辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府关于修改24件市政府规章的决定

大连市人民政府令第112号


《大连市人民政府关于修改24件市政府规章的决定》业经2010年 11月3 日市政府第三十五次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长　李万才
二〇一〇年十二月一日

大连市人民政府关于修改24件市政府规章的决定

　　市政府决定对《大连市口岸特资转运管理暂行规定》等24件市政府规章作如下修改：
　　一、《大连口岸特资转运管理暂行规定》（大政发 [1988] 157号公布）
　　（一）第三条、第五条中的“大连口岸管理委员会”修改为“市港口口岸主管部门”。
　　（二）第五条、第十一条中的“口岸特运办公室”修改为“市港口口岸主管部门”。
　　（三）删除第十三条。
　　此外，对条款顺序作相应调整。
　　二、《大连市承修外国籍船舶暂行管理办法》（大政发 [1990] 105号公布）
　　（一）第三条、第四条、第五条中的“大连口岸管理委员会”修改为“市港口口岸主管部门”。　　
　　（二）第六条中的“大连港务监督局”修改为“海事部门”。
　　（三）第八条第二款中的“《中华人民共和国外国人入境管理法》”修改为“《中华人民共和国外国人入境出境管理法》”。
　　（四）删除第十条、第十二条。
　　（五）第十一条中的“口岸主管机关”修改为“港口口岸主管部门”。
　　此外，对条款顺序作相应调整。
　　三、《大连市农村户口管理规定》(大政发 [1990] 149号公布;市政府令第25号修改）
　　（一）删除第八条第四款、第九条第三款。
　　（二）第十三条修改为：“违反本规定，不申报户口、报假户口、涂改户口、冒用证件、擅自迁入迁出户口的，视情节给予批评教育；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定给予处罚。”
　　（三）第十五条中的“《中华人民共和国居民身份证管理条例》”修改为“《中华人民共和国居民身份证法》”。
　　四、《大连市集体户口管理规定》(大政发 [1990] 150号公布;市政府令第25号修改）
　　（一）第八条中的“《大连市城镇暂住人口治安管理规定》”修改为“《大连市居住证暂行办法》”。
　　（二）第十条第一款修改为：“违反本规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定给予处罚。”
　　五、《大连市海水浴场管理办法》(大政发 [1991] 55号公布;市政府令第25号修改）
　　（一）第四条第二款修改为：“海水浴场的水域和陆域范围，由市城建局、规划局、国土资源和房屋局、海洋与渔业局等部门共同提出划定意见，报市政府审定；有关土地使用等审批手续，按国家规定办理。”
　　（二）第十一条中的“《食品卫生法》”修改为“《中华人民共和国食品安全法》”。
　　（三）删除第十七条。
　　此外，对条款顺序作相应调整。
　　六、《大连市寄住户口管理规定》(大政发 [1991] 108号公布;市政府令第25号修改）
　　第九条第一款修改为：“违反本管理规定的，由公安机关给予批评教育；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定给予处罚。”
　　七、《大连市职工教育管理规定》（大政发 [1992] 60号公布）
　　（一）第四条中的“教育委员会”修改为“教育主管部门”。
　　（二）删除第二十五条。
　　此外，对条款顺序作相应调整。
　　八、《大连港港口治安管理规定》（大政发 [1992] 67号公布；大政发 [1999] 70号第一次修改；市政府令第16号第二次修改）
　　（一）第一条、第十九条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　（二）第五条中的“大连港务局”修改为“大连港集团有限公司”。
　　（三）第六条中的“暂住证”修改为“居住证”。
　　（四）删除第九条、第十三条。
　　（五）第十六条第（二）项中的“管制刀具”修改为“管制器具”。
　　此外，对条款顺序作相应调整。
　　九、《大连市矿产资源补偿费征收管理实施细则》（市政府令第3号公布）
　　删除第十九条、第二十一条、第二十三条，并对条款顺序作相应调整。
　　十、《大连市合同监督管理办法》（大政发 [1995] 85号公布；大政发 [1997] 111号第一次修改；大政发 [2000] 74号第二次修改）
　　（一）删除第三条第（五）项。
　　（二）第三条第（六）项修改为“办理动产抵押登记；”
　　（三）第三条第（七）项、第十六条、第二十二条中的“重合同、守信用”修改为“守合同重信用”；
　　（四）删除第九条。
　　（五）删除第十二条第一款中的“经鉴证的合同，应当报原鉴证机关备案。”
　　（六）删除第十七条、第十八条。
　　（七）第二十条第（二）项修改为：“可以依法查封和扣押违法合同财物；”
　　（八）删除第二十三条第（二）项、第（三）项、第（五）项，第六项修改为：“违反第十六条规定之一的，根据情节轻重给予警告、没收违法所得和物品、处以违法所得3倍罚款，最高不超过3万元；没有违法所得的，依情节轻重，处以2000元以上1万元以下罚款。”
　　（九）删除第二十五条、第二十八条。
　　此外，对条款顺序作相应调整，对个别文字作了修改。
　　十一、《大连市铁路道口交通安全管理暂行规定》（大政发 [1996] 80号公布）
　　（一）第三条第二款修改为：“市及区（市）县人民政府有关主管部门，在各自职责范围内共同实施对铁路道口交通安全的综合治理。”
　　（二）第十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　（三）删除第十七条。
　　此外，对条款顺序作相应调整。
