值得企业老总关注的法律新信息
——解读修改后的民事诉讼法执行规定
上海广庭律师事务所 俞云鹤
我们企业的老总，平日业务繁忙，头绪纷杂，要求他们对相关的法律新规定都那么了解，是不现实的，也没这个必要。但是，2007年10月28日全国人大常委会审议通过的《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》，却值得各位老总和属下部门经理认真读一读。
多年来，不少法院判决、裁定得不到顺利执行，“执行难”问题成了一大顽症，也是许多企业老总深感无奈的难题。现在，全国人大常委会这一决定，通过修改民事诉讼法，新增了几项新的执行程序方面的法律条文，“执行难”的问题将有望得到解决。
为帮助老总掌握和理解这些与企业利益息息相关的法律新规定，我们愿借“谈法论道”栏目，提供以下“法”、“道”，供企业老总和部门经理作参考。
一、对拒不协助调查、执行的单位主要负责人，可予以罚款、拘留。
【法】 第一百零三条第二款修改为：
人民法院对有前款规定的行为之一（注：指拒不协助法院调查、执行的行为）的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款；对仍不履行协助任务的，可以予以拘留；并可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。
【道】 随着我国经济建设的日益发展，相应地发生法律纠纷诉诸法院的案件也日益增多。我们各个行业的广大企业，都会遇上法院前来调查取证或者要求协助执行的事项，这就需要依照民事诉讼法第一百零三条来规范我们企业的行为，履行协助义务。如果拒不履行这一法律义务，企业老总或者部门经理（直接责任者）不仅可能被罚款，而且现在有了新规定，将可能被拘留，暂时失去人身自由。值得老总关注呵！
二、拒不履行生效判决、裁定，个人罚款最高1万元，单位罚款最高30万元。
【法】 第一百零四条第一款改为：
对个人的罚款金额，为人民币一万元以下，对单位的罚款金额，为人民币一万元以上三十万元以下。
【道】 这一新规定，加大了对拒不履行判决或者裁定行为人的处罚力度，对个人由原定最高一千元增为一万元，对单位由最高三万元增为三十万元。现在，如果哪个个人或者单位在法院判决后，仍然能拖就拖，拒不执行，那就要承担罚款乃至拘留的法律责任，到头来仍得被强制执行，于人于己都不利。
三、拒绝报告或者虚假报告的单位法定代表人或者直接责任人员，可予以罚款、拘留。
【法】 新增条文，第二百一十七条：
被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的，人民法院可以根据情节轻重对被执行人或者其法定代表人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留。
【道】 “执行难”有多方面的原因，其中之一是被执行人隐瞒自己财产，致使法院无从下手执行法律文书。为此，现在新增这一法律条文，规定了被执行人的财产报告程序，如果拒绝报告或者提供虚假的信息的，那么就将面临罚款、拘留的结果。需要特别提醒的是，这一规定明确规定了单位法定代表人、主要负责人或者直接责任人员的法律责任，值得老总关注呵！
四、执行案件信息将纳入社会信用征信体系。
【法】 新增条文，第二百三十一条：
被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。
【道】 被执行人不履行法律文书义务，从根本上说，是一种不讲信用、破坏诚信的行为。为了促进当事人自觉履行义务，推动全社会遵法守信，国家通过这一新增法律条文，明确规定将执行案件信息纳入社会信用征信体系，同时可以公布不履行义务信息，限制责任人出境。这一条文尤其值得企业老总和部门经理仔细权衡，既应当用以律己，也可以用以正人。也就是说，所有企业都应当严肃对待法院判决或者裁决，自觉加以履行，否则可能会“一失足成千古恨”，因小失大，造成个人或者单位的信用丧失，在社会上无立足之地。
五、当事人申请执行期限延长为二年。
【法】 原二百一十九条改为第二百一十五条：
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
【道】 民事诉讼法原二百一十九条将申请执行的期限，规定为双方或者一方当事人是公民的为一年，双方是法人或者其他组织的为六个月。这一规定在实践中往往使愿意努力执行判决或者裁定的当事人感到为难，因为筹资需要较长时间，往往因申请强制执行期限太短而影响当事人自动履行义务。另外，不少个人或者单位作为债权人，往往也因不甚了解这一规定，错过了申请执行期限，使自己的合法权益无法再通过强制执行而获得法院保护。因此为了更好地维护法院判决、裁定的尊严，维护当事人的合法权益，新增条文将当事人申请执行期限，无论公民个人或者单位，都统一延长为二年，与诉讼期限相一致。这一条文是值得企业老总关注和高兴的，因为延长了申请执行期限，无论您的企业是债权人还是债务人，在履行法院法律文书时，都得以有比较充裕的时间，来实现你的权利或者履行你的义务了。
