对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局关于加强桑蚕茧统一收购管理工作的通知
对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局
对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局关于加强桑蚕茧统一收购管理工作的通知
1994-3-14
对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局关于
加强桑蚕茧统一收购管理工作的通知〔1994〕外经贸管发第271号
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委(厅)，外贸局，工商行政管理局：
丝绸是我国的传统出口商品，蚕丝类和坯绸是国家组织统一联合经营的特别重要的出口商品。为贯彻落实1994年3月14日国务院办公厅《关于继续加强桑蚕茧收购经营管理的通知》(国办〔1994〕11号明电)的精神(见附件)，特作如下通知：
一、蚕茧收购继续由中国丝绸进出口总公司及各省、自治区、直辖市和计划单列市丝绸公司统一经营管理。根据各地实际情况，丝绸公司可委托有关单位进行蚕茧代购工作。凡具备收烘设施和技术条件的代购单位(收茧站)，必须持有省(区、市)丝绸公司签发的蚕茧收购委托书和工商行政管理部门核发的营业执照，方能进行蚕茧收烘业务；未经许可的任何单位和个人，一律不得收购蚕茧。
二、为维护蚕茧收购秩序、加强统一经营管理，各地工商行政管理部门要继续坚持实行蚕茧省内外准运证核查制度。凡属正常的调节、交易活动，必须持有中国丝绸进出口总公司或省级丝绸公司的准运证才能调运。对无证调运者，工商行政管理部门应予查扣，并按情节轻重作出处罚。
三、各地工商行政管理部门要配合当地有关单位，在蚕茧收购期间，组织力量进行检查监督，打击非法经营活动，对未经许可私建茧灶的单位和个人必须予以劝阻。劝阻无效者，一经查实，按工商行政管理法规给予没收蚕茧、罚款等处罚。
四、各地主管部门要密切配合，保证当地蚕茧收购任务的完成。
附件：国务院办公厅关于继续加强桑蚕茧收购经营管理的通知
一九九四年五月十日
国务院办公厅关于继续加强桑蚕茧收购经营管理的通知 丝绸是我国的传统出口商品，蚕丝类和坯绸是国家组织统一联合经营的特别重要的出口商品。国务院对这一商品的经营管理体制的改革问题十分重视，目前正在研究之中。在新的经营管理办法出台之前，为稳定蚕茧收购秩序，防止“大战”再起，保护蚕农的利益，保证出口货源，现对蚕茧收购及有关事项通知如下：
一、蚕茧收购继续由中国丝绸进出口总公司及其省(自治区、直辖市)和计划单列市公司统一经营管理。根据各省实际情况，丝绸公司可委托有关部门进行蚕茧代购工作，但代购部门必须具有工商行政部门的营业执照以及省(区、市)丝绸公司签发的蚕茧收购委托书，方能参与收购，未经许可的单位和个人一律不得收购蚕茧。
二、继续实行桑蚕茧国家定价。各地收购部门要严格执行国家有关标准，不得抬级抬价、压级压价，严禁打“白条”，以确保蚕农利益。关于一九九四年桑蚕鲜茧收购价格，将由国家计委商有关部门确定下达。
三、各地要继续贯彻“巩固提高，稳定发展”的蚕茧生产方针，加强蚕种管理，保证蚕种质量；制止小丝厂盲目发展，注意产供销协调。
四、严格按规定提交蚕改费，做到专款专用，不得截留、挪用。要稳定技术队伍，巩固生产基础。
五、要按照社会主义市场经济的要求，积极培育茧丝绸的市场机制，不断探索茧丝绸经营管理体制改革的新路子。各地余缺的蚕茧要引导到中国茧丝绸交易市场进行交易。
一九九四年三月十四日
吉林省人民政府关于印发涉外协议管理工作暂行办法的通知
吉林省人民政府
吉林省人民政府关于印发涉外协议管理工作暂行办法的通知
吉政发 〔２０１２〕９号
各市 （州）人民政府，长白山管委会，各县 （市）人民政府，省政府各厅委办，各直属机构：
《吉林省人民政府涉外协议管理工作暂行办法》已经２０１２年２月２２日省政府第２次常务会通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年二月二十八日
