安徽省罚款和没收财物管理暂行条例
安徽省人大
安徽省罚款和没收财物管理暂行条例
省人大
第一章 总 则
第一条 为加强对罚款和没收财物（以下简称罚没）的管理，维护社会主义经济秩序，保护国家、集体和个人的合法权益，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省各级行政执法机关和法律、法规、规章规定的其他组织进行罚没的管理。
各级法院、检察院执行罚没除法律、法规另有规定外，必须遵守本条例。
第三条 执行罚没的机关或组织必须依法进行罚没处罚。
执行罚没的机关或组织对违法违章行为依法进行罚没，是法律赋予的权力，被处罚单位和个人必须服从。
第四条 各级人民政府财政主管部门主管罚没管理工作。
各级行政主管部门或业务主管部门负责本部门罚没管理。
各级审计、监察和检察机关对罚没负责监督检查。
第二章 罚没项目的设置
第五条 罚没项目的设置，必须以法律、法规以及与法律、法规不相抵触的规章为依据，任何机关或组织不得擅自设置罚没项目。
第六条 依法设置的罚没项目由省行政主管部门或业务主管部门制订实施办法，明确适用范围、处罚标准、批准权限、执行机关和执行程序等，报省人民政府批准。
第七条 对罚没项目实行目录管理，目录由省行政主管部门或业务主管部门编制，经省财政主管部门核定后，公布于众。
第三章 罚没执行的管理
第八条 罚没必须由法律、法规、规章明确规定的机关或组织执行。执法人员执行罚没时，必须佩带和出示国家或省行政主管部门或业务主管部门统一印制的执法标志和证件。
第九条 执行罚没的机关或组织作出罚没决定，应向被处罚单位或个人说明处罚原因和处罚依据。使用处罚决定书和罚没收据。
除国家有统一规定外，处罚决定书由省行政主管部门或业务主管部门统一印制；罚没收据由省财政主管部门统一制发。任何单位或个人不得自行印制。
第十条 同一时间、同一地点发生的同一违法违章行为，只能由一个机关或组织处罚，不得重复处罚。
执行罚没的机关或组织之间因前款规定的同一行为处罚发生矛盾的，应协商解决；协商不成的，由当地县级以上人民政府裁决。
第十一条 有下列情形之一的，被处罚单位或个人有权拒绝处罚：
（一）罚没项目没有列入目录管理的；
（二）执法人员未佩带统一的执法标志和出示执法证件的；
（三）执法人员未使用统一制发的处罚决定书和罚没收据的；
（四）对同一时间、同一地点发生的同一违法违章行为进行重复处罚的；
（五）其他不符合法律、法规、规章规定的罚没处罚行为的。
第十二条 被处罚单位或个人对罚没处罚决定不服的，可按有关法律、法规规定申请复议或提起诉讼。
确属错误的罚没，应将所罚没财物退还被处罚单位或个人。
第十三条 任何单位或个人对执行罚没的机关、组织以及执法人员的违法违章行为，都有权向其主管机关或监督机关检举、控告。主管机关或监督机关应当在一个月以内答复和处理；特殊情况，两个月内必须予以答复和处理。
第十四条 对企业单位的罚款，被处罚企业一律在自有资金中开支，不得计入成本费用和营业外支出，不得挤占应当上交财政的收入。对行政、事业单位的罚款，被处罚单位一律在单位的预算包干经费或预算外资金中开支。对个人罚款，由个人承担。
第四章 罚没款物管理
第十五条 执行罚没的机关或组织依法收缴的一切罚没款和没收物品的变价款，除法律、法规和国家财政部门另有规定外，应全部缴同级财政部门，不得截留、挪用、提留、隐瞒、坐支、私分，财政部门也不得退还。
第十六条 执行罚没的机关或组织应设立罚没财务帐册，健全保管、交接制度和结算对帐制度，按期将罚没收入缴同级财政部门。
财政、审计机关定期对罚没财物管理情况进行监督检查。
第十七条 执行罚没的机关或组织依法没收的财物，应及时按下列规定处理：
（一）一般商品，由执行罚没的机关或组织会同同级财政、物价部门按质作价，交国营商业或供销企业销售或公开拍卖，不得内部销售。
（二）专门经营的财物交专营机关或专营企业收兑、收购。
（三）文物和珍稀动、植物，交专门管理部门处理。
（四）政治违禁品、淫秽物品、破坏性物品、毒品，交有关管理机关处理。
（五）对人体有害的食品以及其他无使用价值的物品，由收缴机关按规定销毁。
