四川省人大常委会


四川省标准化监督管理条例





1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过


2005年11月25日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订


第一章　总　则


　　第一条　为加强标准化工作的监督管理，促进技术进步、自主创新，保证产品、工程、服务的质量和安全，提高社会经济效益，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》等法律、行政法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。


　　第二条　凡在四川省行政区域内从事管理、科研、工农业生产、工程建设和服务活动的单位和个人，采用国际标准、国外先进标准，实施国家标准、行业标准，制定和实施地方标准、企业标准以及实施标准化监督管理，应当遵守本条例。


　　第三条　各级人民政府应当加强对标准化工作的领导，将标准化工作纳入国民经济和社会发展计划，建立由质量技术监督部门统一管理、有关部门分工负责的标准化工作机制，并将标准化工作经费纳入部门综合预算。


　　第四条　标准化工作的任务是制订标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。


　　第五条　省质量技术监督行政管理部门（以下称省标准化行政主管部门）统一管理全省的标准化工作。


　　市（州）、县（市、区）质量技术监督行政管理部门（以下称市（州）、县（市、区）标准化行政主管部门）按照职责管理本行政区域的标准化工作。


　　其他有关行政主管部门应当在各自职责范围内做好本部门、本行业的标准化管理工作。


　　第六条　标准化行政主管部门、有关行政主管部门、新闻单位和有关社会团体、企业、事业单位应当加强标准化宣传教育工作，提高全社会的标准化意识。


　　第七条　标准化行政主管部门应当组织建立标准化信息查询系统，向社会提供标准化法律、法规和标准化专业信息的服务。


第二章　标准的制定


　　第八条　对没有国家标准、行业标准而又需要在全省范围内统一的下列技术要求，可以制定在全省范围内实施的地方标准（含标准样品的制作）：


　　（一）工农业产品的品种、规格、质量、等级、包装、储存、运输使用方法和安全、卫生要求以及检验方法；


　　（二）有关环境保护的各项技术要求和检验方法；


　　（三）工农业生产、检验过程中的安全、卫生要求；


　　（四）公共服务信息标志的设计、施工、应用和安全、评估要求；


　　（五）建设工程的勘察、设计、施工、验收方法和安全要求；


　　（六）服务行业的管理、操作规范、安全卫生要求、服务质量和验收评估；


　　（七）信息、能源、资源、交通运输的技术要求；


　　（八）需要制订地方标准的其他技术要求。市（州）、县（市、区）标准化行政主管部门根据当地经济发展及技术进步的需要，在没有省级地方标准的情况下，可以提出本行政区域内的地方标准草案，经省标准化行政主管部门征求有关方面意见审批后，在该行政区域内发布施行。


　　制定地方标准应当符合法律、法规的规定和国家强制性标准的要求，鼓励积极采用国际标准和国外先进标准。


　　第九条　地方标准包括强制性标准和推荐性标准。强制性地方标准的制定，应当限于保护人体健康和人身、财产安全，动物安全，环境安全，防止欺诈行为等范围。


　　第十条　四川省的地方标准由省标准化行政主管部门按照统一计划、统一审批、统一编号、统一发布的原则进行管理并按规定报国务院标准化行政主管部门备案。药品、兽药标准的制定、审批、编号、发布按照有关法律、法规规定执行。


　　四川省的地方标准制定的提出、审查、发布的具体程序和办法由省人民政府另行制定。


　　地方标准在相应的国家标准、行业标准实施后即行废止，但法律、法规另有规定的除外。


　　第十一条　没有国家标准、行业标准和地方标准的，企业应当制定企业标准，作为生产、经营和服务活动的依据。


　　制定企业标准应当符合法律、法规的规定。


　　有国家标准、行业标准、地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准。


　　第十二条　企业制定的企业产品标准，应当在该企业产品标准发布后30日内按规定向标准化行政主管部门申报备案。


　　标准化行政主管部门收到企业产品标准备案材料后应当进行审核，对违反国家法律法规、强制性的国家标准、行业标准、地方标准和危及人身、财产安全的企业标准，责令申报备案的企业停止实施，限期改正并重新备案。


　　第十三条　地方标准实施后，其标准制定者应当根据科学技术的发展和市场需要适时进行复审，地方标准复审周期不超过5年；地方标准复审后，应当按规定重新公布并向国务院标准化行政主管部门备案。