　　　十二、《大连市人民防空设施管理规定》（大政发 [1996] 97号公布）
　　（一）第四条第二款修改为：“市及区（市）县人民政府有关主管部门应当按照各自职责分工协同人防办做好人防设施的管理工作。”
　　（二）删除第十四条，第十六条第（四）项、第（八）项，第二十一条。
　　（三）第十八条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　此外，对条款顺序作相应调整。
　　十三、《大连市行政事业性收费、基金稽查暂行办法》（大政发 [1997] 70号公布）
　　（一）第四条第二款修改为：“市及区（市）县人民政府有关主管部门根据各自职责，配合财政部门做好对行政事业性收费、基金收支活动的稽查工作。”
　　（二）第十三条中的“《关于违反财政法规处罚的暂行规定》”修改为“《财政违法行为处罚处分条例》”。
　　（三）删除第十四条、第十八条。
　　（四）第十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　此外，对条款顺序作相应调整。
　　十四、《大连市机关事业单位工资基金管理办法》（大政发 [1998] 101号公布）
　　（一）第二条、第三条、第五条、第六条、第七条、第十一条、第十四条中的“人事局”修改为“人事部门”。
　　（二）第五条中的“计划委员会”修改为“发改委”。
　　（三）删除第十五条。
　　此外，对条款顺序作相应调整。
　　十五、《大连市生猪屠宰及产品流通管理规定》（大政发 [1999] 10号公布，大政发 [2002] 23号修改）
　　　（一）第一条中的“《中华人民共和国食品卫生法》”修改为“《中华人民共和国食品安全法》”。
　　（二）第三条中的“大连市生猪流通体制改革领导小组”修改为“大连市畜禽屠宰流通管理领导小组”。
　　（三）第二十七条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　（四）删除第三十二条。　
　　此外，对条款顺序作相应调整。
　　十六、《大连市涉案物品估价管理办法》（大政发 [1999] 11号公布）
　　（一）第三条中的“价格事务所”修改为“价格认证中心”。
　　（二）删除第十二条、第十七条。
　　此外，对条款顺序作相应调整。
　　十七、《大连市道路交通事故车辆、物品损失价格评估规定》（大政发 [2000] 19号公布）
　　（一）第一条中的“国务院《道路交通事故处理办法》”修改为“《中华人民共和国道路交通安全法》”。
　　（二）第三条中的“价格事务所”修改为“价格认证中心”。
　　十八、《大连市城市节能建筑管理办法》（大政发 [2000] 31号）
　　（一）第一条中的“《国务院批转国家建材局、建设部、农业部、国家土地局〈关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见〉的通知》”修改为“《民用建筑节能条例》”。
　　（二）第三条修改为：“大连市城乡建设委员会，是负责全市节能建筑管理的行政主管部门，其所属的市节能建筑管理机构负责具体日常管理工作。”
　　（三）第四条中的“市计委”修改为“市发改委”，第六条、第八条、第九条中的“市墙改办”修改为“市节能建筑管理机构”。
　　（四）删除第十三条。
　　此外，对条款顺序作相应调整。
　　十九、《大连市人民防空管理规定》（市政府令第18号公布）
　　（一）第三条第四款修改为：“市及县（市）区人民政府有关主管部门，在各自的职责范围内负责与人民防空有关的工作。”
　　（二）第二十六条中的“8月15日”修改为“9月18日”。
　　（三）第三十二条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　二十、《大连市城市户外广告、牌匾设施管理办法》（市政府令第20号公布）
　　（一）第四条第三款修改为：“市及县（市）区人民政府有关主管部门，应依据各自职责，协助城市户外广告、牌匾设施行政管理部门，共同做好设置城市户外广告、牌匾设施的管理工作。”
　　（二）第二十五条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　此外，对个别文字作了修改。
　　二十一、《大连市地质灾害防治管理办法》（市政府令第22号公布）
　　（一）第四条第一款修改为：“市地质灾害防治行政主管部门负责全市地质灾害防治的监督管理。”
　　第三款修改为：“市及县（市）区人民政府有关主管部门，应依照各自的职责，做好与地质灾害防治管理有关的工作。”
　　（二）第十九条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　二十二、《大连市港口岸线管理办法》（市政府令第38号公布）
　　（一）第四条第一款修改为：“大连市港口行政管理部门负责本行政区域内港口岸线的管理工作。”
　　第三款修改为：“市及区（市）县人民政府有关主管部门，依照各自职责，与港口行政管理部门密切配合，共同做好港口岸线的规划、利用、保护等管理工作。”
　　（二）第五条、第八条、第十条、第十一条中的“规划和国土”、 “规划国土”均修改为“规划、国土”。
　　（三）第五条、第八条中的“计划”修改为“发改”。
　　二十三、《大连市信息化工程管理办法》（市政府令第54号公布）
　　第四条、第七条、第八条、第十三条中的“信息产业局”修改为“信息化主管部门”。
　　二十四、《大连市天津街商业步行街管理暂行规定》（市政府令第61号公布）
　　（一）第五条、第二十五条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　（二）删除第二十三条中的 “行政执法文书必须使用市政府法制办统一制发的文书。”
　　（三）删除第二十四条。
　　此外，对条款顺序作相应调整。
　　《大连市口岸特资转运管理暂行规定》等24件市政府规章根据本决定作相应修改，重新公布。



