最高人民法院经济审判庭


最高人民法院经济审判庭关于四川省巴中县花溪乡人民政府诉王艾等购销工业碱合同纠纷管辖争议案件问题的电话答复

1989年11月11日，最高法院经济审判庭

内蒙古自治区和四川省高级人民法院：
内蒙古自治区高级人民法院（1989）内法经请字第3号请示收悉。关于四川省巴中县花溪乡人民政府诉王艾、王栋良、王树春购销工业碱合同纠纷案，内蒙古自治区高级法院与四川省高级法院发生管辖争议的问题，经研究答复如下：
当事人双方在1984年11月12日所签订的工业碱购销合同中“交货地点，四川省重庆、渠县、达县等车站，按发款时，电告地址为准”的规定，是对合同履行地的特殊约定。且实际履行中，也是按电告的地址四川省重庆市江津县茨坝车站交付货物的。根据本院关于如何确定合同履行地问题的批复精神，当事人对合同履行地有特殊约定的，按特殊约定确认，重庆市江津县茨坝车站是本案当事人约定的交货地点，重庆市江津县应为合同履行地。本案合同签订地在天津市。故，重庆市江津县法院和天津市法院对本案享有管辖权，包头市中级法院对本案没有管辖权。四川省高级法院责成达县地区中级法院将本案移送至无管辖权的包头市中级法院受理，显属不妥。四川省高级法院应当裁定撤销所作的（1987）川法经上字第25号裁定，重新确认本案合同履行地在重庆市江津县。本案是由重庆市中级法院还是由江津县法院管辖，可由四川省高级法院具体指定。

附：内蒙古自治区高级人民法院关于四川省巴中县花溪乡人民政府诉王艾、王栋良、王树春购销工业碱合同纠纷管辖争议案件的请示报告 〔1989〕内法经请字第3号
最高人民法院：
我区包头市中级人民法院收到四川省达县地区中级法院移送的四川省巴中县花溪乡人民政府诉王艾、王栋良、王树春购销工业碱合同质量纠纷案件，经包头市中级人民法院审查认为此案不属该院管辖，根据民事诉讼法（试行）第三十二条、三十三条之规定，报请我院，经我院审查认为：
1984年11月12日河北省遵化县力强贸易货栈（个人合伙组织已撤销，现更换各合伙人王艾等3人为被告）与四川省巴中县清江企业办公室（系为邓正才出具委托手续的单位，后合同转换给巴中县花溪农工商经济开发贸易公司，该公司被撤销，更换乡政府为原告）签订了一份购销工业纯碱面合同，要求含量为96．2％—98．5％，每吨570元，合同签订地为天津（曙光旅馆）。合同规定的交货地点为四川省重庆、渠县、达县等火车站，按发款时电告地址为准。运输方法及费用负担由被告负责。合同成立后，双方一同到遵化县公证处公证。后，花溪公司汇款28．5万元。被告没按期履约，代理人邓正才要求被告退回货款，赔偿损失，力强贸易货栈王艾要求直接与需方单位领导联系，方知需方并非是清江企业办公室，而是花溪贸易公司，经与花溪贸易公司经理杨忠兴协商，杨同意延期付货，王同意支付违约金5万余元。花溪贸易公司汇款后及时通知王艾等人将货物发往四川省江津县茨坝车站，并派公司副经理陈定富（临行前双方签订了委托书）去发货地包头催货，王艾等与包头某单位签订了购销工业碱合同。陈与本单位业务员杜跃一同去包头看样后，陈拿样品返川，约定10日内不来电就可发货，后，杜跃与被告方及供货厂家一同发货，货到茨坝，因质量不符合合同要求，引起纠纷，诉至法院。先由四川巴中县法院受理（1985年3月2日），调解达成协议（85）法经民字第34号，被告在签收时翻悔，巴中县法院做出实体判决（85）法经民字第34号，被告上诉（对管辖及实体判决均不服），达县地区中院受案后向四川高院请示，决定作为第一审案件重新受理，四川高院答复同意，达县中院裁定撤销巴中县法院一审民事判决，由自己直接受理（86）法经上字第5号，在案件审理过程中，被告再次提出管辖异议，达县中院作出（1986）法经字第7号裁定由该院管辖，被告上诉，四川高院以（1987）川法经上字第25号裁定撤销一审裁定，作出不属该院管辖的决定。达县地区中院遂将此案移送包头市中院（1988年2月12日）。
关于此案的管辖问题，我院有以下几点意见：
1．该案双方当事人及第三人都不在包头市。王艾等人曾以同一标的起诉包头某单位，但因王艾等人不参加诉讼，包头法院已按自动撤诉处理。
2．民事诉讼法（试行）第二十三条规定，因合同纠纷提起的诉讼，由合同履行地或签订地人民法院管辖。该案合同签订地为天津。根据你院《关于经济审判工作中贯彻执行〈民事诉讼法（试行）〉若干问题的意见》（1984年9月17日，法（经）复（1987）47号批复及法（经）复（1988）20号批复的规定，该合同为供方送货，运费由供方负担，故合同履行地为产品送达地，即四川省江津县，并非我区包头市，故不应由包头中院管辖。
3．四川省达县地区中院将此案移送我区包头市中院不妥，根据民事诉讼法（试行）第三十二条之规定，包头市中院不得再移送其他法院，又因四川省高院已明确作出不属他们管辖的裁定，与我们看法相左，我们已无必要与他们相商。故请最高人民法院指定管辖。
妥否，请批复。
1989年9月25日


