甘肃省定西市人民政府


定西市人民政府令（第7号）




　　《定西市规范性文件管理办法》已经2013年9月5日市人民政府第27次常务会议讨论通过，现予发布。自2013年10月1日起实施。
　　　


　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长 唐晓明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年9月28日



定西市规范性文件管理办法



第一章　总　则


　　第一条　为加强规范性文件管理,提高制度建设水平,推进依法行政进程,促进经济社会又好又快发展,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、《甘肃省规范性文件管理办法》、《甘肃省规章规范性文件备案审查办法》等有关法律、法规、规章的规定,制定本办法。　　第二条本办法所称规范性文件,是指政府及其职能部门和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织,按照法定权限和程序制定的涉及行政管理相对人权利义务、公开发布并在一定时期内反复适用具有普遍约束力的文件。
　　规范性文件一般采用“规定”、“办法”、“规则”、“细则”等名称。
　　第三条　政府及其部门内部管理制度,包括人事、行政、外事、财务管理等对公民、法人和其他组织权利、义务没有直接影响的内部公务规则、向上级行政机关的请示和报告、对具体事项所作出的行政处理决定以及其他不具有普遍约束力的文件,不适用本办法。
　　第四条　市、县区人民政府及其部门规范性文件的制定计划、起草、审查、决定、发布、备案、评估、清理等活动,适用本办法。
　　第五条　规范性文件管理，应当遵循依法、统一、公开、公众参与和控制数量、保证质量的原则。
　　第六条　规范性文件应当结构完备，逻辑严密，条文明确、具体，用语规范、准确、简洁，切合实际，科学合理，具有可操作性。
　　第七条　规范性文件可就下列事项作出规定：
　　（一）为执行法律、行政法规、地方性法规和规章的事项；
　　（二）属于本级政府在本行政区域的行政管理事项。
　　第八条　行政机关不得在规范性文件中创设下列内容:
　　(一)行政许可事项;
　　(二)行政处罚事项;
　　(三)行政强制事项；
　　(四)行政收费事项;

　　(五)其他应当由法律、法规、规章和上级行政机关设定的事项。

　　第九条市、县区人民政府法制部门(以下简称政府法制部门)负责所辖行政区域内规范性文件的管理工作,并对规范性文件的执行情况实施监督检查。

第二章 计划与起草

　　第十条　市、县区人民政府各部门根据行政管理需要,认为需要制定政府规范性文件的,应于每年年底前提出下一年度的规范性文件建议项目,经本部门主要负责人签署并加盖公章后,报本级政府法制部门。
　　第十一条规范性文件建议项目应包括:规范性文件的名称、起草部门、必要性、拟解决的主要问题和送审时间等。市、县区人民政府法制部门对建议项目进行论证,编制本级政府规范性文件制定年度计划,报本级政府批准后执行。
　　列入计划的项目应当符合下列要求:
　　(一)符合改革、发展、稳定的需要,符合党和国家的基本方针政策和政府职能转变要求,具有制定的必要性;
　　(二)有关的改革实践经验已经基本成熟,拟确定的制度和措施具有可行性。
　　第十二条　未列入年度计划,但急需制定的政府规范性文件,必须事先同政府法制部门商定,否则政府不予制定。
　　第十三条　政府有关部门应当严格按照年度计划,开展政府规范性文件起草工作;规范性文件内容涉及多个部门的,由主办部门会同有关部门起草。对重要规范性文件,政府法制部门可以直接组织有关部门起草。
　　第十四条　起草规范性文件的单位应当认真研究制定规范性文件的必要性、可行性，对所要解决的问题、拟规定的制度和管理措施进行深入调研和论证，进行成本效益分析，提出风险评估。
　　第十五条　政府法制部门应当加强对规范性文件起草的指导,对时间要求紧迫、涉及部门多、法律关系复杂、对公民法人权益产生重大影响的规范性文件,要提前介入,参与调研和起草。
　　第十六条规范性文件送审稿形成后,起草部门应当撰写起草说明,主要包括起草目的和依据、起草过程、文件主要内容、对特殊问题的说明及规范性文件实施的措施等和风险评估报告。
　　公民、法人或者其他组织提出的合理性意见和建议,应在起草说明中予以载明。