四川省眉山市人民政府办公室


眉山市人民政府办公室关于印发眉山市城区户外广告管理办法的通知

眉府办发〔2010〕14号


各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门，市属以上企事业单位：

《眉山市城区户外广告管理办法》已经市政府第117次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。《眉山市城市户外广告管理试行办法》（眉府发〔2003〕42号）同时废止。







二○一○年四月十五日



（信息公开选项：主动公开）

眉山市城区户外广告管理办法



第一章 总则

第一条 为强化眉山市城区户外广告的管理，规范广告活动，维护广告主、广告经营者和消费者的合法权益，促进经济社会健康和谐发展，根据《中华人民共和国广告法》等有关法律法规的规定，结合本地实际，制定本办法。

第二条 本办法所称户外广告（含有广告内容的店招、店牌），是指企业、事业单位和个人在眉山市城市规划区范围内，通过利用各种户外载体或形式发布的广告。

（一）本办法所称的户外广告包括：

1.利用公共或自有场所的建筑物、设施或空间设置的路牌、霓红灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗、店招、店牌、条幅等广告；

2.利用交通工具（包括各种水上漂浮物、充气物和空中飞行物）设置、绘制、悬挂、张贴的广告；

3.利用其它形式（包括城市交通设施、车站、码头等）设置、悬挂、张贴的广告；

4.法律法规和国家工商行政管理总局规定允许发布的其它形式的广告。

（二）本办法所称广告主，是指为推销商品或提供服务，自行或委托他人设计、制作、设置、发布户外广告的法人、其他经济组织或个人。

（三）本办法所称广告经营者，是指受户外广告主委托提供户外广告设计、制作、发布的法人、其他经济组织或个体工商户。

第三条 工商部门负责户外广告的登记管理；规划建设部门负责城市规划区内户外广告设置的规划管理；城市管理部门负责城市规划区内户外广告的设置管理，并对乱设置、乱张贴等影响市容市貌的户外广告依法进行查处。市政府有关部门应当按照各自的职责，协同做好户外广告监管工作。

