商务部


商务部关于贯彻实施《流通领域食品安全管理办法》有关问题的通知

商运发〔2007〕200号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

　　《流通领域食品安全管理办法》（商务部令2007年第1号，以下简称《办法》）于2007年5月1日正式实施。为做好《办法》贯彻实施工作，推进食品流通安全行业管理制度建设，现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识实施《办法》的重要意义

　　《办法》从流通领域食品安全行业管理入手，要求各类食品市场建立健全保障食品安全的管理制度，把住食品进货关和销售关，这不仅是保障上市食品质量的有效措施，也是商务主管部门行使流通领域食品安全行业管理职责的有效手段。《办法》的实施，是《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）要求的具体体现，是贯彻落实党的十六届六中全会精神和“十一五”规划的重要举措，标志着我国流通领域食品安全管理进入了一个新的阶段，对促进我国流通领域食品安全行业管理向规范化、科学化和法制化方向发展，对规范食品流通秩序，保障食品消费安全具有十分重要的意义。地方各级商务主管部门要充分认识实施《办法》的重要意义，增强责任感，认真学习，加强组织协调，采取有效措施确保《办法》各项规定落到实处。

　　二、深刻理解食品流通安全管理制度建设的基本要求

　　《办法》重在制度建设，重点规定食品市场应当建立协议准入制度、经销商管理制度、索证索票制度、购销台账制度和不合格食品退市制度。各项制度基本要求如下：

　　（一）协议准入制度：市场应与入市经销商签订食品安全保证协议。协议内容至少应包括经销商入市资质条件，入市食品质量要求，对入市经销商的管理方式，对不合格食品实施退市、召回、销毁、公示等处理办法的责任和义务，不合格食品处理的时间、方法、程序等，协议还应明确经销商负有保证其经营食品安全的责任，市场负有检查、抽检入市食品质量的责任。

　　（二）经销商管理制度：市场应建立经销商管理档案。档案记录内容应包括经销商名称、身份证明、联系方式、营业执照、卫生许可证等基本信息，经营食品种类，经营信用记录，经营食品质量情况等。档案记录必须真实、完整，不得任意销毁，经销商退市后应至少保留两年。

　　（三）索证索票制度：市场应对入市经营的食品索证索票，并记录保存相关票证。索取票证应包括产品认证证书、产地证明、质量检验合格证或具有法定资质的检测机构出具的检验结果报告单、QS证明文件、进出口食品标签审核证书、活畜禽非疫病产地（厂区）证明、动物检疫合格证等证明文件。

　　（四）购销台账制度：市场应建立或要求经销商建立购销台账制度，认真填写台账内容，不得随意涂画或撕毁。进货时要如实记载生产者及供货方的名称、地址、联系方式等基本信息，商品名称、进货时间、产地来源、规格、质量等级、保质期限、数量和索取票证等内容；从事批发业务的，要如实记载销售对象的名称、地址、联系方式等基本信息，所售商品的名称、销售时间、规格、数量等内容。

　　（五）不合格食品退市制度：市场应对不合格食品采取下架、封存等处理方式。不合格食品包括假冒伪劣食品、“三无”食品及伪造、冒用、涂改产品质量证明或认证文件的食品；感官鉴别存在问题或市场依照相应标准抽检不合格，并经具有法定资质的检测机构复检不合格的产品；国家质检部门在市场内抽检不合格或市场送检不合格产品；有关行政部门公布的下架产品。

　　三、切实加强对流通领域食品安全管理的工作指导

　　各地商务主管部门要把贯彻落实《办法》作为当前加强食品安全行业管理工作的重点来抓，加强宣传和培训，确保《办法》有关要求得到实际贯彻；积极指导市场设立食品安全管理部门或配备食品安全管理人员，按《办法》要求建立健全保障食品流通安全的管理制度；建立市场巡查制度，督促市场食品安全管理部门和管理人员切实履行食品安全监控职责，严格监督市场食品安全管理制度的建立和实施，确保各项制度得到全面落实；积极做好与工商管理部门的沟通协调，理顺行业管理与监督管理的关系，相互配合，共同做好流通领域食品安全管理工作。