第三章　审查

　　第十七条　制定部门规范性文件,应当经本部门负责法制工作的机构审核、部门领导集体讨论通过,由部门主要领导签署送审稿,报送本级政府法制部门进行合法性审查。未经政府法制部门审查的政府规范性文件送审稿,政府常务会议不予审议。
　　政府法制部门组织起草的政府规范性文件,直接以审定稿报本级人民政府审定。
　　第十八条　报送政府法制部门审查的政府规范性文件送审稿,应当以部门正式文件报送;多个部门共同起草的,以主办部门正式文件报送。
　　第十九条　起草部门报送政府规范性文件送审稿,应当提报下列材料:　
　　(一)规范性文件送审请示十份;
　　(二)规范性文件送审稿正本十份(附电子文本);　
　　(三)规范性文件起草说明五份(附电子文本);
　　(四)规范性文件风险评估报告五份(附电子文本)；

　　(五)起草规范性文件所依据的法律、法规、规章、国家政策、上级行政机关的命令和决定及其他有关资料五份;
　　(六)征求意见的相关材料。
　　材料报送不完整的,退回起草部门补充后重新报送。
　　第二十条政府法制部门对规范性文件重点审查下列内容:

　　(一)是否超越法定权限;
　　(二)是否违背法律、法规、规章和上级政策规定;
　　(三)是否与相关规范性文件相协调、衔接;
　　(四)内容是否符合当地实际情况,制度设计是否科学合理,是否能够解决现实问题,具有可操作性;
　　(五)对分歧意见的协调及处理情况。
　　第二十一条　报送审查的规范性文件送审稿有下列情形之一的,政府法制部门应当提出补充修改或暂缓制定的意见,退回起草部门:　　(一)超越制定机关的法定职权范围的;　　　　
　　(二)文件主要内容违背法律、法规、规章和上级政策规定的;

　　(三)制定该规范性文件的基本条件尚不成熟的;
　　(四)照抄照搬法律、法规、规章和上级政策规定,缺乏符合当地实际情况的工作措施,针对性和操作性不强的;
　　(五)对存在的重大分歧未与有关部门进行协调的。
　　第二十二条　报送审查的政府规范性文件送审稿涉及相关部门职能的,政府法制部门应当征求意见;对送审稿中涉及的重大问题应当组织论证,并可以采取座谈会、听证会、向社会公示等形式广泛征求意见;部门对规范性文件送审稿关键内容存在分歧的,政府法制部门应当依法予以协调，协调不成的将各方意见与政府法制部门的意见一并报本级人民政府研究。
　　第二十三条　部门接到规范性文件送审稿征求意见通知后,应当对涉及本部门的内容进行集体研究,提出书面修改意见,并由主要负责人签字、加盖单位公章后在规定时间内反馈。逾期不反馈的,视为无意见。
　　第二十四条　政府法制部门召集的规范性文件送审稿论证协调会,被通知参加的部门、单位应当按要求派员参加，未参加会议的视为无意见。

第四章决定与发布
　　第二十五条　政府法制部门对规范性文件送审稿审查后,形成规范性文件审定稿，并将规范性文件审定稿及审查意见报本级人民政府。
　　第二十六条　规范性文件审定稿应当经政府常务会议审议决定。
　　第二十七条　政府常务会议对规范性文件审定稿提出的修改意见，由政府法制部门负责修改并提出签发稿。
　　第二十八条　政府规范性文件以政府令形式印发。
　　第二十九条　规范性文件应当于印发之日由政府办公室在政府门户网站和其他新闻媒体上公布,并于公布后三日内将公开的相关资料和规范性文件各三十份交政府法制部门向上级政府和同级人民代表大会常务委员会备案。
　　第三十条　规范性文件应当自发布之日起三十日以后施行。因重大公共利益需要或者发布后不立即施行将有碍法律、法规、规章和上级政策执行的,可以自发布之日起施行。　　　
　　第三十一条规范性文件的解释由制定机关负责，不得委托其他部门解释。具体解释工作由政府法制部门承办。
　　第三十二条规范性文件应明确标注有效期，有效期最长为五年。“暂行”、“试行”的规范性文件,有效期最长为两年。有效期满,规范性文件自动失效。
　　第三十三条规范性文件由本级人民政府统一登记、统一编号、统一公布。未经统一登记、统一编号、统一公布的规范性文件一律无效，不得作为行政管理的依据。