　　企业标准实施后，其标准制定者应当根据科学技术的发展和市场需要每3年复审一次；当相关国家标准、行业标准、地方标准发布或调整后，企业产品标准应当及时进行复审，企业产品标准复审或者修订后应当重新备案。


第三章　标准的实施


　　第十四条　下列标准必须执行：


　　（一）强制性的国家标准、行业标准和地方标准；


　　（二）法律、法规规定必须执行的其他标准；


　　（三）已备案的企业产品标准；


　　（四）企业产品已采用的国家、行业、地方推荐性标准。


　　第十五条　企业组织生产、检验时，应当按企业产品执行标准进行。企业对有国家标准、行业标准或者地方标准的产品，可以向标准化行政主管部门或者国务院标准化行政主管部门授权的部门申请产品质量认证。认证合格的，由认证部门授予认证证书，准许在产品或者其包装上使用规定的认证标志。


　　企业应当在产品、包装物、标志或者说明书上标注企业产品执行标准编号，国家另有规定的从其规定。


　　产品标志、标签、使用说明等标识内容、编码和信息类标志及其使用必须符合法律、法规规定和强制性标准的要求。


　　第十六条　任何单位和个人禁止从事下列行为：


　　（一）执行已废止的国家标准、行业标准、地方标准和企业产品标准；


　　（二）执行未备案或者到期未复审的企业产品标准；


　　（三）无标准生产或未按企业产品执行标准生产；


　　（四）伪造或者冒用企业产品执行标准编号。


　　第十七条　公共场所和公用设施应当按照国家和省的有关规定，设置统一的公共信息标志。


　　第十八条　企业产品采用国际标准和国外先进标准的，经标准化行政主管部门认可后，颁发《采用国际标准产品认可合格证书》和《采用国际标准产品标志证书》；获得《采用国际标准产品认可合格证书》的产品，企业可以按照国家有关规定在产品标志、标签、包装或者使用说明书上使用采用国际标准产品标志。


　　采用国际标准的具体管理办法按照国家和省有关规定执行。


　　第十九条　申请政府资助的发展项目或者高新技术项目，有国际标准、国外先进标准的，应当采用国际标准、国外先进标准。有关行政主管部门在各类计划项目的申报、立项工作中，对采用国际标准、国外先进标准的项目予以优先支持。


　　第二十条　标准化行政主管部门在进行标准实施情况监督检查时，可以查阅、复制标准文本以及有关标准的实施文件和原始资料并对被检查者的技术和商业秘密予以保密。


　　标准化行政主管部门及其工作人员应对已经备案存档的企业标准文本保密。


第四章　专业标准化技术委员会


　　第二十一条　省、市（州）标准化行政主管部门应当根据当地社会经济发展需要，统一规划分专业组建专业标准化技术委员会。


　　专业标准化技术委员会应当由管理、科研、教学、生产经营等方面的专家、技术人员组成，具体组成方案由标准化行政主管部门会同有关行政主管部门确定。


　　第二十二条　专业标准化技术委员会是在省、市（州）标准化行政主管部门的指导下，在一定专业领域从事标准化工作的技术组织。


　　第二十三条　专业标准化技术委员会的工作任务是：负责组织提出本专业领域标准化工作的建议；参与本专业国家标准、行业标准和地方标准的制订和修订；参与本专业地方标准、企业标准的审查工作。


第五章　法律责任


　　第二十四条　对在生产、销售和服务活动中违反《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和本条件的单位和个人，由县级以上标准化行政主管部门或者有关行政主管部门在各自职责范围内依法处理。


　　第二十五条　对违反本条例第十四条规定生产、销售不符合强制性标准要求的产品的，由县级以上标准化行政主管部门或者有关行政主管部门责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；对有关责任人处以1万元以上3万元以下罚款。


　　第二十六条　产品的标志、标签、使用说明、编码不符合强制性标准要求的，由县级以上标准化行政主管部门责令其限期改正并处以该批产品货值金额10%以上30%以下的罚款。


　　第二十七条　设置的公共信息标志不符合强制性标准的，由县级以上标准化行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以500元以上2000元以下罚款。


　　第二十八条　对违反本条例第十六条第（一）、（二）项规定的，由县级以上标准化行政主管部门或者有关行政主管部门没收违法生产、销售的产品，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止生产、销售并处以1万元以上5万元以下的罚款；对有关责任人处以5000元以上1万元以下罚款。


