│ │ │ │
│ │ │编制费、标准资料费、│ │ │ │
│ │ │标准化工作管理费、差│ │ │ │
│ │ │旅费等 │ │ │ │
│ │ │（3）标准化人员享有│ │2 │ │
│ │ │一线技术人员的同等待│ │ │ │
│ │ │遇，如奖励、评级等 │ │ │ │
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│4│应具有的相│（1）基础标准－术语│12│2 │ │
│ │关标准 │、代号符号、计量单位│ │ │ │
│ │ │、结构要素、技术制图│ │ │ │
│ │ │、互换性标准等 │ │ │ │
│ │ │（2）工艺工装标准－│ │3 │ │
│ │ │工艺技术条件、操作方│ │ │ │
│ │ │法（典型工艺、标准工│ │ │ │
│ │ │艺）、操作规范、工艺│ │ │ │
│ │ │文件、毛坯及半成品标│ │ │ │
│ │ │准、计量器具、夹具、│ │ │ │
│ │ │辅具、刀具、工位器具│ │ │ │
│ │ │及专用工装标准等 │ │ │ │
│ │ │（3）原材料标准；元│ │2 │ │
│ │ │器件标准；零部件标准│ │ │ │
│ │ │（4）技术管理标准－│ │2 │ │
│ │ │设计管理、工艺工装管│ │ │ │
│ │ │理、检验管理标准等 │ │ │ │
│ │ │（5）包装、运输标准│ │2 │ │
│ │ │；安全、卫生、环保、│ │ │ │
│ │ │能源标准 │ │ │ │
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│5│产品的标准│（1）产品的标准化程│12│9 │式中： │
│ │化程度 │度：产品实现系列化、│ │ │标准件系数(含外构件)│
│ │ │组合化、模块化；积极│ │ │ＲＢ＝ │
│ │ │推动零部件通用化、标│ │(3) │产品标准件的种数 │
│ │ │准化；组织专业化生产│ │ │ （件数） │
│ │ │、效益显著 │ │(3) │__________________ │
│ │ │（2）产品零部件标准│ │3 │产品零部件总个数 │
│ │ │化程度系数：Ｒ＝ＲＢ│ │ │ （总件数） │
│ │ │＋ＲＴ＋ＲＪ │ │ │通用件系数 │
│ │ │批量生产产品不低于7│ │ │ＲＴ＝ │
│ │ │5％；系列产品不低于│ │ │产品通用件种数(件数)│
│ │ │75％；小批生产产品│ │ │____________________│
│ │ │不低于50％；非系列│ │ │产品零部件总种(件)数│
│ │ │产品不低于30％；单│ │ │借用件系数(含被借用)│
│ │ │件生产产品不低于30│ │ │ＲＪ＝ │
│ │ │％；行业有要求者按行│ │ │产品借用件种（件）数│
│ │ │业规定执行 │ │ │____________________│
│ │ │ │ │ │产品零部件总种(件)数│
│ │ │ │ │ │标准件、通用件、借用│
│ │ │ │ │ │件不得重复计算当主要│
│ │ │ │ │ │产品超过一个时， 按│
│ │ │ │ │ │算术平均计算其综合标│
│ │ │ │ │ │准化系数 │
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│6│标准贯彻状│（1）标准贯彻率Ａ │14│6 │如行业对应贯彻标准有│
│ │况 │Ａ＝ │ │ │统一要求时以行业统一│
│ │ │实际贯彻执行的标准数│ │ │要求为准。行业无统一│
│ │ │____________________│ │ │要求的，以企业标准体│
│ │ │ 应贯彻标准数 │ │ │系为准。二者均应有贯│
│ │ │×100％ │ │ │彻有关基础标准的要求│
│ │ │一级不低于90％； │ │ │ │