执行罚没的机关或组织处理没收财物应按规定程序进行，并开列清单，随缴库凭证存档、备查。变价款按本条例第十五条规定处理。
第五章 奖励与处罚
第十八条 对贯彻执行本条例和有关法律、法规、规章成绩显著的单位或个人，由同级人民政府给予表彰、奖励；对检举、揭发违反本条例的行为有功的单位或个人，由执行罚没的主管机关会同同级财政部门给予奖励。
第十九条 违反本条例规定，擅自设置罚没项目、擅自提高处罚标准的，由同级人民政府责令取消。并由主管部门或监察部门追究直接责任人和主管负责人的责任。
擅自进行罚没的款物，应全部退还被处罚单位或个人。擅自提高处罚标准收缴的罚没款物，提高标准部分应退还被处罚单位或个人。
第二十条 执法人员有下列行为之一的，由主管部门或监察部门视情节轻重．分别予以行政处分。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）利用职权徇私舞弊，当罚没不罚没或乱罚没的；
（二）隐瞒、截留、坐支、挪用、提留、私分罚没款以及占用、调换、内部选购、私分或变相私分没收财物的；
（三）对检举、控告违法违章行为的单位、个人进行打击报复的；
（四）违反本条例第十一条规定，对被处罚者蓄意刁难或强行处罚的。
对上列第三项行为除按规定处罚外，其所得非法财物由财政部门限期收回。
第二十一条 拒绝、阻碍执法人员执行公务，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十二条 本条例具体应用的解释由省财政厅负责。
第二十三条 本条例自一九九一年一月一日起实施。
1990年9月1日
松原市人民政府关于印发松原市新被征地农民基本养老保险暂行办法的通知
吉林省松原市人民政府
松原市人民政府关于印发松原市新被征地农民基本养老保险暂行办法的通知
松政发〔2007〕46号
松原市人民政府关于印发松原市新被征地农民基本养老保险暂行办法的通知
各县(区)人民政府，市政府各委、办、局:
《松原市新被征地农民基本养老保险暂行办法》已经市政府第34次常务会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二OO七年十二月十二日
松原市新被征地农民基本养老保险暂行办法
为使新被征地农民老有所养，维护新被征地农民的合法权益，促进经济发展和社会稳定，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第一条 新被征地农民是指具有松原市城区农业户籍的村集体经济组织成员，享有第二轮土地承包经营权，在本办法实施后被征用土地的农民。
村集体是指新被征地农民所属的村民委员会或村集体经济组织。
第二条 按照以支定收、适度保障的原则，建立新被征地农民基本养老保险制度，通过新被征地农民交费与村集体交费为主，政府适当补贴的方式，筹集新被征地农民基本养老保险基金，解决新被征地农民失地后的养老问题。
第三条 新被征地农民基本养老保险工作由市政府统一组织领导。劳动保障部门负责新被征地农民基本养老保险的统筹规划、政策制定、综合协调和监督检查。财政部门负责政府补贴资金筹集以及基金管理和监督工作。农业、国土资源部门负责在征地过程中，监督用地单位足额支付土地补偿费和安置补助费，配合劳动保障行政部门对参保人员进行核准。民政部门及时提供最低生活保障标准的调整情况。市社会保险经办机构具体负责经办新被征地农民基本养老保险业务，办理参保缴费手续和养老保险基金的日常管理、待遇发放。
第四条 征地公告发布之日，新被征地农民年满16周岁以上(含16周岁)，均可按本办法参加基本养老保险。
第五条 下列人员不能参加新被征地农民基本养老保险。
(一)土地被征用后，重新获得调剂土地的;
(二)享受了征地安置费、土地补偿金后，户籍已迁出本市城区的;
(三)已参加城镇企业职工养老保险并享受基本养老保险待遇的。
第六条 新被征地农民以村为单位组织参加新被征地农民基本养老保险。纳入保险范围的人员，由所在村民委员会填写花名册，连同应缴金额(个人缴纳和集体补助)，经村民委员会或村民代表大会2/3以上成员讨论通过并公示后，报乡镇政府农村经济管理机构和市国土资源部门征地机构核准，报市劳动保障部门审批后，以村为单位，持已经确认的新被征地农民花名册及其身份证、户口簿、照片到市社会保险经办机构办理参保手续。