　　对违反本条例第十六条第（三）、（四）项规定的，由县级以上标准化行政主管部门或者有关行政主管部门责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品及违法所得并处以5万元以上10万元以下的罚款；对有关责任人处以1万元以上3万元以下罚款。


　　第二十九条　拒绝、阻碍标准化行政主管部门和有关行政主管部门执法人员依法执行公务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十条　标准化工作的监督、检验、管理人员违法行使职权的，由有权机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，依法承担赔偿责任。


第六章　附　则


　　第三十一条　本条例自2006年3月1日起施行。


国务院证券委


国务院证券委员会关于发布《境内上市外资股(B股)公司增资发行B股暂行办法》的通知

1998年2月24日　证委发［1998］5号

各省、自治区、直辖市、计划单列市证管办(证监会)、国务院有关部委，上海、深圳证券交易所：

　　为规范境内上市外资股(B股)公司增资发行B股的行为，保护投资者合法权益，国务院证券委员会制定了《境内上市外资股(B股)公司增资发行B股暂行办法》，现予发布，请遵照执行。

附件：境内上市外资股(B股)公司增资发行B股申报材料的标准格式




第一条 为促进境内上市外资股（以下简称Ｂ股）市场的发展，规范Ｂ股上市公司（以下简称公司）增资发行Ｂ股（配股发行除外）的行为，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《国务院关于股份有限公司境内上市场外资股的规定》和国务院证券委《股份有限公司境内上市外资股规定的实施细则》（以下简称《实施细则》）等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 公司增资发行Ｂ股应当符合下列条件：
（一）本次增发所筹资金用途符合国家产业政策、固定资产投资立项和利用外资的有关规定；
（二）公司前一次股票发行（包括增资或配股，下同）已经募足，募集资金的使用与《招股说明书》或《配股说明书》披露内容相符，或其变动已经法定程序批准，并且资金使用效益良好；
（三）公司前一次发行Ｂ股的招股说明书公布日，至本次增资发行Ｂ股的招股说明书公布日，其间隔时间不应少于12个月，但增资发行Ｂ股与前一次发行Ａ股之间的间隔时间可以少于12个月；
（四）近三年内无重大违法行为；
（五）公司章程的内容符合《公司法》和其他有关规定的要求；
（六）股东大会的召集、召开方式、表决方式和决议内容符合有关法规、政策和公司章程的规定；
（七）按照有关法律、法规的规定履行了信息披露义务；
（八）公司近三年连续盈利，并可向股东支付股利；
（九）公司近三年内财务会计文件无虚假记载或重大遗漏；
（十）公司预期的Ｂ股增资发行价格或发行价格区间下限不低于该公司发行前每股净资产值；
（十一）本次Ｂ股增资发行后，外资股在总股本中所占比例未超过企业主管部门、行业管理部门及其他有关部门限定的比例；
（十二）国务院证券委员会规定的其他条件。
第三条 公司增资发行Ｂ股，股东大会在就下列事项进行表决时，应当逐项进行表决：
（一）本次增资发行Ｂ股股份数额；
（二）发行价格的确定原则或限制性条件；
（三）本次增资发行决议的有效期限；
（四）对公司董事会办理本次增资发行具体事宜的授权和要求。
公司董事会应将上述授权事项列入股东大会通知，并保证全体股东有充分行使表决权的机会。
第四条 股东大会就增资发行Ｂ股授权董事会进行具体发行安排的，董事会可以在授权范围内自行决定本次增资发行的发售时间、发售方式、发行价格和公司章程有关条款的修改，以及筹资使用计划等事宜。
第五条 公司增资发行Ｂ股，可以制作简要的信息备忘录或其他形式的招股说明材料。简要招股说明材料至少应当包括以下内容：
（一）本次增资发行股票的种类、面值、总额、发行价格、本次发行前每股净资产值和发行结束后每股预期净资产值、筹资额、发行价格确定时公司股票市价；
（二）本次增资发行筹集资金用途说明；
（三）本次增资发行的承销机构及其它有关中介机构名称、发售方案及发售原则；
（四）公司经营状况自最近一次公开披露文件（招股说明书、配股说明书、上市公告书、年度报告、中期报告等）公告以来发生的重大变化；
（五）中国证监会要求的其他内容。
第六条 公司增资发行Ｂ股，采取向单一特定对象发售，包括由证券经营机构一次性买断包销的配售方式的，可以不制作信息备忘录或其他形式的招股说明材料，但应按照中国证监会和有关证券交易场所的要求及时进行信息披露，并在增发股份上市后五日内，将本次Ｂ股发行、承销情况及信息披露情况报中国证监会备案。
第七条 公司增资发行Ｂ股的申报材料应当按照《实施细则》第七条、第十四条规定的内容及本通知附件要求的格式制作，报中国证监会审核批准。经中国证监会批准后，公司方可实施Ｂ股增资发行。
第八条 本办法自发布之日起施行。

