国土资源部


国土资源部文件

　
国土资发 [2004] 208 号


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关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知

　


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局：

为进一步搞好矿产资源的开发管理，设立科学合理的矿山企业生产建设规模标准，促进企业实行与资源储量规模相适应的开采规模，按照《矿产资源开采登记管理办法》的有关规定，决定对我国矿山建设生产规模分类进行调整。现将调整后的《矿山生产建设规模分类一览表》下发给你们，请在工作中遵照执行。


表中未列矿种的生产建设规模分类参照同行业相近用途的矿种划分。在此之前已办理采矿许可证的，在2004年的年检中按此规定统计，生产规模在小型矿山生产建设规模上限十分之一以下的，按小矿统计，采矿权人在原发证机关办理开采规模变更手续。


新建矿山应达到最低生产建设规模要求，最低生产建设规模与省级规划最低开采规模不一致的，可以按当地规划要求执行。


原地质矿产部《关于下发〈矿山建设规模分类一览表〉的通知》(地发［1998］47号)文废止。



附件：矿山生产建设规模分类一览表




二OO四年九月三十日

附件：

　

矿山生产建设规模分类一览表

　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
矿种类别 矿山生产建设规模级别 最低生产建设规模 备 注
计量单位/年 大型 中型 小型
煤（地下开采） 原煤万吨 ≥120 120－45 <45 注1 新调整
煤（露天开采） 原煤万吨 ≥400 400－100 <100 新调整
石油 原油万吨 ≥50 50－10 <10 　 　
油页岩 矿石万吨 ≥200 200－50 <50 　 　
烃类天然气 亿立方米 ≥5 5－1 <1 　 　
二氧化碳气 亿立方米 ≥5 5－1 <1 　 　
煤成(层)气 亿立方米 ≥5 5－1 <1 　 　
地热(热水) 万立方米 ≥20 20－10 <10 　 　
地热(热气) 万立方米 ≥10 10－5 <5 　 　
放射性矿产 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 　 　
金(岩金) 矿石万吨 ≥15 15－6 <6 1.5万吨/年 　
金(砂金船采) 矿石万立方米 ≥210 210－60 <60 10万立方米/年 　
金(砂金机采) 矿石万立方米 ≥80 80－20 <20 10万立方米/年 　
银 矿石万吨 ≥30 30－20 <20 　 　
其他贵金属 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 　 　
铁（地下开采） 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年 新调整
铁（露天开采） 矿石万吨 ≥200 200－60 <60 5万吨/年 新调整
锰 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 2万吨/年 　
铬、钛、钒 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 　 　
铜 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年 　
铅 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年 　
锌 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年 　
钨 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年 　
锡 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年 　
锑 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年 　
铝土矿 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 6万吨/年 　
钼 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年 　
镍 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 3万吨/年 　
钴 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 　 　
镁 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 　 　
铋 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 　 　
汞 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 　 　
稀土、稀有金属 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 6万吨/年 新调整
石灰岩 矿石万吨 ≥100 100－50 <50 　 　
硅石 矿石万吨 ≥20 20－10 <10 　 　
白云岩 矿石万吨 ≥50 50－30 <30 　 　
耐火粘土 矿石万吨 ≥20 20－10 <10 　 　
萤石 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 　 　
硫铁矿 矿石万吨 ≥50 50－20 <20 5万吨/年 　
自然硫 矿石万吨 ≥30 30－10 <10 　 　
磷矿 矿石万吨 ≥100 100－30 <30 10万吨/年 新调整
蛇纹岩 矿石万吨 ≥30 30－10 <10 　 　
硼矿 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 　 　
岩盐、井盐 矿石万吨 ≥20 20－10 <10 　 　
湖盐 矿石万吨 ≥20 20－10 <10 　 　
钾盐 矿石万吨 ≥30 30－5 <5 　 新调整
芒硝 矿石万吨 ≥50 50－10 <10 　 　
碘 矿石万吨 按小型矿山归类 　 　
砷、雌黄、雄黄、毒砂 矿石万吨 按小型矿山归类 　 　
金刚石 万克拉 ≥10 10－3 <3 　 　
宝石 矿石吨 发证权限按中型划分、矿山生产建设规模按小型矿山归类 　 　
云母 工业云母 按小型矿山归类 　 　
石棉 石棉万吨 ≥2 2－1 <1 　 新调整
重晶石 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 　 　
石膏 矿石万吨 ≥30 30－10 <10 　 　
滑石 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 　 　
长石 矿石万吨 ≥20 20－10 <10 　 　
高岭土、瓷土等 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 　 新调整
膨润土 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 　 　
叶蜡石 矿石万吨 ≥10 10－5 <5 　 　
沸石 矿石万吨 ≥30 30－10 <10 　 新调整
石墨 石墨万吨 ≥1 1－0.3 <0.3 　 　
玻璃用砂、砂岩 矿石万吨 ≥30 30－10 <10 　 新调整
水泥用砂岩 矿石万吨 ≥60 60－20 <20 　 新调整
建筑石料 万立方米 ≥10 10－5 <5 　 　
建筑用砂、砖瓦粘土 矿石万吨 ≥30 30－6 <6 　 新调整
页岩 矿石万吨 ≥30 30－6 <6 　 新增
矿泉水 万吨 ≥10 10－5 <5 　 　
注1：富煤地区山西、内蒙古、陕西为15万吨/年；北京、河北、辽宁、吉林、黑龙江、山东、安徽、甘肃、青海、宁夏、新疆为9万吨/年；云南、贵州、四川为6万吨/年；湖北、湖南、浙江、广东、广西、福建、江西等南方缺煤地区为3万吨/年。