│ │ │二级不低于85％； │ │ │ │
│ │ │三级不低于80％； │ │ │ │
│ │ │四级不低于70％； │ │ │ │
│ │ │（2）产品图样、工艺│ │8 │ │
│ │ │规程、工装图样应按标│ │ │ │
│ │ │准贯彻要求协调一致；│ │ │ │
│ │ │生产现场、零件（成品│ │ │ │
│ │ │半成品）应与标准、图│ │ │ │
│ │ │样或工艺规程相符 │ │ │ │
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│7│贯彻标准的│贯彻的条件与手段主要│12│ │ │
│ │条件与手段│检查： │ │ │ │
│ │ │(1)检测仪器,装备的完│ │4 │ │
│ │ │ 好及精密情况 │ │ │ │
│ │ │(2)测试手段、方法、 │ │4 │ │
│ │ │ 环境条件 │ │ │ │
│ │ │(3)检测人员的素质 │ │4 │ │
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│8│标准化管理│（1）具有完善的标准│12│3 │标准化管理制度，一般│
│ │工作 │化管理制度并实施 │ │ │应具有： │
│ │ │（2）具有比较完整的│ │3 │企业标准管理办法； │
│ │ │标准、资料及标准档案│ │ │企业标准制修订工作细│
│ │ │并有专人管理；能及时│ │ │则； │
│ │ │掌握与传递标准化信息│ │ │标准实施管理办法； │
│ │ │动态 │ │ │标准化审查及通（借）│
│ │ │（3）严格地开展统计│ │3 │用件管理制度； │
│ │ │管理工作，并能注意将│ │ │标准情报资料管理办法│
│ │ │计算机用于标准化管理│ │ │ │
│ │ │工作，如编码，检索，│ │ │ │
│ │ │通（借）用件管理等 │ │ │ │
│ │ │（4）参与产品开发全│ │3 │ │
│ │ │过程工作，并认真开展│ │ │ │
│ │ │标准化宣传、培训等工│ │ │ │
│ │ │作 │ │ │ │
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│9│建立以技术│（1）具有企业综合标│7 │3 │ │
│ │标准为主体│准体系表或主要产品标│ │ │ │
│ │的标准体系│准体系表 │ │ │ │
│ │ │（2）体系表构成合理│ │4 │ │
│ │ │a.结构完整：有结构图│ │ │ │
│ │ │、明细表、汇总表及编│ │ │ │
│ │ │制说明 │ │ │ │
│ │ │b.体系层次结构合理，│ │ │ │
│ │ │各类标准配套，相关标│ │ │ │
│ │ │准相互协调 │ │ │ │
│ │ │c.体系表现了积极采用│ │ │ │
│ │ │国际标准与国外先进标│ │ │ │
│ │ │准，能适应企业发展的│ │ │ │
│ │ │需要 │ │ │ │
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│10│附加分项目│（1）各级人员能主动│ │2 │如：获市以上标准化成│
│ │ │运用标准化原理、方法│ │ │果奖，标准化在产品出│
│ │ │开展本职工作，成效显│ │ │口创汇工作中作用突出│
│ │ │著 │ │ │；现代化管理方法用于│
│ │ │（2）企业标准化工作│ │2 │标准化管理并有成效 │
│ │ │成绩突出，并有开拓创│ │ │ │
│ │ │新者 │ │ │ │
│ │ │（3）能及时较好地完│ │1 │ │
│ │ │成上级部门委托的标准│ │ │ │
│ │ │化工作任务 │ │ │ │
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中国政府 蒙古人民共和国政府