第七条 新被征地农民基本养老保险基金由个人账户资金和社会统筹资金两部分组成，以新被征地农民个人、村集体和市政府或所在地的开发区按2∶4∶4比例筹资建立。
个人缴费资金从安置补助费中抵缴，不足部分个人补齐;集体承担资金从土地补偿费中一次性缴纳;政府补贴部分从土地出让金中解决，本着谁收取土地出让金就由谁承担的原则。公用事业用地实行划拨供地，政府补贴部分由市政府或所在地的开发区承担。
新被征地农民月缴费标准为170元，男性缴费月数为180个月，筹资总额30600元;女性缴费月数为240个月，筹资总额40800元。
个人账户由新被征地农民个人缴费、村集体缴费和个人账户储存额利息构成。其中新被征地农民男性个人须一次性缴费6120元，女性个人须一次性缴费8160元，占应缴基本养老保险费总额的20%;村集体须一次性给予新被征地农民男性匹配缴费12240元，女性匹配缴费16320元，占应缴基本养老保险费总额的40%。 统筹基金由市政府或所在地开发区给予个人账户的定额补贴构成。男性个人账户补贴12240元，女性个人账户补贴16320元，占应缴基本养老保险费总额的40%。
第八条 新被征土地全部或超过2/3(含2/3)以上被征用并参加基本养老保险的，个人和村集体须一次性足额缴纳基本养老保险费中的个人账户部分，享受政府全额补贴。
新被征土地不足2/3的，个人和村集体以全额应缴基本养老保险费为基数，按实际征地比例缴费，政府按同比例补贴。
新被征地农民在达到养老年龄时累计征地面积仍不足2/3的，个人和村集体能够补缴差额部分的，政府补足相应补贴。
征地公告发布之日，年龄在75周岁以上(含75周岁)的新被征地农民自愿参加基本养老保险的，个人不缴费，由村集体按应缴基本养老保险费总额的40%建立个人账户，并享受政府全额补贴。
第九条 市社会保险经办机构每年对个人账户储存额结息一次，同时向参保人员发放个人账户累计储存额清单。
个人账户储存额只能用于参保人员养老时支付个人账户养老金，不得提前支取;参保人员身亡时，个人账户储存额一次性结清，依法支付给法定继承人或指定受益人。
参保人员跨统筹范围流动的，其养老保险关系和个人账户本息随同转移。无法转移的，终止养老保险关系，将个人账户累计储存额一次性退还本人。
第十条 个人账户资金和社会统筹账户资金分别纳入新被征地农民养老保险基金财政专户，实行收支两条线管理，在国家法律许可的范围内保值增值，增值收益分别计入社会统筹和个人账户。
新被征地农民基本养老金及其增值部分，按国家有关规定免征税费。
第十一条 按规定足额缴费的新被征地农民，男满60周岁、女满55周岁，经市社会保险经办机构审核，市劳动保障部门批准，从达到享受养老保险金年龄的下月起按月领取基本养老保险金，直到死亡。
征地时男满60周岁以上(含60周岁)、女满55周岁以上(含55周岁)的参保人员，个人账户足额缴费后，方可从缴费的下月起领取养老保险金;征地时本人年龄达到75周岁以上(含75周岁)的，村集体按规定足额缴费后，方可从缴费的下月起领取养老保险金。
第十二条 新被征土地全部或超过2/3以上(含2/3)被征用的参保人员按以下方式核定基本养老金。
(一)征地时达到养老年龄人员，每月按基础待遇标准170元领取基本养老金。
(二)征地第二年及以后达到养老年龄人员，按下列公式计算实际领取养老金。
男性实际月领养老金=[个人账户本息全额+统筹基金(政府补贴)]/180个月
女性实际月领养老金=[个人账户本息全额+统筹基金(政府补贴)]/240个月
(三)征地时75周岁及以上人员，每月按基础待遇标准170元领取基本养老金。
第十三条 新被征地农民在达到养老年龄时累计征地面积不足2/3的，按下列不同情况核定基本养老金待遇。
(一)个人和村集体能够补缴差额部分的，政府补足相应补贴后，按足额缴费人员计发办法核定基本养老金。
(二)不能补缴差额部分的，按个人账户及政府相应补贴实际金额为其核定月领基本养老金。