　　各地可根据当地情况，统筹规划，分阶段逐步推进《办法》的实施。请各地商务主管部门将《办法》贯彻落实情况及实施中存在的问题及时报送我部（市场运行调节司），我部将适时对各地工作进行巡查和通报。

　　　　联系人：商务部市场运行调节司纳绍平闻宏伟
　　　　电 话：010-85226373、85226371传真：010-65252187
　　　　邮 箱: jiancechu@mofcom.gov.cn


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国商务部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年六月五日


教育部


教育部关于做好2001年招收攻读博士学位研究生工作的通知
教育部



博士生教育是我国高等教育的最高层次，招生工作是把好质量关的重要环节。博士生教育的特点决定了招生单位在招生过程以及要求等方面具有一定的独立性，各级招生管理部门及招生单位要充分重视，切实加强对博士生招生工作的领导和管理。为了做好2001年招收攻读博士学位
研究生（以下简称博士生）的工作，现就有关事项通知如下：
一、招生计划管理
招生计划的编制按教育部、国家发展计划委员会、人事部《关于编制2001年全国研究生招生计划的通知》（教学〔2000〕12号）的有关规定执行。
各招生单位录取总数一般不得超过国家下达的招生规模数，录取过程中确需进行规模调整的，由其所在地的省级招办将调整意见汇总后于2001年5月30日前报教育部审批。
招生规模不能跨年度使用，春季和秋季入学的学生均占入学当年的招生规模。兼职导师的招生计划由其兼职单位解决。
二、选拔方式
（一）公开招考：是指招生单位面向社会招生，招生单位自行命题并组织入学考试，从考生中择优选拔的方式。教育部制定招生简章并编印《全国博士生招生专业目录》。
1．考生报考条件：
①拥护中国共产党的领导，愿为社会主义现代化建设服务，品德良好，遵纪守法；
②已获硕士学位的人员；应届硕士毕业生（须在入学前取得硕士学位）；获得学士学位后6年或6年以上（从获得学士学位到博士生入学之日），并达到与硕士毕业生同等学力的人员；
③身体健康状况符合招生单位制订的体检要求；年龄一般不超过45周岁，报考委托培养和自筹经费的考生年龄可适当放宽；
④有两名与报考学科有关的副教授（或相当职称）以上的专家推荐；
⑤有考生人事档案所在单位人事部门开具的同意报考的证明。
2．报名时间为今年下半年和明年上半年两次，或明年上半年一次，具体时间、报名方式由招生单位自行确定。
3．考试时间为今年下半年和明年上半年两次，或明年上半年一次。具体时间由各招生单位自行确定。考试地点在考生报考的招生单位。
4．考试分初试、复试两个阶段。初试的笔试科目为：外国语（含听力测试）、政治理论和不少于两门的业务课，每门考试时间为3小时。除笔试外，招生单位还可以进行其他方式的考核。
已获得硕士学位者和应届硕士毕业生可以申请免试政治理论。
5．试卷由招生单位自行评阅。考试成绩由招生单位书面通知考生本人。考生不得查阅试卷；如对评卷结果有异议，考生可向招生单位提出申请，招生单位在组织专门人员进行认真复查后，将其结果通知考生本人。
6．招生单位自行确定参加复试的考生名单及复试的时间、地点并书面通知有关考生。
招生单位应组织有指导教师参加的三人以上的复试小组对确定参加复试的考生进行复试，复试主要根据专业要求和考生具体情况，考查考生综合运用所学知识的能力，以及是否具备博士生培养的潜能。复试要有现场记录、成绩和评语。
对同等学力考生应加强复试。复试阶段须对其加试（笔试）两门本专业硕士学位主干课程。