附件：境内上市外资股（Ｂ股）公司增资发行Ｂ股申报材料的标准格式
Ｂ股公司（以下简称公司）向中国证监会报送增资发行Ｂ股申报材料，应按下列标准格式制作：
一、增资发行申报材料的纸张、封面及份数
（一）纸张
应采用幅面为209×295规格的纸张（相当于Ａ4纸张规格）
（二）封面
1、标有“Ｂ股公司增资发行Ｂ股申报材料”字样；
2、申报公司名称；
3、申报日期；
（以下4、5、6三项由中国证监会填写）
4、受理日期；
5、发审会议日期；
6、审批文件签发日期。
（三）份数
1、申报材料初次报送6份，其中至少一份为原件；
2、预审结束后，经修订完善的申报材料报送12份，其中至少一份为原件。
二、增资发行申报材料目录
第一章 地方政府或中央企业主管部门关于公司增资发行Ｂ股申请出具的文件
1—1 地方政府或中央企业主管部门同意公司增资发行Ｂ股并将申报材料上报中国证监会审批的文件
第二章 本次增资发行Ｂ股的授权文件及附件
2—1 本次股东大会的决议
2—2 本次股东大会的基本情况说明（包括公司内资股股东和外资股股东出席会议及表决情况）
2—3 召开本次股东大会的通知（公告复印件）以及对通知情况的说明
2—4 公司增资发行Ｂ股的申请报告
2—5 董事会决议及会议记录
第三章 关于前一次股票发行（包括配股或增资，下同）的有关情况及其他材料
3—1 前一次股票发行募集资金使用情况及变更原定用途的批准情况说明
3—2 前一次股票发行的《招股说明书》或《配股说明书》
3—3 前一次股发行以来信息披露情况说明
3—4 历次股权结构变动情况说明（可以用图表形式表述）
3—5 企业法人营业执照
第四章 资金运用可行性说明材料
4—1 本次增资发行Ｂ股所筹资金运用的可行性报告
4—2 政府有关部门同意固定资产投资立项的批准文件
第五章 简要招股说明材料
5—1 Ｂ股增资发行信息备忘录或其他形式的招股说明材料（应同时提供外文文本）
5—2 招股说明材料附件
5—2—1 公司最近三个年度的财务报表及附注和审计报告（含境内、境外审计）
5—2—2 盈利预测报告（如有）
5—2—3 法律意见书
5—2—4 承销商律师关于招股说明书或信息备忘录的验证记录
5—3 招股说明书概要
注：1、经中国证监会同意，采取向单一特定对象发售，包括由证券经营机构一次性买断包销的配售方式，在申报材料中可以不制作简要招股说明材料，但需提供最近年度的财务报表及附注和审计报告（含境内、境外审计）、盈利预测报告（如有）、法律意见书、发行上市方案等，并在增发股份上市后5日内，由主承销商和公司分别将本次Ｂ股发行上市及信息披露等有关情况报中国证监会备案。
2、在中国证监会另行作出规定之前，招股说明书概要可参照《招股说明书的内容与格式》（证监〔1997〕2号）进行编制，并应与日后在指定的报刊上公布的内容完全一致。
第六章 发行申报材料附件
6—1 国有股权持有单位关于本次增资发行Ｂ股出具的意见（如有）
6—2 公司章程
6—3 承销协议
6—4 承销团协议（如有）
6—5 证券交易所同意安排公司增资发行的Ｂ股上市的承诺函
6—6 主承销商和国际协调人分别作出的关于公司Ｂ股增资发行前景的分析报告及发行方案
第七章 中介机构从业资格证书
7—1 有关证券经营机构从事境内上市外资股的资格证书
7—2 其他中介机构（会计师事务所、律师事务所）及其签字人从事证券业务的资格证书
注：1．每一页的页码必须与目录中的页码相符。
2．页码标注的举例说明。例如：第四章4—1节的页码标注应为：
4—1—1，4—1—2，4—1—3……4—1—Ｎ。