(三)本人申请终止基本养老保险关系的，个人账户余额一次性结算给本人。
第十四条 新被征地农民应享受的基本养老金按基金筹集比例从个人账户和社会统筹账户中支付。
新被征地农民养老金由市社会保险经办机构实行社会化发放，人员纳入社区管理。
第十五条 参保人员在享受养老保险待遇期间死亡的，由所在村或家属，于20日内携带参保人员死亡证明，到社会保险部门申报。社会保险部门审核后，按城镇企业职工标准支付丧葬费400元，由社会统筹基金支付，个人账户余额一次性支付给法定继承人或指定受益人，终止基本养老保险关系。
第十六条 新被征地农民已参加农村社会养老保险的，可继续参加原保险制度，符合领取待遇条件时，可按不同制度分别计算和领取待遇。
第十七条 参加新被征地农民基本养老保险后，在城镇就业并参加城镇企业职工基本养老保险人员，原新被征地农民基本养老保险个人账户不变，达到领取待遇条件时，可分别计算和领取待遇;也可以经本人申请退出新被征地农民养老保险，个人账户本息一次性退还本人，终止基本养老保险关系。
第十八条 新被征地农民养老金不得转让、抵押、虚领、冒领，违者按有关法律予以追究。
有关工作人员在新被征地农民基本养老保险工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，致使新被征地农民基本养老保险基金未足额征缴和造成流失的，依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十九条 参保人在享受待遇期间被判刑或劳教的，在服刑或劳教期间停止享受基本养老金保险待遇，不参加基本养老保险待遇调整;服刑或劳教期满后可以按服刑或劳动教养前的标准继续发给基本养老金，并参加以后的基本养老保险待遇调整。在服刑或劳动教养期间死亡的，个人账户余额可以继承，不享受其它待遇。被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行期间的，发给基本养老金，但不参与基本养老待遇的调整。因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，其基本养老金暂停发放，如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的基本养老金予以补发。
第二十条 新被征地农民基本养老保险基金征缴和养老金发放的标准，依据全市经济发展状况，适时进行调整，具体由市劳动保障部门会同相关部门，提出调整方案，报市政府批准后实施。
第二十一条 本办法实施后，市国土资源部门应向市劳动保障部门及时通报预征土地及预征地农民的基本情况。
第二十二条 本办法实施以前第二轮土地承包以后，历次被征地农民和村集体有条件的，在被征地农民和所在村集体协商同意的情况下，可参照本办法参加基本养老保险。
第二十三条 今后若国家出台新政策，本办法与其抵触的按国家新政策执行。
第二十四条 各县(区)可参照本办法执行。
第二十五条 本办法由松原市劳动保障部门负责解释。
第二十六条 本办法自2007年12月1日起执行。
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市无偿献血者及其配偶父母子女医疗临床免费用血暂行规定的通知
湖南省郴州市人民政府办公室
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市无偿献血者及其配偶父母子女医疗临床免费用血暂行规定的通知
郴政办发〔2009〕３号
各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：
《郴州市无偿献血者及其配偶、父母、子女医疗临床免费用血暂行规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
郴州市人民政府办公室
二○○九年一月十四日
郴州市无偿献血者及其配偶、父母、子女
医疗临床免费用血暂行规定