第五章　备案

　　第三十四条　政府制定发布的规范性文件,由政府法制部门按照规定程序报上一级人民政府和同级人民代表大会常务委员会备案。
　　第三十五条　政府制定的规范性文件,应当在发布后十五日内将下列材料报上一级人民政府和同级人民代表大会常务委员会备案:
　　(一)备案报告十份;
　　(二)规范性文件的正式纸制文本十份(附电子文本);
　　(三)制定规范性文件的说明十份;
　　(四)制定规范性文件所依据的法律、法规、规章、国家政策、上级行政机关的命令和决定及其他有关资料两份。
　　第三十六条政府部门制定的规范性文件,应当在文件发布后十五日内将备案报告和规范性文件正式纸制文本五份(附电子文本)送本级政府法制部门备案。
　　第三十七条报送备案的规范性文件,符合本规定第三十五条、第三十六条规定的,政府法制部门予以备案登记;不符合规定的,通知制定机关补充报送符合规定的材料后,予以备案登记。
　　第三十八条政府法制部门应当对报送备案的规范性文件依法进行审查。报送备案的规范性文件内容存在违法或不当的,政府法制部门应当责令制定机关予以修改、废止或者提请本级政府予以撤销。

　　第三十九条未经备案的规范性文件,不能作为行政管理的依据，不产生法律效力。

第六章　评估与清理

　　第四十条　建立规范性文件评估制度。政府法制部门可以根据实际需要,决定对实施满一年的规范性文件进行评估。
　　确定进行评估的规范性文件,起草或主要实施部门应当按要求向政府法制部门提交评估报告,对文件实施情况和存在的问题进行总结分析,提出改进建议。
　　政府法制部门应当在每年底向社会公布现行有效规范性文件目录。
　　第四十一条　凡新的法律、法规、规章颁布后,规范性文件的制定机关和实施机关都应当对相关规范性文件进行衔接性审查,发现与新的法律、法规、规章相抵触的,必须及时予以修订或废止。对需要修订或废止的规范性文件,有关部门应当及时向政府法制部门提出建议。
　　第四十二条　规范性文件有效期届满之前3个月，由原制定部门向政府法制部门提出继续实施、修订或者按期废止的处理意见。
　　第四十三条　政府法制部门应当组织对政府和部门规范性文件每两年进行一次清理,对不符合法律、法规、规章规定或不适应经济社会发展要求的规范性文件,应当及时予以修改或者废止，编印规范性文件汇编。

第七章　监督与责任

　　第四十四条　政府法制部门应当对本级政府部门及下级政府规范性文件的制定和管理情况实施监督检查。
　　第四十五条规范性文件制定过程中,部门有下列行为的,政府法制部门应当责令改正:
　　(一)未按规范性文件年度制定计划的要求起草、提报规范性文件草案的;
　　(二)部门起草的政府规范性文件草案,未经政府法制部门审查,直接报政府领导或提报政府常务会议审议的;
　　(三)规范性文件提报材料不完整的;
　　(四)对政府法制部门发出征求意见的规范性文件,部门无正当理由未按规定要求反馈的;
　　(五)无正当理由,不参加政府法制部门召集的规范性文件草案论证协调会的;
　　(六)未按规定向社会公开规范性文件的。
　　第四十六条　违反本办法规定制定规范性文件,产生严重不良后果,或者由于执行无效的规范性文件而损害公民、法人和其他组织合法权益的,政府法制部门可以提请本级人民政府行政监察部门依法追究主要负责人和直接责任人员的行政责任。
　　第四十七条　违反规定不报送或不按时报送规范性文件备案的、不执行备案审查处理决定的,由政府法制部门通知制定机关,限期改正;逾期仍不改正的,给予通报,提请本级人民政府撤销规范性文件，并建议有关部门追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人的行政责任。

第八章　附则

　　第四十八条　本办法自2013年10月1日起施行，有效期五年。《定西市人民政府规范性文件制定办法》（市政府48号令）和《定西市规范性文件备案审查规定》（市政府49号令）同时废止。　

安徽省铜陵市人民政府


铜陵市人民政府关于印发铜陵市物业管理办法的通知
铜政〔2006〕70号

县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
现将《铜陵市物业管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
铜陵市人民政府
二○○六年十二月四日
铜陵市物业管理办法