吉林省人民政府涉外协议管理工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强吉林省对外签署协议的管理工作，根据 《中华人民共和国缔结条约程序法》、《中华人民共和国档案法》、《国家行政机关公文处理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合我省对外签署协议工作的实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的涉外协议，包括省、市 （州）人民政府、长白山管委会，县 （市、区）政府及其部门，与外国地方政府或部门以及港澳台地区签署有关经贸、科技、旅游、体育等方面具有法律效力的协议 （具有合同性质的除外），以下简称 “涉外协议”。
第三条 签署涉外协议要符合法律程序。
第四条 吉林省涉外协议实行集中统一管理制度。省政府外事办公室 （以下简称 “省外办”），是负责对涉外协议实施管理的主管部门。
第五条 涉外协议的签署要严格执行中央有关规定，省内各级地方政府不得与外国中央政府、外交部等政府部门建立正式合作机制；不得同外国签订有关社会科学、新闻、文化、出版等意识形态领域的交流计划、协议，以及涉及政治、经贸、科技、文化等方面的综合性长期交流计划。如确有必要在个别领域同外国签订合作计划、协议，须逐案报中央或国务院主管部门批准。
第六条 涉外协议文本实行分级集中统一管理制度。
第二章 涉外协议的起草和签署
第七条 涉外协议起草、协商和审批。
（一）以省政府名义签署的涉外协议。
由省政府主办部门提出建议并拟定中方草案，会签省外办后，报请省政府审定；
属于具体业务事项和执行计划等方面的涉外协议，由主办部门拟定一个范本会签省外办，经省政府同意后，如无重大原则变化，此类协议中方草案由本部门审定。
（二）以省政府部门名义签署的涉外协议。
属于部门职权范围内事项的涉外协议，由主办部门拟定中方草案，必要时会签省外办；
涉及重大问题的涉外协议，主办部门应会签省外办等有关部门，并提出建议报告，报请省政府审定；
如拟签署的协议除涉及本部门主管业务外，还涉及省政府其他部门、地区等，应征求有关部门、地区意见后，会签省外办，报请省政府审定。
（三）以市 （州）政府、长白山管委会，县 （市、区）政府名义或部门名义签署涉外协议的有关管理工作，参照省有关做
法，由市 （州）政府和长白山管委会具体确定。
（四）协商涉外协议过程中，协议内容与获批草案发生较大变化时，需重新履行审核、审批程序。
第八条 涉外协议文本经过各方协商达成一致后，应由各方的授权代表在协议正式文本上签署。
第三章 涉外协议文本的保存和管理
第九条 集中统一管理涉外协议文本的范围包括：以省、市（州）政府，长白山管委会，县 （市、区）政府及其相关部门名义签署的涉外协议。
第十条 涉外协议文本集中统一管理办法。
（一）以省政府名义签署的涉外协议正本送交省外办，由省外办定期集中报送省政府办公厅保管，副本留省外办；以省政府部门名义签署的涉外协议正本由本部门保管，副本送交省外办。
（二）以市 （州）政府、长白山管委会名义签署的涉外协议正本自行保管，副本送交省外办。
（三）以市 （州）政府部门和县 （市、区）政府等名义签署的涉外协议文本的管理办法，由市 （州）政府、长白山管委会自行确定。
第十一条 涉外协议文本的归档。
（一）涉外协议签署后，主办单位应于一个月内将文本等资料送交涉外协议主管部门。
（二）归档的涉外协议正本、副本等应格式规范、字迹清晰、签字完备、文本完整。
（三）以外文签署的涉外协议，应将正文及译文一同归档。
（四）为确保涉外协议的安全，有关管理部门应对协议文本进行电子扫描，保存电子文档。
第十二条 涉外协议文本管理要求。
（一）涉外协议文本管理部门，应加强对涉外协议的管理工作，提供必要的场所、设施，指定专人负责，确保各类涉外协议完整、准确、安全，实现涉外协议的规范管理和有效利用。
（二）涉外协议管理单位应建立和健全管理制度，定期将收存管理的涉外协议编辑成册，内部发行，以便查阅和监督。
（三）严格按照保密守则和涉外协议密级，做好文本的保密工作。
（四）凡违反本办法造成涉外协议丢失、损坏、不按规定移交或泄露涉外协议秘密者，按照国家有关规定，依法处理。
第四章 附 则
第十三条 各市 （州）政府、长白山管委会和涉外协议主管部门，须参照本暂行办法制定具体实施细则。
第十四条 本暂行办法由省外办负责解释。
第十五条 本暂行办法自发布之日起施行。