中国需要辛普森

辛炳辰

针对邱兴华案二审时公诉人不同意对其进行精神鉴定一事，12月10日，著名法学家贺卫方、何兵等人通过网络发表公开信，呼吁法庭对邱兴华进行精神病鉴定。群众为之愕然，杀人恶魔本是罪有应得，何来非议？但法学家们所关注和期待的，是对程序正义的宣扬，是对司法鉴定制度现存弊端的责问。这让我想到了辛普森。中国需要辛普森，司法也需要程序正义。脱离程序正义的审判结果，违背了人权，也永远经不住历史的考验！
　　 辛普森，美国著名橄榄球明星，1994年被控谋杀前妻，经过控辩双方历时474天的唇枪舌剑，辛普森终因微小的证据不充分而逃脱了刑事罪名，陪审团裁定其无罪释放。12年后辛普森准备出版新书《假如我干了》，以假设的口吻回顾当年的杀妻案，还将在电视节目中叙述曾经矢口否认的谋杀过程。
　　 其实辛普森案是程序公正与实体公正的一种较量，但美国最高法院的做法并不能作为程序公正优于实体公正的佐证，只是美国最高法院为了使公民的人权得到基本的保障，从无罪推定入手，实现程序的正义。从现在看来，或许放纵了辛普森，但实际的效果是使人们增加了对法律的信心，增加了对自己人权保护的意识。试想，如果因为逃脱了一个辛普森，而挽救了更多因为程序弊端，无端受冤的人，那的确是实现了法的社会价值。辛普森案换来的是程序正义，是避免了刑讯逼供，是维护了沉默权，是对证据规则的最好解释。所以对辛普森案的审判，是对公民权利的一种承诺，是保护人权的宣言！
　　 诚然，历史放纵了一个辛普森，甚至更多的辛普森，但为了社会全局的正义和法律至高的理念，这是必须牺牲的。在中国目前法制的情况下，由于受几千年法律传统，儒家善恶标准的影响，更需强调程序的公正。中国需要辛普森，不是为了邱兴华，而是为了公平、正义的司法价值。在民众朴素的正义观中，杀人偿命是天理。然而，我们将死刑案件付诸刑事司法审判，就是为了摆脱野蛮的报应，实现文明。走在法治之路上的国人，应该有更宽容和更开放的心态来看待邱兴华的司法鉴定，以及法学家们不遗余力的呼吁。更为关键的是，对于法官而言，于沸腾的民意之间，必须秉持法律人的理性。让民意的归民意，让法律的归法律，这样的选择是法治之必然，也是民众之福祉而非民意之背离。
　　 中国需要辛普森，需要程序正义！让自由女神的火炬也来照亮我们的眼睛，为了我们至高的人权，为了我们永恒的正义！不仅为了邱兴华，而是更多的人！
　　 而我，甘愿做一个人权战士，去奔走，去呼唤，去呐喊！