六、民事诉讼法新规定自２００８年４月１日起施行。
【法】 全国人大常委会《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》规定：
本决定自２００８年４月１日起施行。
《中华人民共和国民事诉讼法》根据本决定作修改并对章节条款顺序作调整后，重新公布。
【道】 我国民事诉讼法自１９９１年颁布实施以来，至今巳有１６年。现在全国人大常委会通过了第一次修改的决定，主要集中在再审程序和执行程序两方面的规定。由于修改的内容，涉及不少需要重新建立或者进一步完善的法律制度，比如以上提及的执行案件信息纳入社会信用体系制度、被执行人财产报告制度、申请执行期限制度等，需要法院、当事人和社会有关各方面的准确理解和积极作为，因此需要有一个实施准备的时间。各位企业老总和部门经理，也因此可有个学法、懂法、用法的过程。在此，也提醒一下，各位老总可以请属下法律工作部门或者财务部门，利用这段时间清理一下与本企业有关的法院判决、裁定，以便在明年４月１日后按新规定操作，更好地维护自己的合法权益。
各位老总和部门经理，但愿这篇“谈法论道”小文章对您会有所启示，也祝愿你们和所在企业进一步依法运营，兴旺发达！
吉林市市级劳动模范工作暂行管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市市级劳动模范工作暂行管理办法
吉林市人民政府
第一条 为加强市级劳动模范的管理工作，更好地发挥劳动模范的先锋、模范作用，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府负责劳动模范的命名、表彰等工作。日常管理工作委托各级工会负责。
第三条 市人民政府二至三年召开一次劳动模范大会，命名、表彰市特等劳动模范和市劳动模范。有特殊贡献的，随时命名、表彰。
第四条 热爱祖国，坚持四项基本原则并具备下列条件之一的，可评为市劳动模范：
（一）工作数量、质量、服务水平、经济效益达到市先进标准的。
（二）有二项市级以上科技成果的。
（三）提出有价值的合理化建议，并在技术革新、发明创造中，节约万元以上或创造价值五万元以上的。
（四）在精神文明建设，防止事故的发生、抢险救灾、维护社会治安、秉公执法等方面做出突出贡献的。
达到以上条件并有特殊贡献的，可评为市特等劳动模范。
第五条 评选劳动模范按下列规定办理：
（一）国、省营企业的，由车间、处（科、室）推荐，经工会考核，职代会或职工大会通过，填写《劳动模范审批表》后，报市总工会审核，市人民政府审批。
（二）市属企业的，由车间、科（室）推荐，经工会考核，职代会或职工大会通过，主管部门同意，填写《劳动模范审批表》后，报市总工会审核、市人民政府审批。
（三）县（市、区）属企业以及其他企业的，由车间科（室）或班（组）推荐，经工会考核、职代会或职工大会通过，企业主管部门，县（市、区）人民政府同意，填写《劳动模范审批表》后，报市总工会审核，市人民政府审批。
（四）市直各部门的，由各部门推荐，填写《劳动模范审批表》后，报市总工会审核、市人民政府审批；县（市、区）各部门、乡（镇）政府、街道机关的，由各部门、机关推荐，经县（市、区）人民政府同意，报市总工会审核，市人民政府审批。
（五）市属以上事业单位的，由处（科、室）推荐、经单位同意，填写《劳动模范审批表》后，报市总工会审核、市人民政府审批；市属事业单位的，由单位推荐，经主管部门同意，填写《劳动模范审批表》后，报市总工会审核、市人民政府审批；市属以下事业单位的，由单位推荐，
经县（市、区）人民政府同意，填写《劳动模范审批表》后，报市总工会审核，市人民政府审批。
（六）农民的，由村民委员会推荐，经村民大会或村民代表大会通过，县（市、区）农业委员会（农工部）会同总工会、乡（镇）人民政府考核、县（市、区）人民政府同意，填写《劳动模范审批表》后，报市总工会审核、市人民政府审批。
企业副厂长以上，机关正科级以上的领导干部评选劳动模范的，除按以上规定办理外，还须征得任免机关的同意。
第六条 当选的劳动模范由市人民政府颁发《劳动模范证书》，并享受下列待遇：
（一）从命名之日起到下届劳动模范会议上，工资向上浮动一级（农民劳动模范给予一次性物资奖励）。
（二）退休费加发本人标准工资的百分之五（但不能超过本人的原标准工资）。
（三）不受工龄、性别等条件的限制，由单位优先分配住房。
（四）每年进行一次身体检查，检查费用由所在单位支付。
（五）对不实行休假制度的单位，劳动模范从命名之日起，到下届劳模会止，每年休假十天，工资、奖金照发，福利待遇不变。
（六）报考市属院校时，享受最优惠待遇。
（七）凭《劳动模范证书》，在本市行政区内可优先看病、乘车。
第七条 各级政府、各部门、各单位要及时宣传劳动模范的先进事迹，推广其先进经验；劳动模范要自尊自爱、不断进取，为群众树立榜样。
第八条 劳动模范受党纪、行政处分和被追究刑事责任的，由市人民政府撤消其劳动模范称号。
第九条 本办法自一九九0年七月一日起施行。
1990年5月14日