国家税务总局关于被盗、丢失增值税专用发票的处理意见的通知
国家税务总局
国家税务总局关于被盗、丢失增值税专用发票的处理意见的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
目前，各地被盗、丢失增值税专用发票（以下简称专用发票）情况较为严重，不法分子利用被盗、丢失的专用发票骗取国家税款的案件屡有发生。为加强专用发票的管理，防止国家税款流失，现将被盗、丢失专用发票的处理意见通知如下：
一、纳税人必须严格按《增值税专用发票使用规定》保管使用专用发票，对违反规定发生被盗、丢失专用发票的纳税人，主管税务机关必须严格按《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国发票管理办法》的规定，处以1万元以下的罚款，并可视具体情况，对丢失专用发
票的纳税人，在一定期限内（最长不超过半年）停止领购专用发票。对纳税人申报遗失的专用发票，如发现非法代开、虚开问题的，该纳税人应承担偷税、骗税的连带责任。
二、为便于各地税务机关、纳税人对照查找被盗、丢失的专用发票，减轻各地税务机关相互之间传（寄）专用发票遗失通报的工作量，对发生被盗、丢失专用发票的纳税人，必须要求统一在《中国税务报》上刊登“遗失声明”。
三、纳税人丢失专用发票后，必须按规定程序向当地主管税务机关、公安机关报失。各地税务机关对丢失专用发票的纳税人按规定进行处罚的同时，代收取“挂失登报费”，并将丢失专用发票的纳税人名称、发票份数、字轨号码、盖章与否等情况，统一传（寄）中国税务报社刊登“遗
失声明”。传（寄）中国税务报社的“遗失声明”，必须经县（市）国家税务局审核盖章、签注意见。
四、实行在中国税务报上刊登“遗失声明”这一办法后，各地税务机关不再相互传递专用发票遗失通报，可对照《中国税务报》上刊登的“遗失声明”及字轨号码审核进项发票。
五、“遗失声明”的具体刊登办法由中国税务报社另行通知。
六、本通知的第二、三、四、五项自1995年8月1日起执行。
1995年6月6日
中华全国总工会办公厅关于印发《关于加强机关经费使用管理的意见》的通知
中华全国总工会办公厅
总工办发［2006］28号
中华全国总工会办公厅关于印发《关于加强机关经费使用管理的意见》的通知
各全国产业工会，全总各部门、各直属单位：
经全总书记处同意，现将全总财务部、经审办、机关纪委《关于加强机关经费使用管理的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
中华全国总工会办公厅
2006年8月7日
关于加强机关经费使用管理的意见
为了进一步加强全总机关经费使用的管理，确保经费使用管理更加规范、科学、合理，根据国家有关法律法规和全总的规定，特提出如下意见。
一、要高度重视经费预算和支出的管理
经费预算是资金管理的重要基础，是合理有效使用资金的前提。各单位领导要本着建设节约型社会和对职工群众高度负责的精神充分认识加强经费使用管理的重要意义，做到勤俭节约、精打细算，不该列的支出项目不列，不该花的钱不花，实事求是地做好本单位的经费预算，加强各项经费支出的管理，严格遵守财经纪律和全总各项财务规定。
二、加强预算管理
各单位的经费预算要合理立项，科学论证，严格标准，经集体研究后，按程序审核确定。
（一）经费预算的提出。各单位业务处室要根据实际工作需要和全总财务规定的标准，提出年度经费预算的初步意见。
（二）经费预算的确定，须经一定的民主程序。在各业务处室提出经费预算初步意见后，机关各部门(各产业工会)须召开部务(分党组)会议，并请各单位党组织纪检委员列席会议，集体研究提出本单位经费预算意见，然后报全总分管领导签署意见。
（三）经费预算的审核。财务部门按照有关规定对各单位上报的经费预算进行审核和平衡，然后上报全总书记处会议审定。
三、加强财务支出管理
（一）财务支出项目不得超出全总书记处会议批准的年度预算项目。
（二）加强财务支出的审核。财务部门须设立预算审核专门岗位，负责预算支出各个环节的审核和把关。针对存在的问题，及时建立健全相关制度。
（三）财务部门要严格执行财务制度，不得以拨代支。 （四）各单位在办理预算支出项目时，需提前将项目预算细化后报送财务部门，经审核后由财务部门支付资金。
（五）各单位办理费用报销时，需持有效的支出凭证，并与预算项目一一对应，经财务部门审核无误后，方予报销。 四、加强对经费使用的监督
（一）经费使用要坚持公开透明的原则。经全总书记处批准的各单位经费预算及使用情况，在机关内部网上公布，接受群众监督。
（二）经费的使用要本着科学、节俭的原则，专款专用，严禁擅自挪用。各单位如有特殊情况需要调整预算的，需报财务部和全总分管财务的领导同意。
（三）建立定期审计工作制度，充分发挥全总经审部门的作用。对大额经费的使用，特别是与相关部委或单位开展大型活动的经费支出要定期进行审计，如有问题，及时进行整改。
（四）按照中直管理局的要求，抓紧制定和落实政府集中采购制度。逐步实行会议、礼品、印刷等集中采购，做到花钱与管钱，使用与采购分离，避免出现浪费和变相贪占的问题。
（五）机关纪检组织要会同有关部门，加强对党员干部在经费使用管理工作中的监督，严格纪律，促进机关的廉政建设。
全总财务部
全总经审办
全总机关纪委
国家经委、铁道部关于铁路运输使用企业自备篷布问题的通知
国家经委、铁道部
国家经委、铁道部关于铁路运输使用企业自备篷布问题的通知
国家经委、铁道部
为完成国家运输任务，加强对企业自备篷布的使用管理，加速周转，保证安全，现将有关问题通知如下：
一、铁路运输中，以敞车代棚车装运怕湿、易燃货物时，铁路应负责提供篷布。为弥补铁路篷布不足，提倡、鼓励企业在自愿基础上使用自备篷布。
运输毒害品、腐蚀性的货物，应按规定使用企业自备篷布。
二、企业自备篷布要求具有防水、防火、防霉性能，规格一般为9×5．5米。篷布腰绳、边绳必须是直径1．1～1．3厘米、拉力在300公斤以上的棕绳、麻绳，禁止使用其它代用品。篷布四角和两侧用黄色油漆涂打所属单位名称和编码，两侧编码下方各通栏涂打一条宽150
毫米的横杠标记。
三、发货人使用自备篷布，应在办理货物托运手续时，在货物运单“发货人记载事项”栏内注明“自备篷布×张”字样，并在“铁路货车篷布号码”栏内划“■”号。
四、货主装车苫盖自备篷布，应符合《铁路货物装载加固规则》和使用篷布的有关规定。
五、铁路到站应填写特价运输证明书，连同企业自备篷布一起交给收货人。
六、收货人对到达的发货人自备篷布应尽快到车站办理托运，在30日内不核收运费。铁路车站要优先受理，及时组织装车，不得积压，最迟不得超过一个承运日期表周期。进行中转作业时，应在当天装出。
七、铁路到站不办理零担发送业务的，应由收货人将自备篷布送至邻近的零担办理站办理回送。
八、本通知自一九八六年八月一日起执行。过去有关文件与本通知有抵触的，按本通知执行。
1986年7月8日