第四条 户外广告的设置、设施及监管实行安全责任制。设置者为安全第一责任人，城管部门为监管第一责任人。

第五条 凡在眉山城市规划区设置、绘制、悬挂、张贴等从事户外广告活动的经营单位和个人，均应遵守本办法。

第二章 户外广告规划

第六条 户外广告设置应符合城市规划要求，并实行总量控制。规划建设部门应会同工商、城管、交通、公安、国土、环保等有关部门编制眉山市城市规划区户外广告的设置规划，城管部门应提出年度使用计划，经市政府批准后实施。

第七条 有下列情形之一的，不得设置城区户外广告：

（一）利用交通安全设施、交通标志的。

（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的。

（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的。

（四）国家机关、文物保护单位和风景名胜区的建筑控制地带。

（五）市政府禁止设置户外广告的区域和载体。

第三章 户外广告使用权的取得与转让

第八条 城市户外广告公共载体的使用权，应当通过公开拍卖或竞价出让方式取得，广告经营者或广告发布者在取得使用权后方可到有关部门办理选址、设置、登记等有关手续。

第九条 户外广告公共载体使用权的拍卖，应当符合市政府批准的城区户外广告设置规划和年度使用计划，由市公共资源交易中心和市城管部门按照相关规定进行公开拍卖或竞价出让。

第十条 户外广告公共载体使用权可依法转让，但法律、法规、规章规定不得转让的除外。

第四章 户外广告登记

第十一条 从事户外广告业务的经营者，应向具有管辖权的工商部门申请办理登记，领取营业执照。未经工商部门核准登记，不得经营户外广告业务。

第十二条 发布户外广告的经营者和个人应在广告发布前向工商部门提出户外广告登记申请。申请人许可文件齐备后，工商部门应予以受理，并在3个工作日内进行审查。经审查符合条件的，准予登记，发给《户外广告登记证》。经批准发布的户外广告，应注明有效期限。

第十三条 办理户外广告登记，应填写《户外广告申请登记表》，并提交下列材料：

（一）营业执照或具有同等法律效力的经营资格证明文件。

（二）广告合同。

（三）广告设计图样。

（四）场地使用协议。

（五）法律法规、国家工商总局规定需要提交的其他文件。

各类展销会、交易会、文体活动等，需设置户外广告的，应提交主管部门的证明文件。

个人启事、声明等广告，应当提交所在单位、乡（镇）人民政府或街道办事处出具的证明。

第十四条 发布机动车车身广告的，经工商部门审批登记后，到公安交通管理部门办理相关手续。

第十五条 未经工商部门登记，任何单位和个人不得发布户外广告。

第十六条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式转让《户外广告登记证》。

第五章 户外广告设置

第十七条 城区户外广告的设置应遵守以下规定：

（一）符合城区户外广告设置规划和城区亮化规划。

（二）悬于空间的户外广告，其下沿距地面高度暨车行道上方不得低于5米，在人行道上方不得低于2.5米。

（三）在建筑物楼体上设置的户外广告，高度不得超过楼体顶部5米。

（四）在桥体上设置的户外广告，不得超过桥梁底沿和护栏上沿。

（五）同一街道或地段的商业店招店牌，应保持距地面高度一致、宽度一致、款式基本一致，并与周围环境相协调。

（六）户外广告设施在招商期间应以公益广告进行覆盖。户外广告设施招商内容可以与公益广告同时发布，但招商内容应位于公益广告下方，所占面积不得超过该户外广告面积的五分之一。