中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定


　　中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府，为发展两国的经济合作和友好关系，愿在相互尊重主权和平等互利原则的基础上，鼓励和保护缔约国一方的投资者在缔约国另一方领土内的投资，并为之创造良好的条件，达成协议如下：

　　第一条
　　在本协定内：
　　一、“投资”一词系指缔约国一方投资者依照缔约国另一方的法律和法规在后者领土内投资的各种财产，主要是：
　　（一）动产和不动产的所有权及其他财产权利，如抵押权、质权；
　　（二）公司的股份、股票和债券或该公司财产中的权益；
　　（三）金钱请求权或具有经济价值的行为请求权；
　　（四）著作权，工业产权，专有技术和工艺流程；
　　（五）依照法律授予的特许权，包括勘探和开发自然资源的特许权。
　　二、“投资者”一词
　　在中华人民共和国方面，系指：
　　（一）具有中华人民共和国国籍的自然人；
　　（二）依照中华人民共和国的法律设立，其住所在中华人民共和国领土内的经济实体。
　　在蒙古人民共和国方面，系指：
　　（一）具有蒙古人民共和国国籍的自然人；
　　（二）根据蒙古人民共和国法律设立或组成并依照该法律有权在缔约国另一方领土内投资的经济实体；
　　三、“收益”一词系指由投资所产生的款项，如利润、股息、利息、提成费和其他合法收入。

　　第二条
　　一、缔约国一方应鼓励缔约国另一方的投资者在其领土内投资，并依照其法律和法规接受此种投资。
　　二、缔约国一方应为在其领土内从事与投资有关活动的缔约国另一方国民获得签证和工作许可提供帮助和便利。

　　第三条
　　一、缔约国一方的投资者在缔约国另一方领土内的投资、收益和与投资有关的活动应受到公正与公平的待遇和保护。
　　二、本条第一款所述的待遇和保护，应不低于给予任何第三国投资者的投资、收益和与投资有关的活动的待遇和保护。
　　三、本条第一款和第二款所述的待遇和保护，不应包括缔约国另一方依照关税同盟、自由贸易区、经济联盟、避免双重征税协定和为了方便边境贸易而给予第三国投资者的投资的任何优惠待遇。

　　第四条
　　一、除非为了社会代共利益的需要，缔约国一方投资者在缔约国另一方领土内的投资不得被国有化、征收或采取其效果相当于国有化或征收的措施（以下称“征收”）。征收应在非歧视的基础上，依照法律程序进行，并给予补偿。
　　二、本条第一款所述的补偿，应等于宣布征收时被征收的投资财产的价值，应是可以兑换的和自由转移的。补偿的支付不应无故迟延。
　　三、缔约国一方的投资者在缔约国另一方领土内的投资，如果由于战争、全国紧急状态、暴乱、骚乱或其他类似事件而遭受损失，若缔约国后者一方采取有关措施，其给予该投资者的待遇不应低于给予第三国投资者的待遇。

　　第五条
　　缔约国任何一方应在其法律和法规的管辖下，保证缔约国另一方投资者转移在其领土内的投资和收益，包括：
　　（一）利润、股息、利息及其他合法收入；
　　（二）投资的全部或部分清算款项；
　　（三）与投资有关的贷款的偿还款项；
　　（四）本协定第一条第一款第四项的提成费；
　　（五）技术援助或技术服务费，管理费；
　　（六）有关承包工程的支付；
　　（七）在缔约国一方领土内从事与投资有关活动的缔约国另一方国民的收入。
　　二、上述转移，应依照转移之日接受投资缔约国一方通行的汇率进行。

　　第六条
　　如果缔约国一方或其代表机构对其投资者在缔约国另一方领土内的某项投资做了担保，并据此向投资者作了支付，缔约国另一方应承认该投资者的权利或请求权转让给了缔约国一方或其代表机构，并承认缔约国一方对上述权利或请求权的代位。代位权利或请求权不得超过原投资者的原有权利或请求权。

　　第七条
　　一、缔约国双方对本协定的解释或适用所产生的争端应尽可能通过外交途径协商解决。
　　二、如在六个月内通过协商不能解决争端，根据缔约国任何一方的要求，可将争端提交专设仲裁庭。
　　三、专设仲裁庭由三名仲裁员组成。缔约国双方应在缔约国一方收到缔约国另一方要求仲裁的书面通知之日起的两个月内各委派一名仲裁员。该两名仲裁员应在其后的两个月内共同推举一名与缔约国双方均有外交关系的第三国国民为第三名仲裁员，并由缔约国双方任命为首席仲裁员。
　　四、如果在收到要求仲裁的书面通知后四个月内专设仲裁庭尚未组成，缔约国双方间又无其他约定，缔约国任何一方可以提请国际法院院长任命尚未委派的仲裁员。如果国际法院院长是缔约国任何一方的国民，或由于其他原因不能履行此项任命，应请国际法院中非缔约国任何一方国民的资深法官履行此项任命。
　　五、专设仲裁庭应自行制定其程序规则。仲裁庭应依据本协定的规定和缔约国双方均承认的国际法原则作出裁决。
　　六、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对缔约国双方具有拘束力。应缔约国任何一方的请求，专设仲裁庭应说明其作出裁决的理由。
　　七、缔约国双方应负担各自委派的仲裁员和出席仲裁程序的有关费用。首席仲裁员和专设仲裁庭的有关费用由缔约国双方平均负担。