复试小组根据考生的初试和复试成绩提出拟录取名单报所在院、系。各院、系研究后将名单报本单位招生领导小组。
（二）提前攻博：是指招生单位从本单位完成了硕士课程学习并且成绩优异、具有较强的科研能力、还未进入论文阶段或正在进行论文工作的在学硕士生中选拔的方式。
拟提前攻博的学生应首先提出提前攻博的申请，经指导教师（或小组）推荐、博士生导师同意后，通过招生单位规定的考核后进入博士生阶段的学习。
（三）硕博连读：是指招生单位从本单位新入学的硕士生中遴选出获得硕博连读资格的学生，在完成规定的课程学习并通过博士生资格考核确定为博士生的选拔方式。
拟进行硕博连读的学生被录取为硕士生后即可提出申请，经由本专业博士生导师同意及招生单位核准取得硕博连读资格，在完成规定的课程学习并通过博士生资格考核后进入博士生阶段的学习。
是否采用提前攻博或硕博连读的方式选拔博士生由各招生单位自定。
所有招生单位一律不得采用推荐免试方式招收博士生。
三、录取
（一）招生单位按照“德智体全面衡量、择优录取、保证质量、宁缺毋滥”的原则，对公开招考的考生根据其初试、复试成绩，并结合其平时学习成绩、业务素质、科研成果以及思想政治品德考核情况和身体健康状况等确定录取名单；对申请提前攻博或具有硕博连读资格的在学硕士生
，根据其按有关规定进行考核的成绩，及其思想政治表现和身体健康状况，确定博士生名单。
（二）被录取的博士生新生应按时报到，如有特殊原因不能按时报到者，须有正当理由和有关证明，并以书面形式向招生单位请假。无故逾期两周不报到者，取消入学资格。
（三）招生单位不得录取未参加本单位考试的考生，也不得将报考本单位考生的报考材料和试卷转寄其他招生单位。
考试成绩仅对本次招生有效，招生单位不得对考生搞保留入学资格的形式。
录取考生的试卷和报考材料在录取单位保存三年，其他考生的试卷和报考材料在报考单位保存一年。
（四）各省级招办应依据博士生招生计划管理的有关要求对本地区各招生单位的博士生招生国家招生计划及招生规模执行情况进行审核，对审核通过的单位予以办理考生有关录取手续。送审时间由各省级招办参考本地区各招生单位的工作进程自行确定。
四、信息统计上报
（一）招生单位须在2001年7月10日前结束本年度的招生工作，并于2001年7月15日前将全部录取名单及有关统计表（表式参见附件一），连同数据库文件（其库结构参见附件二）报所在省级招办，同时报招生单位主管部门备案。
（二）各省级招办将经审核通过的各博士生招生单位的录取名单、统计表及数据库文件汇总后，于2001年7月20日前上报教育部高校学生司。其中数据库文件可用电子邮件或火星人远程通讯网传报。
五、切实加强管理，严肃纪律，保证招生质量
各级招生管理部门和招生单位要认真执行本通知中各项要求，并根据本单位、本部门和本地区的实际情况，制订或修订必要的规章制度，形成有效的监督机制，确保博士生的入学质量。各招生单位要组织招生管理人员和指导教师集中学习博士生招生的有关政策、规定并在招生的过程中
严格执行。
要坚决抵制各种不正之风，对违反本通知要求、弄虚作假的招生单位，将根据不同情况，给予必要的处理。对违反招生纪律的个人，视情节轻重给予批评教育、纪律处分，直至追究法律责任，以维护招生纪律的严肃性。
六、现役军人报考博士生及解放军系统的高等学校和科学研究机构招收博士生的要求及办法按解放军总政治部有关规定办理。
附件：一、＿＿＿＿年招收攻读博士学位研究生录取情况统计表（Ｂ1表）（略）
二、＿＿＿＿年招收攻读博士学位研究生录取名单（Ｂ2表）（略）
三、博士生录取情况（Ｂ1表）数据库结构标准（略）
四、博士生录取名单（Ｂ2表）数据库结构标准（略）



2000年9月15日