第十八条 城区户外广告设置应具备以下手续：

（一）占用或依附各类设施、建筑（构）物设置户外广告设施的，应先征得其产权人的同意，并出具场地使用协议或其他书面手续。

（二）单位或个人设置城区户外广告设施，应持户外广告载体使用权证明、平面位置关系图、彩色效果图、户外广告设置制作说明及安全维护措施等资料，向规划建设部门申请办理《规划选址意见书》，向城市管理部门申请办理户外广告设置批准手续。

广告设置地点属于公路建筑控制区的，应当提供交通管理部门的批准文件。

第十九条 城管部门应当自收到户外广告设置申请7日内对申请人的申请进行审查。对符合设置条件的，发给《户外广告设置许可证》。

第二十条 户外广告设置许可期限不超过3年。期满需继续设置的，设置者应于期满前30日内向原审批部门申请延期设置。期满后不再设置或者未取得延期设置许可的，设置者应于户外广告设置期满后20日内自行拆除户外广告及其设施。

电子显示牌（屏）、大型柱式立体广告可以适当延长设置许可期限，但最长不得超过5年。

第二十一条 户外广告应当按批准的位置、形式、规格、效果图进行设置，不得擅自变更。确需变更的，按设置审批程序办理。

第二十二条 申请人取得户外广告设置许可文件后，应当向工商部门申请办理户外广告发布登记手续。

第二十三条 依法设置的户外广告及其设施，任何单位和个人不得非法占用、拆除、遮盖、涂改、损坏。因城市规划调整或公共利益需要拆除的，设置者应当服从，审批部门应当撤回《户外广告设置许可证》，由此给设置者造成财产损失的，应当依法给予补偿。

第二十四条 城管部门应在城区科学合理设置公共广告张贴栏。禁止在指定的公共广告栏以外的公共场所、街道、建筑（构）物、树木、电杆、灯杆、信箱等处张贴、涂写户外广告。

第六章 户外广告管理

第二十五条 户外广告除应符合《广告法》等有关法律法规规定外，还应当符合以下规定：

（一）广告的内容真实、健康、合法，不得以任何形式欺骗或误导消费者。

（二）广告使用的文字、汉语拼音、图案、计量单位等应当符合国家规定，书写规范准确。

（三）经批准发布的户外广告，应在其右下角清晰标明《户外广告登记证》号、户外广告设置批准文号。但对不适宜标注批准文号的，经登记机关批准后，可不做标注。

第二十六条 已经批准发布的户外广告，期满后需延期发布的，7日内向原登记机关重新办理登记手续。逾期未办理登记手续的，视为未经核准登记擅自发布。

第二十七条 工商部门和城管部门应当按照职能职责加强对户外广告的日常监督检查，依法查处违法户外广告。

第二十八条 有下列情形之一的，由工商部门按照《广告法》等有关法律法规的规定依法予以查处：

（一）利用广告对商品或服务作虚假宣传的。

（二）未经登记擅自发布户外广告的。

（三）提交虚假文件或者采取其他欺骗手段取得《户外广告登记证》的。

（四）伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式转让《户外广告登记证》的。

（五）不按照核准登记的发布期限、形式、数量、规格或者内容发布户外广告的。

（六）不按规定清晰标明户外广告登记证号的。

第二十九条 有下列情形之一的，由城管部门按照《四川省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规的规定依法予以查处：

（一）违反本办法第十七条（六）规定的。

（二）违反本办法第二十五条有关规定的。

（三）未经批准擅自设置城市户外广告的。

（四）对已经批准但未按要求设置户外广告的。

第三十条 在户外广告经营活动中，禁止任何形式的垄断和不正当竞争行为。任何部门不得滥用权力使其所属经营机构垄断或变相垄断某一领域的户外广告经营，排斥其他经营者。

第三十一条 工商、城管等行政机关及其工作人员在户外广告管理工作中，应依法行政、廉洁奉公。对出现的违法违规行为，由所在单位或上级主管机关视情节给予相应行政处分。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第七章 附则

第三十二条 城市地名标志的管理，按有关法律、法规的规定执行。

第三十三条 各县户外广告的规划设置、审批登记、日常监管，可参照本办法执行。

第三十四条 本办法由市工商行政管理局、市城市管理行政执法局负责解释。

第三十五条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。