第一章 总 则
第一条 为了规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，根据《安徽省物业管理条例》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内物业管理与监督适用本办法。
本办法所称物业管理，是指业主与其选聘的物业管理企业，按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。
第三条 市房地产行政主管部门主管全市物业管理工作。县、区人民政府应确定专门部门负责本行政区域内的物业管理工作。
市有关部门应履行各自职责，积极配合房地产行政主管部门做好相关工作。
第四条 各级政府应当扶持物业管理行业逐步建立专业化、社会化和市场化的物业管理机制，提高物业管理水平。
街道办事处、乡镇人民政府应协助行政主管部门对物业管理活动进行监督，协调物业管理与社区建设之间的关系。
居民委员会、村民委员会和业主大会、业主委员会、物业管理企业应当依照各自职责，互相支持和配合，做好社区管理、社区服务与物业管理工作。
第五条 市房地产行政主管部门应当建立健全物业专项维修资金管理和使用制度。物业专项维修资金实行业主缴存、专户存储、按栋建帐、核算到户、专款专用，以确保资金的使用安全。
第二章　业主、业主大会和业主委员会
第六条 房屋的所有权人为业主。
业主在物业管理活动中按照规定享有权利和履行职义务。市房地产行政主管部门应制定业主行为规则，规范业主行为。
第七条　物业管理区域内全体业主组成业主大会。业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。
业主大会选举产生业主委员会。业主委员会是业主大会的执行机构。
第三章　前期物业管理
第八条　在业主、业主大会选聘物业管理企业之前，建设单位选聘物业管理企业的，应当签订书面的物业服务合同。
建设单位与物业买受人签订的买卖合同应当包含前期物业服务合同约定的内容。
前期物业服务合同可以约定期限。但是，期限未满、业主委员会与物业管理企业签订的物业服务合同生效的，前期物业服务合同终止。
第九条　建设单位在销售物业之前，制定业主临时公约，对物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反公约应当承担的责任等事项作出约定。
建设单位制定的业主临时公约，不得侵害物业买受人的合法权益。
第十条 建设单位应当在物业销售前将业主临时公约向物业买受人明示，并予以说明。
物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时，应当对遵守业主临时公约予以书面承诺。
第十一条 建设单位应按照房地产开发与物业管理相分离的原则，通过招投标的方式选聘物业管理企业。
住宅物业的建设单位，应当通过招投标的方式选聘物业管理企业；投标人少于3个或者住宅规模较小的，经市房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘物业管理企业。
第十二条 业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权，任何单位和个人均不得擅自处置。
第十三条 物业管理企业承接物业时，应当对物业共用部位、共用设施设备进行验收。验收时，建设单位应当向物业管理企业移交下列资料：
（一）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；
（二）设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；
（三）物业质量保修文件和物业使用说明文件；
（四）物业管理所必需的其他资料。
物业管理企业应当在前期物业服务合同终止时将上述资料移交给业主委员会。
第十四条 在规划、设计房地产项目时，应当统筹规划、合理布局共用配套设施和物业服务设施，并按照不低于物业总建筑面积的3‰配置物业管理用房，最低不少于60平方米。
第十五条 建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。
第四章　物业管理服务
第十六条　从事物业管理的企业应具备独立的法人资格和相应的资质。从事物业管理的人员应当取得职业资格证书。
一个物业管理区域由一个物业管理企业实施物业管理。
第十七条　业主委员会应当与业主大会选聘的物业管理企业订立书面的物业服务合同。
物业服务合同内容应当对物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管理用房、合同期限、违约责任等内容进行约定。
物业服务合同终止时，物业管理企业应当将物业管理用房和本办法第13条第1款规定的资料交还给业主委员会。
物业服务合同终止时，业主大会选聘新的物业管理企业的，物业管理企业之间应当做好交接工作。
物业管理企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。
第十八条 物业管理企业承接物业时，应当与业主委员会办理物业验收手续，业主委员会应当向物业管理企业移交本办法第13条第1款规定的资料。
第十九条 物业管理用房的所有权依法属于业主。未经业主大会同意，物业管理企业不得改变物业管理用房的用途。
第二十条 物业管理企业可以将物业管理区域内的专项服务业务委托给专业性服务企业，但不得将该区域内的全部物业管理一并委托给他人。
第二十一条 物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，区别不同的物业的性质和特点，由业主和物业管理企业参照价格管理部门与房地产行政主管部门制定的相关指导性标准，在物业服务合同中约定。
业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。
已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。
第二十二条 物业管理企业可以根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务项目，服务费用由双方约定。
第二十三条 物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取费用。
物业管理企业接受委托代收前款费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。
第二十四条 对物业管理区域内出现违反有关治安、环保、市容环境卫生、装饰装修等行为时，物业管理企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。
有关管理部门接报后，应当依法对违法行为予以制止与处理。