第一条 为鼓励广大适龄市民参加无偿献血进一步推动我市无偿献血工作加强医疗临床用血费用管理，维护无偿献血者的合法权益，根据《中华人民共和国献血法》和《湖南省实施＜中华人民共和国献血法＞办法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 本规定所称免费用血，是指免交公民临床用血时依法需交付的用于血液采集、检验、分离、储存、运输等费用。医疗机构应当向需要用血的患者告知无偿献血、免费用血的有关规定。
第三条 公民在本市无偿献血，无偿献血者及其配偶、父母、子女，在任何地方用血时向医疗机构交付的临床用血费用可按照下列标准报销：
（一）无偿献血者献血量累计在８００毫升以上（含本数）或献一个单位以上（含本数）机采成分血的，无偿献血者本人可报销终身无限量临床用血的费用；献血量累计在４００毫升以上不满８００毫升的，可报销献血量三倍临床用血的费用；献血量累计为４００毫升的，可报销献血量二倍临床用血的费用；献血量在２００毫升以上（含本数）不满４００毫升的，可报销献血量等量临床用血的费用。
（二）涉及机采成分血临床用血的费用报销，只限机采成分血无偿献血者。无偿献血者未献机采成分血的，在报销机采成分血临床用血费用时，按卫生部规定的一个单位机采成分血等于８００毫升全血的标准报销相应量全血的费用。
（三）除无偿献血者可按照前项规定报销用血费用外，在无偿献血者献血３０日后，其配偶、父母、子女也可累计报销献血量等量临床用血的费用。
（四）固定无偿献血者连续５年内献血量累计在４０００毫升以上（含本数）的，其配偶、父母、子女其中一人可报销一次无限量临床用血的费用。
（五）无偿献血者所献血液经检验不合格的，只报销献血量等量临床用血的费用；其配偶、父母、子女临床用血的费用不予报销。
第四条 无偿献血者及其配偶、父母、子女在献血者无偿献血前发生的临床用血费用一律不予报销。
第五条 无偿献血者及其配偶、父母、子女报销临床用血费用时，须持下列证明材料到郴州市献血管理办公室按程序办理报销手续：
（一）无偿献血者报销临床用血费用时应当提供：
１．居民身份证；
２．无偿献血证；
３．就诊医疗机构输血交叉配血报告单复印件；
４．就诊医疗机构临床用血证明（内容包括临床用血者姓名、住院诊断、临床用血日期、临床用血量、品种、献血条码、经治医师签名并加盖医疗机构业务公章，下同）；
５．就诊医疗机构临床用血费用原始发票及用血清单。
（二）无偿献血者的配偶、父母、子女报销临床用血费用时应当提供：
１．无偿献血者的居民身份证；
２．无偿献血者的无偿献血证；
３．临床用血者的居民身份证；
４．临床用血者与无偿献血者关系的有效证明（包括结婚证、户口簿、当地派出所出具的直系亲属关系证明等）；
５．就诊医疗机构输血交叉下转第２５页配血报告单复印件；
６．就诊医疗机构临床用血证明；
７．就诊医疗机构临床用血费用原始发票及用血清单。
第六条 报销临床用血费用时，因特殊情况无临床用血费用原始发票的，需持临床用血费用原始发票复印件到医疗保险部门（农村合作医疗管理办公室）注明报销比例或未享受基本医疗保险（农村合作医疗保险）并加盖公章。
第七条 相关部门应当按照临床用血费用报销的有关要求，依法出具下列证明材料：
公安部门出具有关直系亲属关系证明；
医疗机构出具临床用血证明、用血清单及用血费用原始发票；
医疗保险部门（农村合作医疗管理办公室）在免费临床用血公民提供的临床用血费用原始发票复印件上注明报销比例或未享受基本医疗保险（农村合作医疗保险）并加盖公章。
第八条 无偿献血者及其配偶、父母、子女报销临床用血费用时，按市价格主管部门核准的采供血机构供给医疗机构的相应血液品种价格为标准，报销相应的临床用血费用。
第九条 郴州市献血管理办公室应当对无偿献血者及其配偶、父母、子女免费用血进行严格审查，认真做好医疗临床用血费用报销工作。对采取欺骗手段报销用血费用的，由卫生行政部门责令返还；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 本规定由郴州市卫生局负责解释。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第十一条本规定自２００９年２月１日起施行。本规定实施前无偿献血的，按原规定执行。