贵州省遵义市人民政府办公室


关于印发《遵义市会展业管理办法（试行）》的通知

遵府办发〔2011〕18号


各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府各工作部门：

《遵义市会展业管理办法（试行）》已经市人民政府研究同意，现予以印发，请遵照执行。





二〇一一年一月二十八日



遵义市会展业管理办法（试行）



第一条 为贯彻落实市委、市政府《关于加快发展会展经济、着力提升“转折之城”打造“会议之都”的意见》，优化会展环境，规范会展行为，促进会展业发展，根据国家有关法律、法规及政策规定，结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条 本市行政区域内的会展活动及其管理适用本办法。

第三条 本办法所称会展，是指主办单位和承办单位以招展的方式在固定场所和预定时间内举办的物品、技术和服务等的展览、展销等商务活动。

本办法所称主办单位，是指负责制定会展实施方案和计划，对会展活动进行统筹、组织和安排，并对会展活动承担主要责任的单位。

本办法所称承办单位，是指接受主办单位委托，负责布展、展品运输、安全保卫等会展具体事项的单位。

主办单位和承办单位应具有法人资格，能够独立承担相应的民事责任，并具有相应的管理机构、资金、人员、措施和制度。

第四条　本市会展业管理坚持有序竞争、行业自律，依法维护会展业各方合法权益的原则。

第五条 商务部门是会展业行业主管部门，其主要职责是：

（一）制定会展业发展规划；

（二）指导会展业的发展；

（三）负责会展备案工作；

（四）协调解决会展业发展的有关问题；

（五）负责会展业的统计和培训工作。

第六条 主办单位应在预定展期20日前向公安机关提出安全许可申请，公安部门根据《大型群众性活动安全管理条例》和《大型群众性活动举办前消防安全检查意见书》对会展活动进行审批，出具安全许可。

第七条 消防部门对会展场馆和会展布置、设施进行消防安全检查，协助会展活动主、承办单位做好消防安全工作。

第八条 按照谁主办、谁负责的原则，主办单位承担会展活动的安全责任。安监、住建部门负责会展活动临时设施搭建的安全和检查。在监督检查中发现存在安全隐患的，书面通知会展主办单位和会展设施搭建单位进行整改，会展设施搭建单位要及时按要求整改到位，会展主办单位与安监、住建部门共同复查验收合格才能投入使用。

第九条 工商、质监、卫生、卫监、食药监、城管、知识产权等相关部门按照各自职责，做好会展业的监管和服务工作。

第十条 会展活动实行分级管理和负责。全市性会展活动由市级相关部门管理，各县、区（市）举办的会展活动由所在地县级相关部门管理。

第十一条 举办全市性的会展活动，主办单位应到市商务部门办理备案登记。

各县、区（市）举办的会展活动，主办单位应到所在地县级商务部门办理备案登记。

主办单位在预定展期30日前提交以下材料办理备案：

（一）主办单位、承办单位的资格证明。多个单位联合举办会展的，应提交联合举办的协议书等书面合同；

（二）会展场地租赁合同；

（三）会展活动实施方案，包括会展活动的目的、名称、内容、主办单位、承办单位、起止时间、活动地点、收费标准、银行账号、筹备办公地址、主要负责人、联系人、联系电话；

（四）公安部门出具的安全许可；消防部门出具的备案登记证明。

第十二条 开展会展活动的场馆，必须具备公安、消防、安监、住建、卫生、食药监、交通等部门规定的安全条件。

第十三条 依法应办理相关审批手续的，主办单位应依照相关法律、法规、规章的规定，到相关部门进行办理。

第十四条　主办单位对会展活动现场安全负责，主办单位主要负责人为会展活动的安全责任人。开展前，主办单位要与会展场馆方签订明确的安全责任书，并制定安全工作方案和应急预案。

第十五条 主办单位对参展商品质量安全负责。主办单位在招展过程中要向参展商索取参展商品的质量安全证明和符合相关行业标准的证明备查。

第十六条 会展设施搭建单位须具备装饰装修或建筑资质。会展设施搭建委托方应当与搭建单位签订施工安全责任书，明确双方权利义务。

第十七条　招展信息应当以会展主办单位名义发布；联合举办会展的，应当共同发布招展信息。招展信息中应当列明主办单位、承办单位。采取广告形式发布招展信息的，要按照《广告法》有关规定，办理相关手续。

招展信息应当真实、合法，招展信息中的会展主题和名称，举办时间、地点等内容应当与有关部门许可或备案的事项内容一致。未经其他单位书面同意，不得在招展信息中将该单位作为主办单位、承办单位或者其他参与主体。

主办单位、承办单位不得发布虚假信息，不得虚构、夸大会展的规模和性质，不得盗用其他单位名义办展，不得骗取参展者参展费用，不得从事违法犯罪和有伤社会风化的活动，不得从事与会展名称、内容不符的活动。

　　第十八条　会展场所应设置投诉处理点，并在场馆醒目位置公布商务、公安、消防、安监、住建、工商、质监、卫生、卫监、食药监、城管、知识产权等部门的投诉举报电话。

第十九条　主办单位、承办单位不得擅自变更会展名称、会展内容和会展时间，或取消会展活动。确需变更或取消的，应当重新办理相关许可及备案手续，并及时公布变更和取消信息。

第二十条 会展活动结束后，承办单位负责撤展有关工作，组织参展商及撤展施工单位，按照会展场地租赁合同中规定的撤展时间安排及有关要求，将全部展品、展具撤离会展场馆，并负责撤展施工安全。

第二十一条 会展活动结束后7日内，主办单位应将会展活动总结和统计报表报送备案的商务部门。

第二十二条 违反本办法规定、依据国家法律、法规、规章、规定给予处罚的，由相关部门依法予以处罚。

第二十三条 从事会展管理活动的部门、机构及其工作人员违反本办法的规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关部门依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处置。

第二十四条 本办法自颁布之日起施行。