第二十五条 物业管理企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时，物业管理企业在采取应急措施的同时，应当及时向有关行政管理部门报告，协助做好救助工作。
物业管理企业聘用的人员的，应当遵守国家有关规定。安保人员在维护物业管理区域内的公共秩序时，应当履行职责，不得侵害公民的合法权益。
第二十六条 物业使用人在物业管理活动中的权利义务由业主和物业使用人约定，但不得违反法律、法规和业主公约的有关规定。物业使用人违反本办法和业主公约的规定，有关业主应当承担连带责任。
第二十七条　市房地产行政主管部门应当及时处理业主、业主委员会、物业使用人和物业管理企业在物业管理活动中的投诉。
第五章 物业的使用和维护
第二十八条 物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途。
业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当在依法办理有关手续后告知物业管理企业；物业管理企业确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当提请业主大会讨论决定同意后，由业主依法办理有关手续。
第二十九条 业主、物业管理企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地，损害业主共同利益。
因维修物业或者公共利益，业主确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会和物业管理企业的同意；物业管理企业确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会的同意，并在约定期限内恢复原状。
第三十条 供水、供电、供热、通讯、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。
前款规定的单位因维修、养护等需要，临时占用、挖掘道路、场地的，应当及时恢复原状，造成物业损失的，应予以赔偿。
第三十一条 业主需要装饰装修房屋的，应当事先告知物业管理企业。
物业管理企业应当将房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主。
第三十二条 利用物业共用部位、共用配套设施设备进行经营性活动的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
第三十三条 物业存在安全隐患，危及公共利益及他人合法权益时，责任人应当及时维修养护 ，有关业主应当给予配合。
责任人不履行维修养护义务的，经业主大会同意，可以由物业管理企业维修养护，费用由责任人承担。
第三十四条 住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当交纳物业专项维修资金。
物业专项维修资金属业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。具体管理办法由房地产行政主管部门商财政部门另行制定。
第三十五条 物业使用中禁止下列行为：
（一）拆改房屋承重结构；
（二）侵占、损坏物业的共用部位、共用设施设备；
（三）违法搭建建筑物、构筑物；
（四）擅自改变房屋用途或外貌，影响他人生活、工作或市容环境卫生；
（五）占道经营、摆摊设点；
（六）倾倒垃圾、污水和杂物；
（七）在建筑物、构筑物上涂写、刻画或者违反规定悬挂、张贴宣传品；
（八）违反规定停放自行车和机动车辆；
（九）堆放易燃、易爆、剧毒或者含有放射性物质的物品，排放有毒、有害物质或者发出超过规定标准的噪音；
违反规定的，业主、业主委员会、物业管理企业有权予以制止。
第六章　法律责任
第三十六条 有下列行为之一的，依照《物业管理条例》由房地产行政主管部门给予行政处罚：
（一）住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业管理企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业管理企业的；
（二）擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的；
（三）不移交有关资料的；
（四）未取得资质证书从事物业管理的；
（五）建设单位在物业管理区域内不按照规定配置物业管理用房的；
（六）物业管理企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的；
（七）挪用专项维修资金的；
（八）未经业主大会同意，物业管理企业擅自改变物业管理用房的用途的。
第三十七条　有下列行为之一的，依照《安徽省物业管理条例》，由房地产行政主管部门应当责令限期改正，并可以按照以下规定处以罚款；给他人造成损失的，责任人应当依法予以赔偿：
（一）拆改房屋承重结构的，处以50000元以上100000元以下罚款；
（二）占用房屋共用部位、公共场地的，个人处以1000元以上5000元以下罚款，单位处以50000元以上100000元以下罚款；情节严重的，个人处以5000元以上10000元以下罚款，单位处以100000元以上150000万元以下罚款；
（三）损坏共用设施设备的，处以10000元以下罚款。
违反本办法第35条第4项规定的，由业主委员会根据业主公约约定进行协调、处理；协调处理不成的，由物业行政主管部门会同其他有关行政主管部门责令限期改正，恢复原状；情节严重的，房地产行政主管部门可处以5000元以上20000元以下的罚款。
违反本办法第35条第3项、第5项、第6项、第7项、第9项规定的，由公安、规划、环保、市容环卫、园林等行政主管部门依法予以行政处罚。
第三十八条　违反本办法规定，房地产行主管部门或有关主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由有关行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
（一）违法干预业主依法成立业主大会和业主委员会的；
（二）违法实施物业管理行政许可的；
（三）违反物业管理投诉处理规定的；
（四）对违反物业管理规定的行为，不依法查处的；
（五）有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等其他行为的。
第七章 附 则
第三十九条 共用设施（如学校、幼儿园、垃圾中转站、加压站、配电房等）的产权界定原则。凡摊入成本进入房屋销售价格的建筑物产权归业主所有，未摊入成本进入房屋销售价格的建筑物产权归建设单位所有。
第四十条 本办法由市房地产行政主管部门负责解释并制定实施细则。
第四十一条 本办法自2007年1月1日施行。市政府1999年8月17日发布的《铜陵市住宅区物业管理暂行办法》同时废止。