　　第八条
　　一、缔约国一方的投资者与缔约国另一方之间就在缔约国另一方领土内的投资产生的争议应尽量由当事方友好协商解决。
　　二、如争议在六个月内未能协商解决，当事任何一方有权将争议提交接受投资的缔约国一方有管辖权的法院。
　　三、如涉及征收补偿款额的争议，在诉诸本条第一款的程序后六个月内仍未能解决，可应任何一方的要求，将争议提交专设仲裁庭。如有关的投资者诉诸了本条第二款所规定的程序，本款规定不应适用。
　　四、该仲裁庭应按下列方式逐案设立：争议双方应各任命一名仲裁员，该两名仲裁员推选一名与缔约国双方均有外交关系的第三国国民为首席仲裁员。头两名仲裁员应在争议任何一方书面通知另一方提出仲裁后的两个月内任命，首席仲裁员应在四个月内推选。如在上述规定的期限内，仲裁庭尚未组成，争议任何一方可提请解决投资争端国际中心秘书长作出必要的委任。
　　五、仲裁庭应自由制定其程序。但仲裁庭在制定程序时可以参照解决投资争端国际中心仲裁规则。
　　六、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对争议双方具有约束力。缔约国双方根据各自的法律应对强制执行上述裁决承担义务。
　　七、仲裁庭应根据接受投资缔约国一方的法律（包括其冲突法规则）、本协定的规定以及缔约国双方均接受的普遍承认的国际法原则作出裁决。
　　八、争议各方应负担其委派的仲裁员和出席仲裁程序的费用，首席仲裁员的费用和其它费用应由争议双方平均负担。

　　第九条
　　如果缔约国一方根据其法律和法规给予缔约国另一方投资者的投资或与投资有关的活动的待遇较本协定的规定更为优惠，应从优适用。

　　第十条
　　本协定适用于其生效之前或之后的所有投资，但不适用于本协定生效之前发生的与投资有关的任何争议或请求权。

　　第十一条
　　一、缔约国双方代表为下述目的应不时进行会谈：
　　（一）审查本协定的执行情况；
　　（二）交换法律情报和投资机会；
　　（三）解决因投资引起的争议；
　　（四）提出促进投资的建议；
　　（五）研究与投资有关的其他事宜。
　　二、若缔约国任何一方提出就本条第一款所列的任何事宜进行磋商，缔约国另一方应及时作出反应。磋商可轮流在北京和乌兰巴托举行。

　　第十二条
　　一、本协定于缔约国双方相互书面通知已完成各自国内法律程序之日后下一个月的第一天开始生效，有效期为十年。
　　二、如缔约国任何一方未在本条第一款规定的有效期期满前一年书面通知缔约国另一方终止本协定，本协定将继续有效。
　　三、本协定第一个十年有效期满后，缔约国任何一方可随时终止本协定，但至少应提前一年书面通知缔约国另一方。
　　四、第一至第十一条的规定对本协定终止之日前进行的投资应继续适用十年。
　　由双方政府正式授权其各自代表签署本协定，以资证明。
　　本协定于一九九一年八月二十六日在乌兰巴托签订。一式两份，每份都用中文、蒙文和英文写成，三种文本具有同等效力。如果发生解释上的分歧，以英文本为准。
　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　　　　　蒙古人民共和国政府
　　　代　　　　　　表　　　　　　　　　　　　　　　　　代　　　　　　表
　　　　李　岚　清　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　贡布苏伦
　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签　字）